春节市场：货丰价稳供应充足

2020-09-22孙永立

中国食品工业 2020年1期

文/本刊记者孙永立

春节假期食品市场扫描（一）

春节临近，为了人民群众欢欢喜喜度过传统佳节，从中央到地方，多个部门密集行动，联手调控，确保春节市场供应。

日前，记者从相关部门了解，2020年春节期间，全国市场粮油肉菜蛋等“菜篮子”产品供给总体充足，猪肉投放量显著增加，严打食品犯罪，各地将呈现货丰价稳，供应充足，食品安全有保障的局面。

据农业农村部分析报告，受节日供求关系影响，春节前部分畜产品价格或出现波动上行走势，但从当前的供应情况看，涨幅将保持在常年合理区间。商务部监测显示，自去年12月中旬至今，已投放中央储备冻猪肉10多万吨，春节期间猪肉供应将显著增加，猪肉价格有所回落。

另一方面，针对两节期间的食品药品等领域，国家市场监督管理总局已在全国范围内开展市场综合执法检查工作，深入排查管控风险。公安部自新年伊始至2月底，已采取专项措施，依法严厉打击食品犯罪，切实保卫春节期间民众餐桌安全。

多部门联手调控保障菜篮子需求

小小“菜篮子”，事关大民生，党中央、国务院始终高度重视。2019年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好2020年元旦春节期间有关工作的通知》。《通知》指出，全面落实“菜篮子”市长负责制，扎实做好猪肉等重要农产品生产保供稳价工作，切实保障城乡居民“菜篮子”产品需求，注意防止物价联动上涨。严格落实食品安全主体责任，保障人民群众“舌尖上的安全”。

国家发改委、国家粮食和物资储备局发出通知要求，做好“两节”和两会期间粮油市场保供稳价工作，确保粮油市场平稳运行。

通知要求，各地要利用粮食丰收的有利条件，因地制宜做好粮源组织调度，完善供应网络，保障粮油产品供给。要扎实推进“中国好粮油”行动，大力增加绿色优质粮油产品供应，满足人民群众消费升级需求。要积极发挥农超对接、粮企对接等直采直供优势，畅通粮油产品供应“最后一公里”。要结合节日消费市场特点，引导粮油企业及时投放名、特、优等适销对路产品，增加花色品种，充分满足广大消费者便利、多样、营养、健康的粮油消费需求，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

农业农村部部长韩长赋表示，各地务必像抓粮食一样抓生猪生产，严格落实省负总责，压实‘菜篮子’市长负责制，强化县级抓落实责任，确保如期实现本地区生猪出栏量和自给率承诺目标。

农业农村部将生猪稳产保供任务摆在与稳定粮食产量同样重要的位置，制定了目标：千方百计增加供给、搞好调控，全力确保元旦、春节肉品市场供应；千方百计促进生猪生产恢复，全力确保明年底基本恢复到接近常年水平。

商务部表示，将采取包括加强产销对接、重点保供猪肉市场等措施，以促进节日消费。针对节日期间消费需求多样化的特点，以及可能出现的低温寒潮等影响市场不稳定的因素，“商务部已经指导地方根据当地市场情况，重点保障粮油肉菜禽蛋奶等主要生活必需品的市场供应。同时，完善应急措施，确保节日市场供应充足稳定。” 商务部新闻发言人高峰说。

为保障市场供应，商务部还将发挥信息引导作用。高峰说，在出现极寒天气、雨雪冰冻灾害、价格大幅上涨等情况时，商务部将第一时间启动生活必需品市场监测日报制度，及时发布供需信息，更好地引导企业生产经营和居民的消费。

（农业农村部：1月3日农产品批发价格200指数）

确保市场供应充足防止价格大幅波动

“开门七件事，柴米油盐酱醋茶。”一直以来，粮油肉蛋菜奶等主要生活品是重点保障的市场供应产品，春节期间更是如此。新年前后，北方地区的一场大雪，使得相对敏感的蔬菜价格产生了明显波动。

据农业部分析报告，由于各地农批市场积极调配货源，保障肉、蛋供应充足，价格稳定，但仍属于高位运行。后期受节日供求关系影响，春节前部分畜产品价格或出现波动上行走势，但从当前的供应情况看，涨幅将保持在常年合理区间。

从农业农村部监测数据来看，新年前一周（2019年第52周），“农产品批发价格200指数”为124.46（以2015年为100），比前一周升0.48个点；“菜篮子产品批发价格200指数”为128.01（以2015年为100），比前一周升0.56个点。

重点监测的50家批发市场60个品种交易总量为50.23万吨，环比减2.7%。重点监测的猪肉等5种畜产品周交易量（50家重点批发市场交易量合计，下同）1.73万吨，环比减2.8%。

其中，国内鸡蛋、猪肉价格继续小幅下跌，鸡蛋批发市场周均价每公斤9.35元，环比跌3.3%，同比高7.3%。猪肉批发市场周均价每公斤43.32元，环比跌0.3%，同比高122.8%；牛肉每公斤70.30元，环比涨0.2%，同比高15.9%；羊肉每公斤67.92元，环比跌0.4%，同比高10.7%；白条鸡每公斤18.99元，环比跌1.7%，同比高16.5%。

水产品价格小幅下跌，大黄花鱼、花鲢鱼、鲤鱼、草鱼、白鲢鱼、鲫鱼、大带鱼等7种水产品周交易量1.67万吨，环比增1.2%；蔬菜均价略有上涨，重点监测的28种蔬菜周均价每公斤4.77元，环比涨0.6%，同比高23.9%；水果均价小幅上涨，重点监测的6种水果周均价每公斤5.28元，环比涨1.7%，同比低9.1%。

农业农村部表示，各大中城市要落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，保障蔬菜、水果顺畅流通，特别是北方城市要保持必要的冬储菜储备，防止价格大幅波动。

自去年12月中下旬，全国多地出现了明显的降雪和降雨天气，对蔬菜价格有明显影响。北京新发地批发市场统计显示，我国大部分地区都经历了1次自西向东、由北到南的降温、雨雪天气过程，周前期菜价快速上涨，周中期以后缓慢回落，回落以后的价格仍然略高于上涨前，并且明显高于去年同期。

分析指出，由于很多高速路封闭，造成长距离运输的通行不畅。只有少量走辅路的蔬菜运输车辆能够按时到达市场，使得一些蔬菜价格出现了短时间上涨。随着交通恢复，运输车辆陆续到达，市场蔬菜价格也随之出现回落。

（新发地批发市场2019年12月蔬菜价格统计）

增加储备猪肉投放肉类供应显著增加

对于社会关心的猪肉问题，农业农村部、商务部等均作出具体部署——通过投放冻猪肉、增加进口等方式增加春节猪肉供给。

据农业农村部介绍，全国生猪生产全面向好，生猪存栏和能繁母猪存栏双双止降回升，为明年加快恢复生，猪生产奠定了坚实基础。春节期间猪肉供应将有所增加，肉食品供应整体有保障。

据农业农村部畜牧兽医局二级巡视员王俊勋分析，考虑到猪肉进口增加且基本在库待售、前期压栏大猪逐步上市、政府储备和商业库存的冻肉适时投放等因素，元旦春节期间猪肉供应将有所增加，加上价格高位运行对消费也有所抑制，整体供需形势可能好于预期。

商务部启动了猪肉市场监测日报制度，适时组织中央和地方储备投放，增加猪肉供给，提升保供能力，做好猪肉及其替代品的市场供应。

据商务部统计，去年12月中旬至今，已投放中央储备冻猪肉10多万吨，春节期间猪肉供应将显著增加。“后续将进一步加大力度投放，包括在少数民族聚集地区增加牛羊肉的储备投放。目前，已经有约15个省市正在陆续投放储备肉。”商务部市场运行司副司长王斌说。

随着猪肉供应显著增加，猪肉价格有所回落。商务部监测显示，近期，全国36个大中城市猪肉平均批发价格为每公斤43.76元，比前一周下降0.3%，比去年12月初下降1.1%，比11月初价格高点下降16.3%。

王斌表示，近期生猪产能逐步起稳回升，全国年出栏5000万头以上的规模养猪场，产能已连续3个月回升。与此同时，进一步扩大猪肉进口，积极引导大型企业开辟国外货源，拓展进口来源地，增加猪肉供应。春节期间，将启动猪肉市场监测。“春节期间，我们将启动猪肉市场监测和36个大中城市生活必需品市场的日报制度，密切关注猪肉等主要生活必需品的供求价格变化，及时加强信息引导。”王斌说。

除了猪肉以外，其他替代肉类的供给力度正在加大。今年禽肉生产增加较多，牛羊肉生产也将增加，可以弥补部分猪肉供应缺口，肉食品供应整体有保障。

农业农村部部长韩长赋强调，要充分挖掘自身生产潜力，努力增加猪肉市场供给量，多方设法搞好调剂调运，补上供应缺口，加快发展禽肉、牛羊肉、水产品等替代肉品生产供应，确保重要时间节点供应。

当然，要想从根本上解决猪肉问题，还需要尽快恢复生猪生产。为此，农业农村部近日出台了《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》，明确了分年度生产恢复目标：2019要尽快遏制生猪存栏下滑势头，年底前止跌回升，2020年元旦春节和全国两会期间猪肉市场供应基本稳定；确保2020年底前产能基本恢复到接近常年的水平，2021年恢复正常。