“看着办”怎么办？

钱立功

最近听居委干部反映，某部门发文要求基层落实某项工作，但文件的内容很笼统，既没有具体做法，也没有明确的要求，基层干部不知道如何操作。打电话询问，得到的回答是让基层干部“看着办”。

“看着办”还真难办。对于这样的回答，基层干部左右为难，这项工作是做还是不做？做又不知道怎么做，不做又怕到时检查要追责。

笔者看来，让基层干部“看着办”，至少暴露出两个问题：一是上级部门部署工作前没有进行调查研究，对布置的工作情况不明、缺乏了解，所以工作部署缺乏可操作性。二是說明这项工作不重要或上级部门对这项工作不重视，发文件只是走个形式。

上级部门部署工作，应当事先进行深入调查研究，部署前要进行有效的论证和评估，如果是可做可不做的工作，就没有部署的必要，因为这样的工作只会牵扯基层的精力，增加基层的负担，影响基层正常工作。如果是必须落实的工作，应当充分考虑到基层的实际困难，把工作的目的、要求和做法讲清楚，为基层提供指导性的帮助，让基层在落实过程中方向明、思路清、好操作。同时，要加强跟踪问效的指导，这样才能确保高质量地抓好落实。

让基层干部“看着办”，与形式主义、官僚主义不无干系，折射出少数领导机关抓工作不重效果重形式，重“出彩”轻“出力”，重“老套路”轻“蹚新路”，以会议落实会议、以文件落实文件。考核基层不看实绩看表格，不管群众满意不满意，只看领导高兴不高兴，其背后是懒政思想作怪，担当精神和进取意识淡薄，能力不足本领缺失。形式主义、官僚主义不坚决根治，必将贻误工作，影响发展。

部署工作应该让基层干部知道怎么办，而不是让基层干部“看着办”。与其让基层干部绞尽脑汁、挖空心思去揣摩上级部门的想法和要求，还不如让基层干部把更多的时间和精力放在为群众去解决实际困难上。基层的“表哥”“表姐”们既辛苦又心苦，作为上级部门，应当主动为基层减负，精简“文山会海”，减少不必要的工作。不能把减负挂在嘴上、写在文件上，而是要实实在在地落实在实际工作中，让基层干部从无谓的事务堆中解脱出来，专心致志地做一些让群众得到实惠的实事上来。

习近平总书记指出，要把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务，大力弘扬真抓实干作风，推进工作要实打实、硬碰硬，解决问题要雷厉风行、见底见效，面对难题要敢抓敢管、敢于担责。形式主义、官僚主义是由来已久的顽疾，必须要有决心、有狠心、有恒心，下苦功夫、长功夫，敢于刮骨疗毒、壮士断腕，才能铲除这颗“毒瘤”。

根治形式主、官僚主义顽疾要从领导机关、领导干部抓起。各级部门应主动检视工作中是否存在形式主义、官僚主义，摆摆表现，找找根源，切实来一次形式主义、官僚主义“大扫除”。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。同时，要加大追责问责力度，对形式主义、官僚主义问题，既要查处当事人，又要倒查追究领导责任，以坚忍不拔的韧劲“挖病灶”“除病根”，营造风清气正的政治生态。