美国7所公共图书馆创客空间管理模式比较及其启示

晋 熠

（山西省图书馆 太原 030021）

1 引言

公共图书馆拥有为每个人提供免费开放空间的历史渊源，不论他（她）的社会经济地位如何，均有平等的机会获取图书馆服务的权利[1]。2016年4月，美国图书馆协会（American Library Association,ALA）正式发布《2016年美国图书馆状态报告》（State of America’s Libraries Report 2016），其中的一项核心内容就是“为用户创造性学习提供更多空间和支持”[2]。费耶特维尔公共图书馆创客空间的创办人Lauren Smedle 认为，公共图书馆的存在就是为了提供免费开放的信息、技术和理念。ALA 也多次举办研讨会，重点讨论创客空间如何符合图书馆现有的服务模式。

创客空间就是为热爱创新的人们分享知识、资源和创意，相互交流并检验产品的社交空间。创客空间的出现是MAKE 杂志努力的结果，该杂志于2005年1月开始推广DIY（do-it-yourself）项目，包括组织创客集会以及通过DIY 电子产品、工具、工具包和书籍来支持创客运动的发展。创客空间的驱动原则是用户喜欢共享工具、设备、专业知识和创意，而不是自己在车库或地下室里独自工作。它的空间大小取决于它的承载能力，可以包括教室、实验室、会议室、图书室、工作间、仓库，甚至可以包括一个花园，只要这些空间能够满足创客的需求。由此可见，创客空间资源配置的核心原则是考虑如何帮助创客实现创新项目。

本文综合运用网络调查、文献分析、案例分析的研究方法，选取了7 所具有代表性的美国公共图书馆创客空间，综合对比了包括服务类型、治理政策、资金来源、社会合作与伙伴关系在内的管理模式，以期为促进创客空间在我国公共图书馆的发展提供启示和借鉴。

2 美国典型公共图书馆创客空间管理模式比较

笔者通过文献调研、网络搜索以及访问图书馆官方网站的方式,选取美国7 家有代表性的公共图书馆创客空间进行调查研究，分别是费耶特维尔公共图书馆（Fayetteville Free Library,FFL）、艾伦县公共图书馆（Allen County Public Library,ACPL）、克利夫兰公共图书馆（Cleveland Public Library,CPL）、维斯特港公共图书馆（The Westport Public Library,WPL）、皮斯卡塔韦公共图书馆（Piscataway Public Library,PPL）、橡树园图书馆（Oak Park Public Library,OPPL）、圣何塞公共图书馆（San José Public Library,SJPL）。并从以下5 个方面对7 所图书馆的创客空间管理模式进行对比分析： ①公共图书馆创客空间的基本情况（见表1）；②创客空间的服务类型（见表2），如提供的培训、工具设备等；③创客空间的治理政策（见表3），如会员制度、会员协议等；④创客空间的资金来源（见表4），如收费、财政拨款、企业捐赠等；⑤创客空间的社会合作与伙伴关系（见表5），如开展的活动、技术支持等。

表1 创客空间的基本情况

由表1可知，从2011年底至今，7 所公共图书馆不断探索，构建了各具特色的创客空间。从创客空间的工作模式来看，大致分为合作型（如ACPL）、集中开发部署型（如CPL）和伺机创业型（如内华达大学雷诺分校DeLaMare 科学与工程图书馆）[9]。并且，图书馆创客空间已逐渐从固定的空间设置朝着流动性的方向发展（如SJPL）[10]，移动创客空间的服务对象更加广泛，建设成本也更低[11]。

表2 创客空间的服务类型

图书馆名称 创客空间的服务类型艾伦县公共图书馆（ACPL）该图书馆共建有两个创客空间，一个位于主图书馆，另一个位于乔治城分馆。在创客空间内均配备有3D 打印机、3D 扫描仪、音频录制工作台、VHS 视频转换器、缝纫机，可以借出的若干部相机和配备了各种电子机具的工作台。克利夫兰公共图书馆（CPL）TechCentral 容纳了工业级的制造技术、设备和软件，包括：3D 打印机和扫描仪，激光雕刻和切割机，乙烯基打印、切割和热压机，摄影摄像、图片设计、音乐录制和制作等世界领先的设备。TechCentral 从接受培训的馆员中挑选出14 名技术能力极强的组成服务团队，为创客空间的会员提供免费的计算机和相关技术主题的一对一培训。维斯特港公共图书馆（WPL）创客空间配备了一台3D 打印机，用户须接受培训才能使用。当地居民使用3D 打印服务无需付费，非居民须支付10 美元一小时的培训费和20 美元一小时的打印费。创客空间提供的设备包括：arduino 微加工工具包、乐高玩具、3D 扫描仪和打印机、缝纫机、乐器、机器人工具包和乙烯基切割器，并且为12 岁及以上的读者提供一门机器人技术课程，目的是激发青少年对STEM 的兴趣。橡树园图书馆（OPPL）每个月，创客空间都会提供一个全新的、充满活力的参与式社区体验活动，鼓励参观者通过动手和有趣的实验来学习。皮斯卡塔韦公共图书馆（PPL）圣何塞公共图书馆（SJPL）用户可以在图书馆网站上在线申请Maker[Space]Ship 停留的位置,所在的位置需要预留足够的户外空间供移动空间载体停留，每次停留6 个月。图书馆会根据当地用户的主要类型调整创客空间的设备与主题资源。

通过表2的对比可以看出，7 所公共图书馆以服务社区居民为宗旨，提供的创新项目涉及科学、工程学、艺术和传统手工艺等不同的领域；不仅提供各类制造工具，也提供大量的培训课程和技术演示（比如3D 打印机）为创客提供主动学习的机会。美国的公共图书馆注重向青少年儿童提供免费的社区和图书馆资源，创客空间集中于激发青少年儿童的想象力和动手能力，培养并支持各年龄段的儿童掌握基本的STEAM——science,technology,engineering,art,mathematics（科学、技术、工程学、数学）技能，为国家未来的发展种下创新的种子[13]。

表3 创客空间的治理政策

由表3可知，针对创客空间的服务对象和服务类型，美国的公共图书馆制定了特定的管理办法或用户协议，包括未成年人和残障人士的使用须知、各种设备和材料的收费明细、安全规定和免责声明等等，在保障用户权益的同时也维护了图书馆的自身利益。特别对移动创客空间来说，明确的使用规则与用户建议能够确保创客活动在相对狭小的空间里顺利开展[18]。

表4 创客空间的资金来源

由表4可知，财政预算是美国公共图书馆构建创客空间的主要资金来源，但是在财政预算缩紧的背景下，公共图书馆倾向于通过基金会捐款和企业赞助的方式筹集资金。此外，图书馆创客空间的经费筹措渠道还有：政府专项投资、合作伙伴资助、成果孵化创收、用户使用付费、业内联盟援助、开展网络众筹等。可见，美国图书馆创客空间形成了多元化的资金来源体系[21]。

表5 创客空间的的社会合作与伙伴关系

为了向整个社区提供更为丰富的STEAM 学习机会，美国公共图书馆不断寻求与各类社会组织进行合作，包括科技企业、学校、公益组织、政府机构，接受企业和个人捐赠，举行创客活动。例如，FFL 的工作人员尽可能争取所有利益相关者的支持并得到当地专家以及合作伙伴的帮助，这样的做法促进了员工、理事会和图书馆用户之间的相互理解。

3 我国公共图书馆创客空间发展现状及问题

自2013年上海图书馆首创“创·新空间”起，我国各省市的公共图书馆便陆续引入创客空间的概念，截至2017年3月，已有9 所公共图书馆开设创客空间[24]，它们主要面向个人、企业、学校以及创业团队提供创客交流、原型制作、工作坊、创意设计展览、专业信息检索和大学生创业辅导等服务，不同的服务理念和实践模式各具特色且显著提高了图书馆资源的利用率。

但是，我国公共图书馆在建设创客空间之后并没有收到预期的效果，不仅用户参与度低，而且造成资源浪费和项目难以持续[25]。主要问题有：

第一，创客空间所提供的服务纵深不够，形式大于内容[26]，难以匹配用户需求。目前，我国公共图书馆创客空间主要为大学生创客和社会创业者提供服务，包括公司注册、法律咨询、财务服务、创业培训、融资服务、举办沙龙、创业大赛等，注重创业孵化器功能，目的是营造低成本、开放式的创业平台，而缺乏技术创新的针对性指导，所配置的技术设备也相对简陋。

第二，治理政策缺失，创客空间的运行管理存在隐患。美国公共图书馆创客空间的蓬勃发展和有序运转离不开创客空间治理政策和用户协议对利益各方的约束和保护。在我国，对公共图书馆创客空间的探索侧重于服务研究、构建研究和实践研究，而对治理政策或用户协议的研究甚少，个别高校制定的创客空间管理办法也仅限于对创客空间使用流程的介绍及相关注意事项的说明[27]。

第三，经费来源渠道单一，管理模式僵化，创客空间的服务相对落后。对于公共图书馆来说，建设创客空间的资金成本高，后期的运营管理也有许多问题需要重新考虑，包括馆员和员工培训、用户教育、筹资和项目规划[28]。单一的资金来源不仅削弱了创客空间的作用，也限制了创客空间的可持续发展。

4 美国公共图书馆创客空间的经验与启示

与美国商业性创客空间不同，美国公共图书馆成立创客空间的目标是为社区成员提供免费的技术培训，并且在一个非正式、以游戏为中心的环境中支持他们的学习需求并培养创新文化。美国7 所公共图书馆创客空间的管理模式，对我国公共图书馆创客空间的进一步发展具有重要的启示和借鉴作用。

4.1 围绕图书馆资源，构建有特色的创客空间

公共图书馆构建创客空间的目的是为社区成员提供免费共享的技术并且在社交环境下支持他们的学习及创新需求。为了鼓励社区成员利用创客空间,图书馆须结合馆内资源，包括物理空间、财政拨款、馆员的知识与技能，特别是与创客空间使用相关的文献资源，来构建具有图书馆特色的创客空间，从而推动图书馆服务的创新与转型。

4.2 以用户需求为中心，策划并组织丰富的创客活动

公共图书馆创客空间应当根据整个社区的环境、经济发展状况、居民结构和特征提供非正式的学习机会，重视发挥社区成员的个人影响力来培育整个社区的创新与合作精神。除了鼓励社区内的成年人参与创客活动，同样应注重青少年儿童的创客教育。丰富的创客活动是公共图书馆创客空间的核心组成部分，图书馆需要依靠社区成员充当创客活动的策划者和管理者，鼓励他们在各自擅长的领域与其他社区成员分享知识、协作创新。

4.3 完善治理政策，确保创客空间持续发展

公共图书馆创客空间旨在为用户创造一个接触高质量、专业化软硬件制造工具的途径，以支持创客的教育、创业及个人发展。为此，图书馆需要制定详尽的治理政策/用户协议来保证该目的的正确执行。用户协议能够引导用户了解创客空间的功能，帮助他们掌握各类机具的使用方法，规范用户行为，保护用户以及创客空间的员工免受意外伤害[29]。并且，随着公共图书馆创客空间数量的增长、用户人数和其他资产的增加，一个行之有效的治理政策对于实现创客空间行业的可持续发展具有重要意义。

4.4 开展广泛的社会合作，拓展资金来源渠道

资金的收入与支出是公共图书馆创客空间管理模式的重要组成部分，也是创客空间可持续运营的决定因素。与商业性创客空间不同的是，公共图书馆创客空间不向用户收取会员费，有的只收取极少的3D 打印材料费，有的甚至完全免费。与利益相关者建立合作伙伴关系能够以互惠互利的方式开展活动并获得赞助和捐款，这在很大程度上消除了创新成本，降低了创新门槛，不仅有助于提高创客空间的影响力，也让更多人获得了创新创业的机会。

5 结语

研究表明，知识、科研、创新、学习和创业精神对长期经济增长至关重要[30]，鼓励创新和创造力的地区能够更快地适应新经济并维持经济增长。社会的创新需要不同年龄段人群的参与和支持。推动社区创业的关键是支持基础设施建设，开发人力资本，支持创新、创造力并承担风险[31]。分享（Sharing）、学习（Learning）、教学（Teaching）和创造（Creating）是图书馆和创客空间的共同特征，图书馆提供信息、技术和想法的开放获取是创客文化的本质内涵[32]。当创客空间融入图书馆时，它的角色已不仅仅是创新和制造活动的工作空间，更是知识共享与经验拓展的社交空间，在激发用户创新思维的同时，对培育整个社区乃至整个国家的创新文化都具有重要的意义[33]。