精准扶贫理念下农村小学全科教师培养研究*

摘   要   习近平总书记2013年11月提出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。教育扶贫也是精准扶贫的题中应有之义，建立一支“下得去，留得住，扎下根、教得好”的农村全科教师队伍对我国农村义务教育意义重大。本文对新时代精准扶贫农村小学全科教师培养的内涵、时代探索、路径进行了探讨。

关键词   精准扶贫  模式  构建  全科教师  培养路径

一、精准扶贫背景下农村小学全科教师培养的内涵

全科教师是指由具备相应资质的教育机构专门培养的、掌握教育学基本知识和技能、学科知识和能力结构合理、能承担国家规定的农村小学阶段各门课程的教学工作、从事小学教育教学研究与管理的教师。自习近平总书记2013年11月提出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示以来，我国精准扶贫工作取得了突出成效。国务院办公厅印发了“乡村教师支持计划”（2015-2020），其中心主旨是在建造一支“下得去、留得住，教得好”的乡村全科教师。

二、精准扶贫背景下农村小学全科教师培养计划的时代背景

农村教育需要大量的全科教师。首先，基础教育的特殊性决定了全科教师的必然性。基础教育具有基础性、全科性、启蒙性等特征，这些特殊性要求从事基础教育的教师必须具有“全科”性质。《小学教师专业标准（试行）》从“专业技能标准”“专业知识”“专业能力”到师德践行均作了全面界定。其次，农村教育的现状决定了对农村小学全科教师培养的迫切性。伴随着我国城镇化建设的飞速发展，许多农村适龄儿童随父母到打工地就近入学，或到教育资源优秀的县镇学校求学。在今后相当长时期内，农村学龄人口将呈持续流失态势，农村小规模学校及教学点还将长期存在。比如，河南省农村教学点数量2014年达到了8 400多个。解决教学点学生少、师资短缺与教育质量之间的矛盾，依赖于农村小学全科教师的培养。农村教育的现状决定了对农村小学全科教师的需求非常大。

中共中央、国务院高度重视农村小学全科教师入职前的培养和入职后的全面职业技能提升。2006年，从湖南省开始，继而广西、重庆等地纷纷开展农村小学全科教师培养工作。2012年，教育部、中央编办、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部共同颁布的《关于大力推进农村义务教育教师队伍建设的意见》明确提出“采取定向委托培养等特殊招生方式，扩大双语教师、音体美等紧缺薄弱学科和农村小学全科教师培养规模及培训力度”。2015年，各省纷纷启动乡村教师支持计划，强调对农村小学全科教师的培养。比如，《河南省乡村教师支持计划（2015-2020年）实施办法》提出自2016年起，以培养农村小学全科教师为载体，启动开展省级免费师范生教育制度试点。

三、对精准扶贫背景下农村小学全科教师培养路径的重点探讨

1.强化农村小学全科教师入职后理论及实践探索

（1）树立全新的课程理念

精准扶贫背景下的农村小学全科教师培养，其基本特色在于国家对义务教育在精准扶贫中的重视，把义务教育列入到扶贫的重要标准三保障之中。

首先，树立全新课程理念，打造适合精准扶贫背景下农村小学全科教师培养的课程体系结构。合理调整教学计划，规定教育教学实践课程时间，使学生接受教育专业理论与教育实践技能同步进行，实现全科教师培养中学生由学教育理论为主向以“教”实践为主的转变;使学生在接受专业基础知识的同时掌握教师职业技能，由以“学”为主逐步过渡到以“教”为主，尽早实现由“学生”到“教师”的角色换位。教师职业属于应用性职业，强化农村小学全科教师入职后教育实践课程培训，也是对国家教育部师范教育司提出的强化师范生教育教学实践环节、要体现全科师范生到中小学实习半年的制度的响应。新时期农村小学全科教师培养在教学见习、实习环节存在的问题不少：一是接受见习的教学单位容纳量有限;二是有些学生在两种水平（全科教师培养应达到的学术水平与专业技能水平）、十项基本功（讲、写、算、教、作、用、弹、唱、跳、画）环节上走过场。因此可以尝试采取U-S教学技能培养。U-S（university-school）合作模式倡导大学和中小学之间多层次、多功能有机交融的伙伴协作关系，突出试说、试教训练。U-S教学技能培养强化承担农村小学全科教师培养任务的大学与中小学之间的合作，使教学见习、实习制度走向中小学更加常态化，对于农村小学全科教师的培养具有更为重要的意义。

其次，小学全科教师入职后课程体系构建要体现重课程内容创新的时代特征。从上个世纪80年代开始，对农村教师的培训重点为学历补偿培训，实行教什么学什么、缺什么补什么及教学技能基本功的培训、培养。而在精准扶贫背景下，新时代对农村小学全科教师培养、培训内容须体现时代特征，须把一德三新内容及时充实到课程中去。“一德”即师德教育，“三新”即新课程、新理念、新技术。特别是随着信息技术的迅速发展应加紧课程资源信息化、数字化、网络化建设，将优质课程培训资源以远程教育形式输送到农村广大地区，从而缩短培训资源差距，提升对农村小学全科教师培训质量。

再次，精准扶贫背景下对农村小学全科教师课程构建要彰显课程开发内容与教师实际工作的联系，突出学以致用。体现课程内容的时代化、多样性，从而满足不同层次的农村小学全科教师入职后继续学习的不同需求。彰显课程与现代化信息技术的紧密结合和实践操作训练。

总之，要以课程开设为平台培养具备一个核心（以教师专业情意为核心）十项基本功（讲、写、算、教、作、用、弹、唱、跳、画）的农村小学全科教師。

（2）建立入职后培养新模式

培训模式是实现培训目标的重要手段之一。恰当的模式选择有利于精准扶贫背景下的农村全科小学教师入职后培养的质量提升。网络校本培训模式立足本校、针对性强，利用远程网络培养还同时具有开放、交互、经济、方便、易于组织的突出特点。其核心内容为以校本培养为基础、以现代远程教育网络为依据、以学分制为管理手段、学历和非学历培养相沟通，是适合于精准扶贫背景下农村小学全科教师入职后的一种有效培养模式。运用这种模式还应关注以下两个关键点：

第一，建立健全网络校本培训的相应组织机构。一是县级机构负责全县域内的农村小学全科教师的入职后培养培训。二是学校级组织机构用于负责学校级的小学全科教师的培养培训提高。

第二，强化校本网络培养模式构建中的硬件设备装备，从而保证培训的正常运行。

2.打造一支高素质的小学全科教师队伍

（1）尝试建立农村小学全科教师教学能力培训中心

首先，通过名师讲座、教学比武、经验交流等形式提高教师的教育教学水平。其次，制定完善一系列课堂教学管理规定。再次，在教师职业规范方面，编制执教操作引导手册供教师们阅读，从而增强从教的制度严谨性。最后，注重教师的科研工作，形成在研中教、在教中研的氛围，逐步形成了教学促科研、科研促教学的良好教风。总之，建立起一支稳定的、具有现代教育观念、合理知识结构和熟练实际工作经验、能够献身教育事业的教师队伍，为全科教师培养奠定坚实的基础。

（2）培养一支训练有素的“双师型”教师队伍

培养全科教师，离不开一支高效的双师型教师队伍。可聘请中小学优秀教师及管理人员给农村小学全科教师入职后讲授中小学的核心专业课程，讲授其多年的教育教学、班级管理、对中小学生心理健康的辅导等实践经验。同时，基层农村小学全科教师到高校传授教学实践技能也是兼职教师对高等教育科学研究成果吸收、内化的较好途径，能够达到高校与农村中小学全科教师入职后培养互利、互惠、共同进步、双赢发展。

3.建构科学合理的教师实践技能考核评价标准

运用农村小学全科教师远程网络校本培养模式培养农村小学全科教师，还要有科学合理的考核评价标准体系作为全科教师培养保障。应抽调专兼职教学人员加强对教学实践技能的考核量化标准研究，会同任课教师根据学校、学生实际情况及课程特点设计出详细的、可操作的考核评价标准，并加大考核标准的实施力度，从而为精准扶贫背景下农村小学全科教师的入职后培养保驾护航。在制订农村小学全科教师教学实践技能评价标准时，笔者认为应关注以下几个重点环节：第一，创建农村小学全科教师入职后全新培养模式基础上的评价体系。创建完善评价体系是出于对精准扶贫背景下农村小学全科教师培养的时代要求，其原因在于新时代对农村小学全科教师提出的更高标准要求。第二，评价体系在构建中设计要全，这个“全”要体现对农村小学全科教师培养目标、课程设置、教学管理、培养体系及培养计划、培养质量、培养成效诸方面。既有对各级各类教育行政法律法规政策的宣传贯彻又有对微观上各项指标体系的创新构建。第三，评价体系应充分体现评价主体的多元化趋势，既要探讨评价者的评，还要探讨被评价者的评，又要探讨被评价者之间的互评，真正体现评价主体的多元化。第四，评价体系构建还应体现评价的质量与成效，因为培养质量和成效是关乎到农村小学全科教师入职后培养提高的生命线。评价标准体系构建时可适当提高对质量及成效的指标权重，甚至可以把培养的质量与成效标准延伸到是否符合教师职业专业化发展趋势，是否贴近农村小学全科教师专业实践技能发展的实际需要，是否符合精准扶贫背景下农村小学全科教师新型培养模式的需求。第五，评价体系构建还应善于运用评价结果进行督导，对在培养过程中取得优异成绩的要大张旗鼓地宣传表彰，对评价中差评的要责令其限期整改，充分发挥评价的作用。我们有理由相信，农村小学全科教师培养如果能够构建起符合时代发展的“一德三新”、强化教育实践课程结构体系，并通过网络远程校本培养模式来实施，将对农村小学全科教师的培养、为我国精准扶贫背景下义务教育的健康发展贡献力量。

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[作者：郑雅萍（1963-），女，河南太康人，郑州大学体育学院，教授。]

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