贯彻落实好新时代党的组织路线

杨煌

党的力量来自组织。始终重视组织建设是我们党成为世界上组织体系最严密、组织力最强大政党的重要原因。建党99周年前夕，中央政治局就“深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线”举行第二十一次集体学习，习近平总书记在主持学习时发表重要讲话，强调：“新时代党的组织路线为加强党的组织建设提供了科学遵循，为增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供了重要保证。我们要毫不动摇坚持和完善党的领导、继续推进党的建设新的伟大工程，贯彻落实好新时代党的组织路线，不断把党建设得更加坚强有力。”这一重要论述明确了新时代党的组织路线的科学定位，为贯彻落实好这一组织路线指明了方向。

一、严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在

“路线是个纲，纲举目张”。路线问题，管方向、管全局、管长远，对于我们党来说始终是个根本问题。在革命、建设和改革的长期实践中，我们党形成了政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。对于政治路线、思想路线、群众路线，我们党先后都有明确而规范的表述，唯独对组织路线，长期以来只有基本内容而没有明确的概括表述。直到2018年7月召开的全国组织工作会议上，习近平总书记第一次对新时代党的组织路线的内容作了高度的概括和明确的界定，这是马克思主义党建思想和理论的重大创新。

那么，什么是组织路线呢？组织路线是政党进行组织工作的根本原则和根本方针，是党在一定历史时期内根据政治路线的需要而制定的。組织路线是由政治路线决定，为政治路线服务。党的组织路线的主要内容包括党的组织原则、组织制度、组织纪律、干部政策、干部制度、干部路线、干部标准等。组织路线对坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作具有十分重要的意义。

历史上，我们党始终坚持组织路线为政治路线服务，并在实践中不断深化对党的组织路线的认识。党的一大党纲规定了党的组织建设的原则，六大明确提出了“组织路线”的概念。毛泽东同志指出，“政治路线确定后，干部就是决定因素。”新中国成立后，我们党着眼社会主义革命和建设的需要，强调各行各业的干部要又红又专。邓小平同志一再强调，组织路线是保证政治路线贯彻落实的。“中国的稳定，四个现代化的实现，要有正确的组织路线来保证”。党的十八大以来，在坚持全面从严治党的伟大实践中，习近平总书记围绕“长期执政条件下建设一个什么样的党、怎样建设党”这一根本问题，对做好新形势下党的组织工作作了许多重要论述，着眼新时代以党的伟大自我革命推进伟大社会革命，紧紧围绕党的组织路线为党的政治路线服务这一重大主题，创造性地概括了新时代党的组织路线，这就是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。这一概括和界定，改变了长期以来有路线无界定的状况，使党的组织路线的内容更加清晰、更加规范、更加科学、更加系统，这是建党以来党的建设和组织工作历史经验的发扬光大，是党的十八大以来全面从严治党伟大实践的理论升华，是习近平总书记对党的建设理论和实践的一个重大创新和贡献，表明我们党对马克思主义执政党建设的规律性认识提升到了新高度，标定了新时代党的建设和组织工作的价值取向、目标方向、实践指向，为新时代把党建设得更加坚强有力提供了行动遵循。

二、深入把握新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求

“秉纲而目自张，执本而末自从。”习近平总书记在全国组织工作会议上开创性提出新时代党的组织路线，深刻阐明了新时代党的组织建设的一系列根本性问题，明确了党的建设和组织工作的指导思想、战略布局、工作重点、用人原则、价值取向，构成了一个内涵丰富、逻辑严密、有机统一的整体，既坚持了一脉相承，又体现了与时俱进。全面贯彻新时代党的组织路线，必须深刻领会和准确把握其科学内涵，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，准确把握好贯彻落实的基本要求。

“全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”，这是灵魂、方向，是举什么旗、走什么路的根本性问题，任何时候任何情况下都不能有丝毫含糊和动摇。要把习近平新时代中国特色社会主义思想全面贯彻落实到党的建设和组织工作中去，转化为加强新时代党的组织建设的具体政策、具体任务、具体行动。

“一个重点、两个着力”是新时代党的组织路线的主体内容。“以组织体系建设为重点”，体现了马克思主义政党组织路线的本质要求。党是以组织的形式存在和发展的，组织优势是我们党的强大优势。没有这样一个组织严密、运转高效、联系广泛、充满活力的组织体系，党的全部工作就会失去依托。“为政之要，莫先于用人。”贯彻落实新时代党的组织路线，干部队伍建设是关键。“着力培养忠诚干净担当的高素质干部”，要围绕干部培育、选拔、管理、使用工作这个重点，坚守好“五大体系”，通过制度把好干部选出来、用起来，把正确用人导向树立起来，充分调动各级干部的积极性、主动性、创造性。千秋基业，人才为本。“着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才”，要加快实施人才强国战略，确立人才引领发展的战略地位，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，聚天下英才而用之。选什么人、怎么样选人，标准和尺度是关键。“坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤”，这是新时代党的组织路线明确的用人原则，各级党委和组织部门要严格选人用人标准、提高选人用人水平，切实抓好执政骨干队伍和人才队伍建设。

“为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证”，这深刻揭示了党的组织路线和政治路线的内在关系，明确了加强党的组织建设的根本目标。践行新时代党的组织路线，就是要紧紧围绕坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义，全面加强组织体系建设、忠诚干净担当的高素质干部队伍建设和优秀人才队伍建设，汇集起建设中国特色社会主义的磅礴力量。

党的历史表明，什么时候坚持正确组织路线，党的组织就蓬勃发展，党的事业就顺利推进；什么时候组织路线发生偏差，党的组织就遭到破坏，党的事业就出现挫折。

三、贯彻落实新时代党的组织路线，不断把党建设得更加坚强有力

新时代党的组织路线是理论的也是实践的。我们要深刻认识新时代党的组织路线的重大意义、科学内涵、实践要求，切实增强政治担当、使命担当、责任担当，坚决把新时代党的组织路线贯彻落实到党的建设和组织工作各方面、全过程。

第一位的是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是指引中国特色社会主义新时代的思想旗帜和行动指南，也是新时代党的组织路线的灵魂、推进党的建设和组织工作的根本遵循。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，着力引导党员干部读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，真正做到学深悟透、融会贯通，真学真用、笃信笃行，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。

最关键的是要把党的政治建设摆在首位。要以党的政治建设为统领，坚持把政治建设贯穿党的建设和组织工作的全过程各方面。要始终突出各级党组织的政治功能，把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治任务，确保广大党员干部牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。

最根本的是要圍绕党的政治路线。党和人民的事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。现在，第一个百年奋斗目标即将胜利实现，我们即将开启全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新征程。面对复杂形势和艰巨任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，要充分发挥各级党组织的政治功能和组织功能，把广大党员、干部和各方面人才有效组织起来，把广大人民群众广泛凝聚起来，为夺取新时代中国特色社会主义新胜利而团结奋斗。

最长远的是要发挥制度的保证作用。科学严谨的组织原则、组织制度、组织规范，是我们党将460多万个党组织和9100多万名党员严密组织起来，形成强大组织力量的重要保证。要按照党内组织法规和党中央有关要求，建立健全包括组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等在内的完整组织制度体系，严格执行制度，不断提高党的组织建设的制度化、规范化、科学化水平，不断加强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。