事业单位的财政税收问题与对策探微

徐海珍

【摘要】事业单位是使用国有资产创立，在科技、文化、教育、卫生等方面提供服务的组织单位。随着国家经济结构的建立与完善，事业单位的财政税收制度也开始建立。由于事业单位的公益服务屬性，即使事业单位在运行中收取服务性费用或者行政费用，对外营业性服务也能取得收入，但运行的资金依旧主要是差额拨款和财政拨款。而作为纳税的主体，事业单位也应当履行义务，对运行中所涉及的相关税种进行纳税。

【关键词】新时期  事业单位  财政税收  问题  对策

引言：事业单位在促进我国经济社会发展方面，承担着重要的职能，同时也发挥着重要的作用。构建完善的财政税收制度，地域事业单位实现长远可持续发展而言，意义显著，然而，当前从整体上看，我国事业单位在财政体制方面难以满足市场经济发展的实践需求。因此，事业单位需要加强思想认识，正视当前存在于财政税收之中的问题，积极主动地探索改善财政税收成效的科学策略。本文主要对事业单位的财政税收问题进行分析，探讨相应解决对策，希望能够提供具备参考意义的借鉴。

一、事业单位中的税收问题

（一）税收制度不完善

税收制度作为税务部门约束纳税机构行为规范的标准，其具有神圣的使命感。税收制度不仅面对于社会中小型企业、个体户，也直接面对事业单位。

（二）票据的管理不完善

近年来，由于事业单位内部的责任划分不够明确，所以导致在票据的管理上存在一定的疏漏，导致票据相对来说比较混乱，没有条理化;甚至导致票据混用，错用等不该发生的现象;还有一位会计制度的不够完善，在编制上也存在着不容忽视的问题，事业单位内部的财政板块的相关工作人员的能力水平还处于不太成熟的阶段，业务能力薄弱，加上制度上的疏漏，所以导致了单位内部的账目以及票据混乱不堪的现象。

（三）未能实现对于财政票据的严格管理

财政票据是事业单位展开财政税收工作的重要依据，上面记载着事业单位财政税收工作所涉及重要数据信息，对于事业单位检验财政税收数据真实性与可靠性、有效管理财务信息而言，有着不可替代的重要作用。然而，由于对于财政票据管理缺乏应有重视力度，因而事业单位在对各项财政税收票据进行管理时，往往缺乏秩序，远未达到严格管理的程度，导致财政票据中存在着诸多漏洞，给会计造假行为提供了可乘之机。

二、事业单位税收问题的对策

（一）完善事业单位税收制度

完整的税收制度是税收工作进行的有力保障，也是税收行为规范的参考标准。事业单位的税收制度完整性，对事业单位的社会声望有极其积极的影响，对事业单位工作的开展起着推动性作用。在事业单位税收制度建立过程中，要及时的跟随时代发展，对事业单位的社会责任进行明确的分析，对税务来源进行准确的核算，避免税收工作的漏洞。

（二）使用制度规范财政税收工作

要做好事业单位的财政税收工作，首先就需要让事业单位的财政工作规范化，就需要制定完善的票据管理制度。事业单位的管理层应当做出明确姿态，要求相关的财务工作人员制定票据管理制度，并将相应的责任分配到个人，使票据管理制度能够得到有效地贯彻落实。然后，管理人员应当组织或要求财政工作人员积极学习税收、财经的相关法律法规，对事业单位相关的税种专业知识进行深入学习，明确事业单位的应税收入和非应税收入，事业单位的领导人员也可以与税务单位的领导进行沟通，邀请专业人员对事业单位的工作人员进行教学。通过这些方式，事业单位的财政收支能够规范清晰，相关工作人员也能拥有足够的纳税意识和工作能力。

（三）构建科学的绩效考评机制

事业单位财政税收工作的深化改革不仅要在管理和监督体制方面进行强化，还要重视人为因素的调整。事业单位在全面提升财务管理人员综合素养的同时，还要打造科学、完善的绩效考评机制，打消传统事业单位员工“铁饭碗”的基本概念，将薪资和福利与绩效考评挂钩，通过科学的绩效考评评价直接来对员工工作进行科学的评定，进而激发事业单位财务人员的上进心和积极性，提升工作的主观能动性，进而全面提升财政税收工作的整体效率。

（四）明确税收责任

在财政税收实际工作中，责任的不够清晰，是造成税收工作混乱不堪现象的首要责任，单位应该把职位责任明确化，什么岗位做什么事，为什么事负责，这些都是需要让工作人员清楚知晓的，责任到岗到人;财政税收工作才能有条不紊的进行下去，让工作人员之间配合默契，高效率完成相关的工作。避免税收工作的进度缓慢而带来了的经济流失。

（五）构建完备的财政税收监管体系

对事业单位的财政税收工作进行高效的监督管理，是确保事业单位财政税收工作合规合法的重要途径。为此，一方面事业单位需要做好内部控制与监督工作，建立专门的财政税收监督部门，对本单位的税务缴纳情况、预算编制水平、财政票据管理情况进行全面监督，及时发现其中存在的问题并加以改善，另一方面，事业单位需要按照相关法律规定，公开相应财政税收信息，接受社会公众监督，有效避免财政税收管理漏洞。

三、结语

随着我国的经济体制改革日渐深入，税收在保证和实现财政收入方面处在非常重要的位置，能够有效促进国民经济的快速持续的发展，在事业单位的财政问题上更是不能放松，积极学习了解国家出台的财政法律法规，全面贯彻落实国家的财政方针，提高财政收税人员的业务水平能力，将财政税收规范化，严格按照法律法规做事，避免出现偷税漏税的违法现象发生;不断发现财政上的漏洞缺陷，及时改正弥补，从而推动事业单位财政税收的质量。

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