在“双循环”中开创县域发展新格局

本刊编辑部

面对日趋复杂的国际环境和经济形势，7月30日，中央政治局会议作出了“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的战略部署，构建“双循环”新发展格局。这成为当下和较长时期内的一项重要工作和任务。

国家层面的部署已经展开。8月4日，国务院印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》，11日，《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》获批，13日，《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》出台，加上此前出台的“支持多渠道灵活就业”“提升大众创业万众创新示范基地带动作用”等措施，都紧扣国内发展主旋律，“以国内大循环为主体”的新格局正在逐步形成。

在危机中育新机，于变局中开新局。未来一段时期，面对一系列不稳定性和不确定性，如何在巩固扩大疫情防控和经济恢复成果的基础上乘势而上，并在下一个五年规划中开好局，“双循环”发展理念已经给出了方案。

对县域而言，尤其要在“以国内大循环为主体”的新格局中，增强县域内生发展动力，夯实县域底部根基。

紧扣5G数字经济、智能制造等战略性新兴产业做强县域产业。产业是县域发展的根本和动力源。中央要求，要着眼长远，积极扩大有效投资，鼓励社会资本参与，用深化改革的办法优化营商环境。对县域而言，抓好产业做优实业做强企业就是发展之道，尤其要突出抓好民营经济，从而有效做好“六稳”工作，完成“六保”任务。

紧扣城乡融合一体化做实新型城镇化。中央要求，“加快新型基础设施建设”，深入推进重大区域发展战略，“要以新型城镇化带动投资和消费需求”，新型城镇化是与城市群、都市圈一体化发展紧密连接的城镇化，县域不仅要城乡融合，还要与城市群、都市圈相融合，找准定位，锚定分工，从而有效融合区域发展大格局。

努力增强内需持续扩大消费需求。要让百姓享受到經济发展的成果，筑牢民生保障体系。采取有效措施缓解疫情对青年人就业影响，强化外出农民工就业服务，引导返乡农民工就近就业，从而全面完成脱贫攻坚任务，全面建成小康社会。

踔厉风发，扬帆起航。在“双循环”新发展格局中，县域一定能够保持定力、专注发展，让中国经济这艘大船行稳致远。