高校继续教育发展的时代特点及战略选择

蔡文芬，汪建刚

(安徽三联学院 教务处，安徽 合肥 230601)

高校继续教育是高校人才培养和服务社会的重要组成部分。高校继续教育是我国终身教育主要力量来源,其不仅有利于提升我国社会成员学历层次,还可以提高社会成员技能水平以及文化素养，对我国发展具有重要推动作用。高校继续教育担负着我国社会人才培养使命，并服务于社会。随着新时代先进技术的抨击，继续教育发展需结合时代特征进行创新改革,实施战略性调整,才可以保证其健康持续发展。

一、高校继续教育发展的时代特点

1 .新时代高校继续教育出现招生荒

现象随着新时代的到来，高等教育逐步转入普及阶 段，这一趋势导致高校继续教育生源荒现象发生。据相关数据显示，我国高等教育学生入学率近几年来一直处于递增状态,大学适龄人口数量也呈现快速增加趋势，高等教育正逐渐迈入大众化阶段，这将会直接导致高校继续教育陷入招生荒[1]。因此，在此时代特征下，高校继续教育要结合新时代特点进行转型变革,创新教育模式，以促进自身稳定发展。

2.外部多元化教育渠道给高校继续教育不断形 成新的压力

改革开放除了让中国社会的物质财富在短短数十年得到快速增长外，国门的敞开也让国外更加先进的继续教育有了深入中国腹地的机会。国外高校在境内设置的继续教育基地与民间资本投资构建的各类培训机构在让求学者有了更多选择机会的同时，也给传统的高校继续教育造成了不小的压力。

3.高校继续教育所开设的招生专业过于集中化

高校继续教育所开设的招生专业呈现集中化现象,导致高校继续教育为社会经济发展作出贡献度不大。根据2017年我国网络教育招生数据可以看出(表1),网络教育有63.7%的招生人数皆集中于前十种专业，网络教育招生专业呈现市场化单边倒趋势，所招专业过于集中[2]。各网络教育招生点并未结合社会经济发展开展招生活动，过度追求自身经济利益,缺乏全局意识, 缺少相应的社会责任担当。

表1 2017年网络教育招生专业分布

二、新时代为高校继续教育带来新的发展机遇

1 .新时代的到来使高校继续教育呈现出新趋势

第一,新时代的到来，促使高校继续教育毛入学率不断增加，高校学历继续教育呈递减趋势;第二,高校继续教育的迅猛发展，使高校学历继续教育层次得以相应提升;第三，随着远程教育的发展，学生主体由主办学校转移至相应的函授站与学习中心；第四,新时代信息化发展,有利于高校继续教育不同教育模式的融合;第五;学生可以通过互联网等新时代先进技术，突破学习空间限制,此种学习模式逐渐成为从业者接受继续教育的主要方式；第六,基于时代特征，高校继续教育逐步朝混合式教育模式进行定位[3]。

2.非学历教育为高校继续教育带来新的发展机遇

随着新时代的发展,大多数高校继续教育把侧重点从学历教育逐步转移到非学历教育。例如清华大学已于2002年停办了成人学历教育;复旦大学、北大、武大等也于2018年之前相继取消了成人学历教育,众多高校已逐步把重心转移到业务培训上，而不再只注重学历教育[4]。近几年大多数学校已开始创办各类非学历教育，高校每年申报立项的非学历继续教育项目与培训学员皆呈上升趋势,且辐射面广，形成了一定品牌效果且极具社会影响力。目前各高校非学历教育主要以中短期培训为主，这也是现高校继续教育一个新的发展方向。根据国家相关部门统计结果可知，非学历教育注册人数一直呈现上升趋势，由此可以看出，非学历教育存在着巨大的市场空间。

三、新时代背景下高校继续教育的发展战略

深化教育领域进行综合性改革是高校继续教育发展战略转型的必经之路。改革开放以来，我国高校继续教育虽然采取了一些新对策，提高了继续教育对社会的适应性，但其改革皆未涉及高校继续教育的办学体制,未突破传统办学理念，因此，高校继续教育依然是教育改革领域的薄弱环节。在新时代的挑战下，封闭性的教育运行体制严重阻碍了高校继续教育的可持续发展。因此,需对高校继续教育发展战略进行改革创新，才可确保高校继续教育的健康稳定发展。

1.构建众多形式的高校继续教育办学新格局

稳步发展高校学历教育。在高校继续教育原前提下稳定学历教育,推进成人函授教育,把高校继续教育的改革关键定位于上水平及规模发展方向上。积极发展高校继续教育的高起专、高起本、专升本等教育形式当中;开展针对职高专业学生的高职教育;加强联合办学模式，扩展地方高校继续教育模式,在学历教育稳定发展的前提条件下扩大其教育规模。

与系统化的高校学历教育不同,继续教育的对象往往并非在校学生，而是在繁忙的工作中抽出有限时间接受再教育的职场人士。这些相对特殊的求学者只能在断续化甚至碎片化的时间里接受继续教育。基于此，新时期高校继续教育就需要跳出以“年”为单位的教育时间局限, 改为以“月”甚至“周”为单位实现高校继续教育领域多种教育形式和手段的灵活应用。比如，周末制和长假制的继续教育时间设置就是可尝试的举措，以积少成多的方式 实现再教育。

2.创新并优化高校继续教育的教学模式

在创新的社会大环境中，高校要实现继续教育教学模式的创新与优化，就不能脱离时代发展的基本轨迹和现实需要。因此，各级各类高校要使继续教育得以在快速转变的社会环境与日益激烈的市场竞争中实现良性发展,就必须着眼现实，根据自身特色向技能型、综合型人才培养方向倾斜。比如，针对当前越来越多的在职人员需要考取不同类型的职业资格证书实现岗位晋升或薪酬调整等问题，高校继续教育应当从传统的以学历教育为主向学历教育和职业教育兼顾的方向转化，基于此高校继续教育可从自身资源与实力出发不断拓展职业资格认证范围，现在校大学生实现学历教育和获取从业资格的无缝对接。这样的继续教育创新形式能够在校园及其周边乃至更大的范围内营造出积极接受继续教育、持续学习、终身教育的良好氛围,让校园、行业、企业各环节均能成为营造学习型社会的重要助力和推手。

3.挖掘高校继续教育特色品牌

高校继续教育要持续发展即需要挖掘具有特色性的品牌，寻求适合的经营模式[5]。其要凭借自身专业与学术优势开发具有实用价值的特色性项目以及专业，并通过市场营销等手段对特色品牌进行广泛宣传，从而创建高信誉的实力品牌。通过强有效的宣传手段可以增加人们对高校继续教育特色品牌的认知度。在高校继续教育品牌创建的规划与实施过程中，高校可以从不同的方面加大继续教育特色品牌的影响力度，例如，高校可以利用自身的影响力，协同政府、职业认证部门以及品牌企业等创建共同合作关系，以促进创新型人才的培育。

4.创建科学性的管理体制

第一,创新高校继续教育管理体制，以满足社会 需求作为高校继续教育培育人才的宗旨。第二，高校可建立专业领导组织，专司高校继续教育管理。第三,建立健全奖惩制，对高校继续教育教师实施合理科学的奖惩。同时把权责制落实到位,使每个教师皆具备专业性的职业道德素养与教学水平。第四，结合高校现实状况制定科学合理的考核与评价制度，以保证考核评价结果精准反映其教学效果，从而增加高校继续教育学历证书的公信力。

5.稳定学历教育并拓展非学历教育以进行多元 化发展

高校继续教育应该在稳定发展学历教育的基础上进行转变,扩展非学历教育,构建多元化发展战略。非学历教育是基于时代特设下高等继续教育必然的发展方向。高校可结合学校与学校、学校与企业、学校与社会三种方式，促进继续教育与职业高校、社区之间的共同合作，推进其与老年教育、职业教育、社区教育三者的共同发展。学校与学校联合方式不仅可以使资源得到共享,达到优势互补效果,还可以降低其成本，扩大学校效益;学校与企业联合，可以达到两者之间的优势互补,充分发挥两者教育培训优势,最终达到理论与职业技能的融合;学校与社区联合可以有利于满足不同群体之间的教育需求，有效发挥高校继续教育社会服务职能。结合目前时代新特征,高校应重视开展校内全日制学生针对性服务项目，即文化素养、职业技能、综合素质等培训,对培训项目进行扩展，以提升高校继续教育学生的综合素质水平。高校继续教育要紧跟新时代发 展步伐，基于新时代特点创新办学理念，努力实现高 校继续教育多元、综合、融合发展[6]。

6.高校继续教育可以积极引进互联网教学模式 发展线上教育

随着社会信息化的发展，网络与人们的生活息 息相关。在此背景下,不管是在校教育还是高校继续教育，都不可能只局限于线下教育。继续教育发展方向要积极转向网络化、在线化以及多媒体化教育模式,才可适应新时代人们的学习需求。在众多在线教育方式当中,慕课是主力军，近几年慕课已逐渐进入其发展“平台期”。随着新时代翻转课堂以及微课等在线教育形式的出现，为创新发展高线继续教育新模式指引方向。我国现众多 高校已大规模运用了在线课堂平台，如“好大学在线”“学堂在线”等,皆取得了良好成效。因此，高校继续教育要结合时代特征进行新课堂模式创新，采用慕课与微课新课堂形式结合传统课堂进行混合式教学,进而将其充分融进学校数 字化云平台的建设发展中，促进高校继续教育快速 发展。

随着新型线上教学模式的广泛运用，使高校继续教育教学设计、管理模式、教学理念等皆发生了变革，传统课堂边界逐步淡化，具备新时代特点的新型课堂得到全面推动与发展，高等继续教育正朝线上线下混合教学模式转变。

四、结语

经济技术的发展,推动着社会快速进入信息化、 网络化、全球化发展趋势。新时代的到来，为我国高 校继续教育发展带来机运的同时也使其面临巨大挑 战。随着新时代特点的抨击,高校继续教育传统模 式已经不能满足当今社会发展需求，创新改革已迫在眉睫。高校继续教育要走可持续发展路线,即需要根据时代实际发展情况，结合时代特征，充分利用新时代机运，开展战略性调整，创建新型教育模式,最终为社会发展做贡献。