高校资产管理与预算管理的有效结合探析

李景力

【摘要】随着我国教育体制的不断改革，较为重视教学科研服务管理工作，其中高效资产管理工作中较为重要的基础。随着我国各高校办学规模不断扩大，使资产逐渐增加，在此过程中出现了资产管理问题，其中预算管理在资产管理中发挥着重要作用，起到对资产有效配置的作用。但是，目前较多高校在资产管理与预算管理结合方面存在一些问题，因此高校需要从制度建设、管理方法以及绩效考核等方面，完善资产管理以及预算管理结合的方法，以此确保资产管理水平的有效提高。本文首先阐述了高效资产管理与预算管理相结合的重要意义，而后分析了资产管理与预算管理相结合存在的问题，最后着重分析了高校预算管理与资产管理有效结合的途径，以此提出几点意见，以供参考。

【关键词】高校  资产管理  预算管理

前言：我国高校在进行资产管理的过程中，较为重视设备采购环节，在一定程度上忽略了管理的重要性。较多设备采购后被闲置，不但增加了采购成本，而且造成资源浪费，导致资源优化配置功能失效，对高校的未来发展产生一定影响。为此，高校需要在资产管理中推进预算管理工作，并且创新预算管理制度，确保资产管理与预算管理之间有效结合，以此发挥管理工作优势。目前，资产管理是高校预算工作的基础，也是预算制度改革的主要内容，因此使资产管理与预算管理有效结合，需要对预算工作进行深入分析，及时发现存在的问题，掌握资产管理与预算管理相结合的有效方法，从而为我国高校管理质量的提高奠定良好的基础。

一、高效资产管理与预算管理相结合的重要意义

高校在发展期间，资产是物质基础，能够确保教学顺利进行，这就需要做好设备的维护管理工作，保证相关设备正常运行，对资产进行动态分析，使管理体系与技术进行有效结合，从而提升高校资产价值。此外，高校资产主要是由政府拨款，这就需要高校将资产管理与预算管理相结合，并且制定有效的管理方法，在进行资产管理期间，管理部门以及采购部门需要做好相关管理工作[1]。在设备配置的过程中，应记录设备运行中的不良情况，再进行统一分配。在预算管理期間，需要确认资金设备利用率，确保资金配置的公平性，能够有效降低管理成本，又能提高设备利用率，对高校资产有效管理意义重大。

二、资产管理与预算管理相结合存在的问题

（一）制度不完善

财政部门报告中提出，高校在进行资产管理期间需要与预算管理相结合，并且制定配套管理制度。但是，在实际管理的过程中，较多高效没有制定有效的管理制度，致使资产管理与预算管理结合期间由于缺乏相应的操作规范，导致两者结合管理过渡形式化，很难有效落实，无法全面发挥预算管理作用，只是用作对账，记账工作中。

（二）预算编制管理不足

高校在进行预算管理期间，需要将存量资产纳入到预算编制中，但在实际管理的过程中，受到传统预算管理模式影响，预算编制重点没有对紫金进行投入控制。在此期间，不重视存量资产管理，致使存量资产没有纳入到预算编制中。较多高校在进行预算管理期间，对成本较为关注，在一定程度上忽略了对存量资产的调查，很难真实反映存量资产分配情况，致使预算编制缺乏合理性。

（三）资产配置管理不当

从预算管理体系角度进行分析，预算管理将资产配置标准作为工作的基础，但由于一些因素的影响，资产配置标准不完善，并且对资产配置重视度不够。虽然一些高校制定了资产配置标准，但未根据自身发展情况进行针对性修订，在此基础上配置标准很难有效落实，增加了操作难度，无法确保资产管理与预算管理有效结合。

三、高校预算管理与资产管理的有效结合途径

（一）完善配套制度

从高校角度进行分析，应在实际需求的基础上将资产管理与预算管理相结合，并且完善配套管理制度，理清资产管理体系，明确资产管理职能，同时将责任落实到人。首先，在高校中设置资产管理协调机构，对不同管理部门之间业务进行统一处理。其次，在年度预算编制中，管理部门需要进行资产存量分析，并且制定预算编制方案。在进行增量编制期间需要财务部管理部门以及经费部管理部门进行审批。对资产验收入库进行管理，避免出现数量以及质量问题，在验收期间需要根据招标以及采购要求对资产技术指标以及质量进行检验，由使用单位以及管理单位全权负责。

（二）完善预算编制

高校在进行预算编制期间，应认识到预算编制管理的重要性，并且优化资产预算分配、增量预算以及存量审核等。财务部门还应深入分析高效存量资产信息，并且提供真实可靠的统计数据资料。为增量编制提供数据，确保资产配置以及资产预算的合理性。

（三）资产配置标准完善

高校需要对存量资产进行审核，并且根据国家法律法规要求，完善资产配置标准。同时遵循个体性以及统一性相结合原则，利用通过办公资产配置标准将其扩展到其他学科，从而构建完善的资产配置标准制度。在此期间，需要对制度进行动态调整，保证资产配置具有较高的科学性。

（四）预算管理执行与控制

首先，确定预算目标，制定发展计划，使预算满足资金需求。其次，分解年度目标，并且对外部环境深入分析，根据上一年情况进行重点管理。再次，加强分级编制预算。根据相关标准对科室职责进行明确。最后，对归口预算进行审核与汇总，以此提升归口预算价值。

四、结语

综上所述，资产管理与预算管理相结合是目前我国高校资产管理较为重要的环节，需要管理者与师生相互协作，并且借鉴其他高校经验，完善管理模式，将预算管理应用到日常管理中，同时根据实际情况进行针对性调整。提升预算管理水平与资产管理水平，以此为高校的未来发展奠定良好的基础。

参考文献：

[1]王好翠. 论高校资产管理与预算管理的有效结合[J]. 商业研究， 2018（11）：85-86.

[2]赵春鹤. 高校资产管理与预算管理有效结合的方案[J]. 行政事业资产与财务， 2018（008）：10-11.

[3]张善军. 论高校资产管理与预算管理的有效结合[J]. 产业与科技论坛， 2018（021）：219-220.