画好教育扶贫同心圆

曾红波 刘先莹

治贫先治愚，扶贫先扶智。教育是阻断贫困“代际传递”的治本之策。近年来，红安县紧紧围绕“义务教育有保障”的目标，凝聚共识、攻坚克难，全力打好脱贫攻坚战，始终把教育扶贫作为全县脱贫攻坚的重中之重，从县委、县政府、教育主管部门到各学校，上下联动、通力协作，画好教育扶贫同心圆，全面落实教育扶贫各项工作，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。

抓控辍保学，上学路上“一个不能少”

健全工作机制，实行多方联动。该县建立了各乡镇人民政府和县教育局双重管理的“控辍保学”工作机制，实行教育、公安、司法、劳动监察、社区、村组等多方联动，做好“控辍保学”工作。县教育局发挥“控辍保学”主导作用，乡镇人民政府将“控辍保学”作为“一把手”工程，建立了4项工作机制，即政府包村组，村组包户，教育局班子成员包学校，学校校长、教师包学生的四包责任制，教育局、乡镇政府、学校、司法、劳动监察、村组联动的联系制，学校每周向教育局和乡镇政府工作报告辍学情况的报告制，各乡镇和县教育局开展“控辍保学”专项督查的督查制。实行“六长”联动，“六长”即教育局局长、镇长、校长、司法所长、劳动监察队长、村委会主任。教育局局长对“控辍保学”工作全面抓，乡镇镇长落实属地管理责任具体抓，校长落实主体责任亲自抓，司法所长依据法律法规配合抓，劳动监察部门严厉打击非法使用童工的行为，村主任挨家逐户抓落实。

深入摸底排查，准确掌握情况。该县每年3月份和9月份对各学校辍学情况开展摸查工作，以学籍网信息为依据，全县各学校将在校生和学籍网进行比对，对在网不在校、未到校注册的学生，及时建档造册，迅速报送县教育局和乡镇政府，由乡镇政府安排派出所、村委会及时查清去向。县特教学校、县残联与乡镇政府紧密配合，开展联动排查，对全县残疾儿童逐一摸底，全部纳入特教学校学籍管理系统，在教学上实行“一生一案”，采取学校就读或送教上门的形式，保证残疾儿童顺利接受义务教育。

坚持综合施策，确保工作实效。该县构建了“制度控辍、资助控辍、情感控辍、质量控辍、依法控辍”五位一体的控辍保学新机制，保障了贫困家庭孩子公平求学机会。同时，按照政策精准宣传到位、识别精准覆盖到位、补助精准发放到位、助学精准联动到位，完善了从学前教育到高中教育全覆盖的学生资助体系，不让一个孩子因贫辍学。其次，该县深入开展“扶志、扶智、扶助”教育帮扶，聚焦建档立卡学生存在的问题，以师生结对为抓手，通过帮扶过程“五个一”活动（即一次入户家访、一次谈心谈话、一次心理辅导、一次培优辅差、一份学习计划），强化扶志扶智教育，切实提升师生结对帮扶成效，用实际行动助力教育脱贫攻坚。

抓学生资助，扶贫资金“一分也不少”

“幸亏有了助学贷款的好政策，我两个女儿才上得了大学。”红安县七里坪镇周家墩村贫困户周继明说。

周继明的三个子女都考上了大学，本该是令人高兴的大喜事，可是一想到不菲的学费、生活费，他怎么也高兴不起来。正在老周一筹莫展的时候，红安县资助中心的工作人员找上门来，详细给老周介绍教育扶贫政策、助学贷款流程。

至此，三个子女都享受到了助学贷款，儿子3年21000元，两个女儿分别是3年18000元，解了老周的燃眉之急。

在普惠性政策基础上，红安县坚持“扶真贫、真扶贫”。一是数据摸底精准。该县坚持每学期组织2次以上贫困学生摸底比对工作，通过比对学籍平台和扶贫数据库的信息、历次资助款发放记录，查漏补缺，确保县内就读困难学生“不漏一人”。二是资金发放规范。全面落实国家资助政策，资金发放严格按规定审核报批，发放数据通过县教育局与学校复核，再发放到学生资助卡、惠农一卡通和扶贫补贴明白卡。2019年，全县教育扶贫资助全部发放到位，无一人漏发、错发、重发。

该县教育局还积极联系各地慈善基金会、各类爱心团体协同参与精准资助，形成“联动助学”模式。2020年3月31日，中国扶贫基金会联合联想公益基金会，联想集团董事长兼CEO杨元庆先生个人出资，向该县贫困家庭学生捐赠总价值251万余元的2149台联想平板电脑（含90G流量的物联网卡），为红安县11个乡镇2149名建档立卡户学生解决了疫情期间网课学习的硬件设备问题，助力“停课不停学”活动。

2019年，全县发放各项教育扶贫资金2800万元，建档立卡贫困学生乘坐校车的费用和上高中学费全免。在全省生源地信用助学贷款工作会上，红安县作典型交流发言。教育系统48个驻村工作队扎实开展驻村帮扶工作，全年筹措资金108.2万元。去年高考，红安县好成绩稳居黄冈市第一方阵，义务教育阶段教育质量与周边教育强县差距进一步缩小，受到了各级领导的充分肯定。

抓城乡一体化建设，质量建设“一个不能弱”

近年来，县委、县政府高度重视城区学校布局调整，不断加大城区新建学校力度。一是在总体思路上优先谋划。出台《红安县统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施方案》，统筹全面改薄、合格学校建设、消除大班额、师资配置等项目，2019年，红安教育全年共争取专项建设资金及县级配套投入2200万元，新建、改扩建县职教中心、祠堂口小学，启动城关竹林学校、杏花东方小学、七里基伟小学和6所公办幼儿园等政府性重点工程。投入资金1000万元，改善各高中办学基础条件，升级红安一中、红安三中考点，投资350万元新建职教中心、国际育才实验学校标准化考点，确保各学校教室和标准化考点符合高考和高中学业水平考试要求。整合省补封闭管理资金130万元，县财政配套补贴130万元，校园安防“三个100%”全部到位。全县学校门卫保安和安防“八件套”全部配齐;一键式紧急报警、视频监控系统联网建设已完成招投标，正在实施安装，预计年底前安装到位。深入推进教育信息化2.0行动计划，“互联网+”条件下的优质教育资源实现区域均衡共享。

不断推进学校后勤建设。加大资金投入，完成112所食堂“明厨亮灶”提档升级，其中A级食堂 42所，B级食堂70所。坚持改革创新，推进完善城区中小学集团化办学、联合办学模式，实施实验小学与虎门小学，将军城小学与竹林小学，龙泉小学与祠堂口小学联合办学，力争让每个孩子都能接受公平而有质量的教育。二是在教师队伍建设上狠抓培训。2019年开始，依托“国培项目县”，采取送培、送教到校的方式，培训乡村教师4000人次。同时，采取“走出去”的方式，今年将选送700余名优秀中青年教师参加市、省、国家骨干教师培训。

抓线上线下教学，入户送教“一个也不落”

夕阳西下，在红安县七里坪镇马岗村的一处农家小院中，列宁小学校长邹咏梅，结束了一下午的送教上门，嗓子已经有些沙哑。这处农家院住着一户建档立卡贫困家庭。像这类建档立卡户的学生线上学习怎么办？学生心理状况如何？疫情发生以来，红安县教育局建议各校按照实际情况，探索实施线上教学，并落实帮扶政策，在保证安全的情况下进行专门送教，确保建档立卡贫困家庭学生精准资助全覆盖。

全县教师将教育扶贫入户走访与新一轮“万名教师访万家”活动紧密结合，结对帮扶建档立卡贫困家庭学生。疫情解封以来，该县组织4000余名教师，利用周末休息时间，集中开展“千名教师访万户”活动。一是明底数。根据公安户籍系统数据，通过三轮“千名教师访万户”活动，完成全县48151名义务教育阶段学生的集中走访。二是强宣传。走访教师向全县近8万名学生家庭发放《教育扶贫明白卡》，在各村活动中心、学校门口张贴政策宣传单，全方位、多角度宣传教育精准扶贫和学生各类资助政策。三是架桥梁。教师走访与家长共同探讨子女教育的内容和方法，拓展了家校共育，架起了学校与学生家庭的爱心桥梁。

“全面建设小康社会，教育扶贫是关键，一个都不能少。紅安县教育局始终落实着党和国家的扶贫政策，抓实落细相关教育扶贫政策！现在，脱贫已进入攻坚期，在打赢脱贫攻坚战的最后冲刺阶段，我们有信心打好脱贫攻坚这场‘决战，书写新的篇章！”该县教育局相关负责人表示。

责任编辑/周小益