新时代高校公共体育教育发展：一体两翼、两轮驱动

董新军

摘  要：新时代我国高等教育发展的现实需要高校公共体育教育回归“以人为本，以教学为主体”的初心，回归“提高学生身体素质、服务社会需要”的使命。建立以学校体育教学为主体，以体育训练与竞赛和体育教科研为两翼、以学生体质健康促进和体育社会服务需要为驱动力的教学模式，对当前高校公共体育发展的现实问题进行研究与探索。旨在为推进高校公共体育教育、教学改革，提高教学质量，全面提高学生的身体健康水平，助力高等教育发展和健康中国建设。

关键词：高校公共体育;一体两翼;两轮驱动;体育教学

中图分类号：G640       文献标志码：A          文章编号：2096-000X（2020）21-0026-04

Abstract： The reality of the development of higher education in the new era requires that the public physical education in colleges and universities should return to the original intention of "people-oriented， teaching as the main body"， and return to the mission of "improving the physical quality of students and serving the social needs". Establish a teaching mode with school physical education as the main body， physical training and competition and scientific research of physical education as the two wings， and physical health promotion and social service needs of physical education as the driving force， to study and explore the current problems in the development of public physical education in colleges and universities. It aims to promote the reform of public physical education and teaching in colleges and universities， improve the quality of teaching， comprehensively improve the health level of students， and help the development of higher education and the construction of a healthy China.

Keywords： public sports in colleges and universities; one body， two wings; two wheels drive; teaching of physical education

新時代我国高等教育发展正处于改革推进、“提质增效”的关键阶段，高等教育要聚焦教学的主体地位，牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，加快建设高水平的高等教育，推动形成高水平的人才培养体系[1]。为此，2018年9月17日，教育部发布《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》，又称“新时代高教四十条”。在此背景之下，高校公共体育发展既存在挑战又面临新的发展机遇，高校公共体育教育工作者要积极探索适合高校公共体育发展的新模式，推进高校公共体育教育、教学改革，全面提高学生的身体健康水平、增强体育文化素养、培养学生良好的体育锻炼习惯、形成终身体育锻炼意识，为建设社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的人才保障。

一、新时代高校公共体育“一体两翼、两轮驱动”模式的意义

“一体两翼、两轮驱动”是指以学校体育教学为主体，以体育训练与竞赛和体育教科研为两翼，以学生体质健康促进和体育社会服务为驱动力。一体、两翼、两轮之间相互协同与联动，形成合力，“形成一个有机生命体”来推动高校公共体育事业的发展。习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上指出“中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”[2]。在新时代，我们要不忘初心、牢记使命积极推动各项社会事业发展。国家于2018年出台了《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》，该意见要求高校教育事业要“紧紧围绕全面提高人才培养能力这个核心点，加快形成高水平人才培养体系”。在此背景之下深入“一体两翼、两轮驱动”模式的研究对于探讨新时代高校公共体育事业发展的新思路、新方法，推动高校公共体育教育、教学改革与创新具有重要的现实意义。（图1）

二、新时代高校公共体育“一体两翼、两轮驱动”模式的路径建设

（一）构建新时代高校公共体育以体育教学为主体的教学体系

1. 提升高校领导层对高校公共体育工作的认识

体育不但能够塑造人健康的体魄还能够培育人自信、坚忍不拔、团结协作的优良品质，体育具有独特的教育功能，“体育是这天下最基础、是这世界上最好的教育”[3]。革命伟人毛泽东曾经提出“健康第一，学习第二”的口号，1917年他在《体育之研究》中提出：欲文明其精神，先自野蛮其体魄。高校领导层要提高对体育课的认识，对体育课要和其它课程同等对待，开齐、开足体育课，体育教师的教学工作量要和其它课程教师的工作量等同，增加体育教师的收入，让体育教师有获得感、有归属感、有幸福感、有尊严感，提高体育教师工作的积极性。

2. 重视体育文化教育

首先，加强体育文化教育不但能够塑造人们健康的体魄还能够培养人们不怕困难、坚忍不拔、团结协作的精神。其次，加强体育文化教育能够唤起人們的爱国热情，每一次重大的国际比赛无论是在现场还是在电视机前我们会体会到观众为了自己国家的队伍激动的呐喊、哭泣、热血沸腾，只有在这时人们抛弃了个人生活的不如意、忘记了个人的利益得失，所有人心系国家、心系民族，当国歌奏响的那一刻所有人都会为自己的国家而自豪，内心深处流露的不仅仅是比赛的胜利而是民族的胜利、是国家的胜利。再次，加强民族体育文化教育能够增进民族团结、增强民族自信。

3. 重构公共体育教学目标

传统意义上的体育教学目标主要包括运动技能、运动参与、身体健康等几个方面，强调学生运动技能的掌握，学生通过体育课、课外体育活动达到锻炼身体提高健康的目的。进入新时代高校体育教育更加重视以体育教学为主体全面提高学生的体育素养和健康素养，高校体育教学目标更加精准，主要包括：运动技能、锻炼习惯、运动竞赛、运动指导、身体健康、心理健康、传统体育文化、社会服务等。

4. 丰富公共体育教学内容

长期以来高校公共体育实践教学主要以球类运动、田径、体操等“外来”体育运动项目为主，而对中华民族传统体育运动项目进高校的推进力度不够，中华民族传统体育项目最能够体现各民族的特点，是各族人民体育智慧和文化的结晶。加强对民族传统体育项目的研究和挖掘对于推进民族传统体育文化、民族传统体育产业、民族体育事业发展，对于加强各民族交融、推进民族团结进步、促进各民族群众身心健康、深化中华民族命运共同体具有重要的现实意义。

5. 完善公共体育考核与评价

公共体育考核与评价对学生的体育意识具有“方向指引作用”，对学生的考核与评价要体现客观、公正、全面、以人为本的原则，考核的目的是为了检验锻炼与学习效果，促进学生日常自我身体锻炼，最终形成终生自我锻炼的习惯。要从多维角度去评价考核学生才能体现考核的科学性和客观性。

6. 优化体育师资配置

随着科技的进步新时代体育教学方式、教学手段、教学方法也发生了很大的变革，体育教师不但要把握科学的教育规律、熟练掌握运动项目技术还要及时掌握新时代网络信息技术，实现网络信息技术与教育教学实践的深度融合，加快建设高水平高等教育，全面提高人才培养体系建设。提高体育教师的业务能力、职称和学历要求，提升体育教学能力与素养，强化体育教师职后教学能力的进修培训、拓展教学视野。

7. 推进公共体育教学改革

公共体育教学改革是实现高校公共体育教育科学发展的源头活水，体育教学改革没有“完成时”只有“进行时”。推进体育课堂教学改革，充分利用互联网、移动客户端积极探索慕课、微课、翻转课堂等线上线下相结合的新型混合式的体育教学模式，引导学生加强学习的主动性和自我管理能力，激发学生的求知欲望，提高学生学习的主体意识，提高学习效率。

8. 完善体育教学场地与器材建设

体育场地与器材是学校体育的物质基础，是学校体育教学、训练、竞赛得以顺利进行的物质保障，体育教学场地与器材的配备情况也是评价一个学校体育工作开展情况的重要指标。目前部分高校的教学场地与器材建设跟不上学校其它教学设施的建设步伐，存在区域差异大、体育教学场地与器材短缺、维护保养不及时、安全隐患大等问题，高校要加大体育教学场地建设力度，配备好体育场、体育馆、健身房、游泳池、健身路径，定期对教学场地进行维护与保养，确保使用安全，高校要根据学校体育课程开展的实际需要采购体育器材，确保体育器材质量、杜绝安全隐患。

（二）构建新时代高校公共体育发展的“两翼”体系

1. 以课外体育训练与竞赛为抓手促进高校公共体育教学延伸发展

（1）班级课外体育锻炼，以班级为单位通过开展拔河、跳绳、接力跑、球类趣味比赛等不同主题与形式的体育活动调动学生锻炼的积极性，为确保班级课外体育锻炼的参与度班级负责人、班级体育骨干要负责班级课外体育锻炼的组织和管理，体育教师要适当给予一定的指导确保班级体育锻炼的科学性。（2）体育社团与俱乐部，体育社团和体育俱乐部是在学校体育部门、团委、学生会的统一领导与组织管理下，把不同年级、不同班级有共同体育爱好、有一定体育运动技能的学生组织在一起，利用课外时间进行体育训练和运动竞赛所形成的校内体育组织。这种课外体育活动的形式，能巩固和提高学生体育课堂所学到的体育知识、技能，不同体育项目的体育社团和俱乐部能充分调动学生体育锻炼的激情、磨炼坚定意志、培养团队凝聚力、丰富校园文化、活跃校园气氛。（3）高水平运动竞赛，学校通过组建高水平的运动队，参加高层次的运动竞赛不但能够促进学生身心健康全面发展还能够强化学校体育发展的“龙头”引领作用，为国家培养高水平体育人才，完成国际、国内重大体育比赛任务，充分展示大学生的精神面貌，提高学校知名度和影响力，为国家发展、为民族复兴增光添彩。

（三）鼓励体育教科研工作深化体育教学、教育的发展

高校体育教科研是体育教师日常体育教学和体育实践的理论升华，进行体育教科研研究反过来会进一步促进体育教学和体育实践的改革和发展，高校体育教科研分体育教学研究、体育社会科学研究、体育自然科学研究。（1）体育教学研究，优秀的体育教师能够通过日常的体育教学工作对教学方法、教学内容、教学目标、教学任务、教学计划、教学组织、教学管理等体育工作产生反思，这种反思一种是通过大量的实践所形成的对于体育教学工作不足之处的再发现与再认识，另一种是对体育教学工作改进和提高所形成的新见解和新思路。（2）体育社会学研究，体育工作者运用已掌握的体育科学知识对学校体育、竞技体育、和群众体育工作实践中所产生的困惑进行研究，能够产生新的理论去指导体育实践，为学校、政府体育部门提供科学的政策咨询推动体育事业发展，充分发挥体育社会科学研究在建设社会主义物质文明和精神文明中的作用。（3）体育自然科学研究，体育工作者从生物学、医学、物理学、化学、生理学、心理学、数学等自然科学角度去研究体育人体与体育技术原理，不但能找出人体运动潜能开发、人体健康促进等方面的新方法，还能够促进体育科学、其他自然科学以及体育与其他自然科学的交融与发展，为实现“健康中国2030”规划目标，推动全民健康、全面小康实现现代化强国做出贡献。

（四）构建新时代高校公共体育发展的“驱动力”体系

1. 重视学生体质健康促进的现实需要驅动高校公共体育发展

从1954年《准备劳动与卫国体育制度暂行条例》颁布至今，中国学生体质测试已有65年的发展历史[4]。经过65年的学生体质健康促进与探索我国学生体质健康状况有了明显改善，但是与其他发达国家相比我们国家学生的体质状况还是不容乐观，2014年中国7-18岁男生、女生的超重肥胖检出率分别为24.2%、4.6%，高于日本、韩国、新加坡同年龄段学生，其中男生超重肥胖率已接近欧美发达国家男生平均水平，中国近视人数现已居世界首位，且低龄化趋势严重[3]。要改变这一趋势需要学校特别是高校继续探索促进学生体质健康的新思路、新做法。首先，学校体育要重视体育课，以体育教学为主体通过课外体育活动和体育教科研延伸体育教学效果，促进学生锻炼习惯的养成。其次，广泛宣传，学校、社会、政府积极宣传体育锻炼对促进健康的重要性、科学体育锻炼的方法，提高学生积极自我锻炼热情。再次，科学安排与组织体能类运动训练，预防体育意外安全事件发生，建立校园学生意外伤害安全保护法规，激发教师督导学生体育锻炼热情，确保学生体育锻炼效果。

2. 体育服务社会的现实需要驱动高校公共体育发展

学校体育兼有竞技体育和社会体育的属性，与社会体育相比，学校体育在体育人才、体育物质等资源方面存在较为明显的优势，学校体育要充分发挥自身优势服务社会公共体育服务发展需要。高校体育场地、器材设施等资源要在保证日常体育教学与训练的基础上向社会开放;高校体育教师、学生作为体育健身志愿者下社区开展健身指导服务社会;高校体育教师、学生下社区为社区居民义务提供健身运动处方制定服务;高校体育教师充分发挥自身专业优势为社区、企业进行体育赛事的咨询与策划。

3. 高校公共体育“一体两翼、两轮驱动”模式的协同与联动

高校公共体育以学校体育教学主体，以体育训练与竞赛和体育教科研为两翼，以学生体质健康促进和体育社会服务为驱动力，“一体两翼、两轮驱动”是一个有机整体，在突出体育教学的主体地位的同时不能片面强调某一方面而忽视其它方面的发展，各部分要协同与联动、相互促进、协调发展才能使高校公共体育在“一体两翼、两轮驱动”的带动下“跑得更快、飞得更高”，充分发挥高校公共体育在建设高水平高等教育全面提高人才培养能力的作用。

三、结束语

新时代高校公共体育发展要体现时代特点为国家社会发展战略服务，高校公共体育“一体两翼、两轮驱动”模式是对高校公共体育事业的全面阐释，高校公共体育发展以体育教学为主体适应国家教育回归教学的现实要求，体育训练与竞赛和体育教科研为体育教学的延伸和深化发展提供保障，学生体质健康促进和体育社会服务的现实需要反过来进一步助推高校公共体育事业的深化发展。

参考文献：

[1]教育部.关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见[Z].2018-09-15.

[2]高泳，方千华.习近平总书记关于体育工作重要论述的时代使命与实现方略[J].北京体育大学学报， 2019，42（03）：1-7.

[3]搜狐体育.永远不要忘了：体育是这天下最基础、是这世界上最好的教育！[EB/OL].https：//www.sohu.com/a/197191894_544832.2017-10-10/2019-08-05.

[4]于红妍.中国学生体质测试的演进历程及阶段特征[J].北京体育大学学报，2014，10：113-118.

[5]郭瑞芃，徐建方，李良，等.中外青少年体质健康测评体系对比研究[J].中国体育科技，2019，5506：3-13.