山东国企整合深意：向核心主业“集结”

□ 本刊执行总编 兰恒敏

7月13 日，省国资委办公区各楼层电梯口，“倒计时牌”显示：“国企改革攻坚倒计时172 天”。这一天，山东宣布了山东能源与兖矿集团重组方案和山东高速与齐鲁交通集团重组方案。

两天后，7 月15 日，山东又宣布了国泰租赁、山东盐业、上海齐鲁、深圳东华、齐鲁股权五户企业，与山东国惠、发展投资、中泰证券三户企业的重组方案。

一时间，山东国企改革重组力度之大，社会反响热烈，全国为之瞩目。

梳理近年山东国企改革重组的进程，可以明显看出三大步。

第一步，过去两年中，山东陆续整合青岛港、烟台港、日照港、威海港、渤海湾港口集团等，组建山东港口集团；整合多地机场资产和企业，组建山东机场集团；将中国重汽集团、山东交通工业集团划转至山东重工集团控股；此外还成立了山东铁投集团、山东文旅集团、山东颐养健康集团等新国企。这一时期的整合，主要是将主业相近的二级企业整合为（到）一级集团。

第二步，是7 月份刚刚分两次公布的四户企业和五户企业重组。此次整合重组，全部是一级集团。

第三步，正在推进中。山东省文旅、康养等产业的“合并同类项”工作正在紧锣密鼓推进，预计年底将有所突破。

山东省属国企的重组整合“三大步”，指向明确，意图深远：是山东国资体系的内部重组；是省属一级和二级企业集团最高层面的整合；重组主体有强烈的“产业特征”，均处于同一行业，充分考虑了行业特点和产业相似、管理协同性。

经过大范围重组整合，省属企业的“主业集中”问题将得到较彻底的解决。

重组整合可以使企业变“大”，但能否逐渐变“强”？这是社会各界最为关心的问题之一。

7月24日，国企改革攻坚倒计时161天

实践是检验真理的唯一标准。以已经完成重组整合一年多的山东港口集团为例：2020 年上半年，山东港口集团深化一体化改革发展，在疫情影响的艰难形势下，吞吐量、集装箱量、效益三大主要业绩指标实现“三增长”。其中，货物吞吐量突破7 亿吨，同比增长7.1%；集装箱完成1478 万标箱，同比增长2.5%。吞吐量、集装箱量同比增幅均大幅优于全国沿海港口同比数据。青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港四个港口集团，各主要货种齐头并进，发展势头喜人。

“大”与“强”是辩证的。重组使企业变大，是迈出第一步；由大变强，才是国有企业进行重组的根本目的和不懈追求。产业、产品、技术、工艺、装备、市场等要素十分相似的企业，经过重组整合，实现核心主业的“集结”和核心竞争力的“聚焦”，就能充分发挥龙头企业的规模效应、统筹效应、协同效应、聚焦效应，使之真正成长为世界一流企业。

山东省“重点工作攻坚年”动员大会要求，“力争用三年时间，将省属国企数量整合重组压减三成以上，资产效益提高三成以上”。

改革“倒计时牌”悬挂在那里，无声无息；山东国企改革发展正鼓点阵阵，步伐赳赳……