蓬勃发展的徐州稻田综合种养产业

○徐森森

稻田综合种养在保证粮食供给、促进农业发展、提高农民收入、保生态降污染四个方面具有“立国、立业、利民、利生态”的重要意义。近年来，部、省农业主管部门将稻田综合种养模式作为绿色生态种养模式大力推广；同时，养殖业“三区划定”和种植业“两区划定”的相继落实，各地《养殖水域滩涂规划》相继颁布，这些将会给江苏农业大市徐州地区的稻田综合种养带来怎样的推动和新的要求呢？近期，笔者采取实地走访、座谈等形式，就新形式下全市稻田综合种养发展现状进行了情况摸查，现将摸查情况介绍如下：

一、发展情况与发展特点

1.发展现状

截至2019年底全市新增稻渔综合种养面积33755亩，累计完成88172亩，同比增长62.3%，总面积达到89074亩；主要集中在沛县、睢宁县、新沂市、邳州市、铜山区等主要水稻生产区。养殖模式涵盖稻虾、稻蟹、稻鸭、稻渔、稻（藕）虾等常见模式。2020年上半年，全市新增稻田综合种养（已完成田间工程）49717亩。其中睢宁县、邳州市、新沂市增加幅度较大，三个地区新增面积占到全市的66.4%。

2.发展特点

2.1 因地制宜，强化规划引领。全市以水稻种植等低洼地区为重点区域，以稻虾、稻蟹、稻鳅、稻鳖、稻鸭等共作或轮作为主要模式，因地制宜发展多种形式的稻田综合种养。

全市以稻田养小龙虾为主，占比超过63%；稻蟹种养模式主要分布在沛县、铜山区沿微山湖地区、睢宁县北部黄墩湖稻田综合种养片区；稻鸭种养模式主要分布在邳州市八义集、占城地区、新沂市沿骆马湖地区、铜山区沿微山湖地区；稻（藕）虾种养模式主要分布在丰县欢口、顺河地区。

立足各地的实际生产条件，充分发挥稻区优势，以适度规模经营为出发点，多地进行了板块化示范区建设，如沛县徐沛快速通道两侧及沿湖稻渔综合种养区、睢宁县稻田河蟹养殖北部片区与稻虾养殖南部片区、邳州市车辐山小龙虾稻田综合养殖区、新沂市河沟万亩稻田综合种养示范片、铜山沿湖稻渔综合种养带。基层政府合理进行产业空间布局，按照依法、自愿、有偿的原则，集中连片流转土地，统一规划建设后再交给农户经营生产，将“土地承包”变成“合作经营”。以政府主导、公司化运作、农户参与的模式，统一品种、统一管理、统一服务、统一销售、统一品牌进而形成合力。

2.2 规划发展，促进稳粮增收。

主要稻田综合种养地区均已将稻田综合种养列入县市级政府产业发展规划及现代农业发展重点支持领域。出台了鼓励发展稻田综合种养政策文件，对符合推广“稻虾、稻蟹、稻鸭”等生态种养模式相应条件的进行每亩200-1000元不等奖补。同时，统筹各类涉农资金，整合高标准农田项目，优先向稻田综合种养倾斜，扶持项目发展。

2.3 技术支撑，托举产业发展。

各地通过农技耘、科技入户、技术培训、参观交流等手段，充分利用稻田综合种养研究成果对生产进行指导。与江苏省淡水水产研究所、上海海洋大学、江苏海洋大学、南京农业大学、扬州大学等省内外科研院所保持长期合作关系，以各地水产技术指导站为纽带，建立种养技术交流指导机制，为产业发展提供了有力的技术支撑。2019年，沛县列入省厅“江苏省克氏原螯虾产业技术体系”试验示范基地；睢宁县与南京农业大学王强胜教授结成挂靠指导关系；新沂市聘请江苏省淡水所唐建清教授结对指导。沛县湖西农场建成集小龙虾繁育，优质水稻生产、加工/深加工、仓储、销售和研发于一体的产业集合体。

2.4 市场导向，提高质量效益。

多地以市场为导向、以效益为中心，紧密结合本地消费习惯、养殖习惯和适养品种特性，发展适销对路的产品，确保“产得出、销得掉、效益好”，促进可持续发展。

沛县、睢宁、新沂部分养殖基地通过大棚育苗繁育小龙虾早苗，售价可以达到60元/公斤，小龙虾规格不同销售差价可达10元/公斤以上；需要注意的是，还可以通过提早上市和推迟上市的方式避开小龙虾5、6月份集中上市时期，以获取较高价格，但同时这又需要养殖主体具有较高的养殖技术和投入较多的日常管理成本。这点在稻田养殖河蟹上的差异尤为明显，普通稻田兼养的河蟹产量低，售价也低；而稻田精养、专养河蟹因规格大、品质好，价格差异可达50元/公斤以上。

2.5 品牌驱动，加快产业融合。

大力推动稻田综合种养一二三产业融合发展，延伸产业链，提升价值链，不断提高产业发展综合效益。全市注册稻田综合种养生产的稻米、龙虾等特色商标20多个；创建江苏省四星级乡村旅游示范区1个、江苏省休闲渔业示范基地1个；举办“荷花艺术节暨生态龙虾节”、“稻蟹丰收节”等年度活动3个。2019年沛县列入省农业农村厅“江苏省克氏原螯虾产业技术体系”试验示范基地。

因为养殖模式的不同，水稻亩产差异较大，普通综合种养水稻产量在500-600公斤/亩，睢宁县稻蟹精养模式中，水稻产量仅为260公斤/亩。

不同种养模式、销售模式下，稻米的售价差异尤其大，沛县湖西农场生产的“徐垦”牌大米获有机食品认证，荣获“江苏省最好吃的大米（杂粮）”荣誉称号。可通过产业化运作、品牌化销售的运营机制，提升稻米的销售价格。睢宁县魏集稻蟹精养模式生产的“优香”稻米，精包装后通过网络销售售价达到了30元/公斤。

结合农业供给侧结构性改革、乡村振兴、美丽乡村建设等方针政策，多地围绕“产业示范、农业观光、文化休闲、园区示范”等功能，以稻田综合种养为载体打造绿色田园综合体；将稻田综合种养作为核心循环农业示范区，统一规划集中居住区，大力发展田园休闲观光区。沛县“荷花艺术节暨生态龙虾节”、睢宁县“稻蟹丰收节”、新沂市“稻香节”等活动内容涵盖农产品展销、民俗文化展示、民宿体验等，以稻田综合种养文化为平台，带动乡村旅游发展。结合培育高品质水稻、龙虾、河蟹等产品品牌，发展创意农业、体验农业、休闲农业、认养农业，走出了一条由稻田综合种养为基础，一二三产业融合发展的新模式。

2.6 产业扶贫，实现小康梦想。

睢宁县因地制宜探索产业扶贫之路，选择稻田综合种养作为产业扶贫项目，把“产业带动就业，就业促进产业”作为脱贫的重要动力，依托产业促就业，运行“农业公司+基地+贫困户”机制，提高贫困户的产业参与度和受益度。全县建设稻虾扶贫产业园6个，推广“一稻三虾”综合种养技术，为低收入农户提供就业机会，稻虾种养单元亩均利润可达4200元左右，人均可增收10000元以上，每年可增加村集体经营性收入近100万元。

二、存在问题

1.土地流转难度较大

因为配套设施的体系化需求，稻田综合种养规格宜大不宜小，宜集中不宜分散。随着养殖业“三区划定”和种植业“两区划定”的相继落实，当前大面积土地流转仍是乡镇基层政府需要统筹协调的基础工作。尤其是新建基地要统一规划设计，集中连片，规模经营，配套水电路网等基础设施。田成片、路相连、渠相通、电成网。

2.种养技术有待提升

主要集中在种业及养殖模式问题上，苗种是制约稻田综合种养发展的主要因素之一。以小龙虾为例，目前小龙虾市场火热，老百姓和地方政府大面积开发推广稻田综合种养，导致苗种供应不稳定，不能及时足量供应且价格不稳，2019年2月底早苗价格高达65元/公斤，2020年早苗50元/公斤，给养殖户生产带来不稳定性。在养殖模式上，初期推广的“留种越冬自繁”模式随着原有种质资源退化，以及自繁密度难以控制等原因，养不出大规格小龙虾的问题越来越凸显。随着市场竞争的愈演愈烈，“养大虾卖好价”的现实需求越来越高，种质及养殖密度可控的“养繁分离”这一模式需要深入推广。

3.基层服务需要保障

基层服务体系不健全，县（市、区）、镇、村三级技术人员严重缺失。稻田养殖技术仍局限于水产行业范围内，缺乏行业和学科间的相互渗透。稻田种养技术既需要水稻栽培、植保等学科的基础知识，又需要水产养殖的专业技术。然而，目前基层农技人员及农户缺乏跨行业和学科的复合型技术人才。

4.产业扶持亟待提高

全市虽然拥有数量较多的农产品加工企业，但围绕稻田综合种养产业方面种、养、加结合不够紧密，产业链不长、价值链不全，特别是大而强的龙头企业、知名品牌数量偏少，带动产业发展的能力不强。稻田综合种养相关品牌营造、网络销售等市场化行为不够健全。

三、发展举措

一是加强组织领导。要把发展稻田综合种养作为推进农业供给侧结构性改革的一项重要工作，加强组织领导，加快推动发展。农业农村部门要牵头做好稻田综合种养规划和实施工作，加强与自然资源、水利等部门的沟通协作，建立政策支持体系和扶持机制，加快推进稻田综合种养发展。

二是加强技术指导。市县两级已成立了稻田综合种养模式专家指导组。专家指导组要积极开展挂钩帮扶，指导做好规划编制与实施、试点示范，帮助解决技术难题。要学习借鉴兄弟省市先进经验，有条件的地区可以组建专业科技服务团队，在主体培育、基地建设、模式建立、技术培训、质量监管、品牌打造等方面做好服务指导；在水稻品种筛选、农机农艺配套、水稻病虫害绿色防控、种养季节衔接等方面提供技术支撑。通过科技下乡、专业技术培训、现场观摩会等形式，推动稻田综合种养技术标准到人、到户、到田。大力培养既会种稻又懂养鱼、虾、蟹的综合种养技术推广人员和生产示范户。

三是加强扶持。要加大对稻田综合种养连片开发和基础设施建设的支持力度，积极引导和激励各类经营主体投入稻田综合种养产业。充分发挥政策性保险、金融贷款和贴息对产业发展的促进作用，加大小龙虾、河蟹等水产品价格指数保险、金融贷款、贴息对稻田综合种养的支持力度。

四是加强宣传引导。稻田综合种养是绿色生态发展的典型模式，在全社会的认知度还有待继续提高，需要加强宣传引导工作。县（市、区）、镇、村各级要加大支持稻田综合种养发展政策的宣传力度，大力宣传各地涌现出来的好模式、好典型、好经验和好做法，促进种养技术的示范推广。充分发挥传统媒体和各类新媒体的作用，广泛宣传稻田综合种养对稳粮增收、生态安全、农产品质量安全和品牌培育的促进作用，营造良好的社会舆论氛围，共同推动稻田综合种养发展。

（通联：221000，江苏省徐州市水产技术推广站手机：18361391861）