维护企业信访稳定 建构和谐企业环境

关键词 企业信访 稳定 和谐

作者简介：王思博，大连发电有限责任公司，助理工程师，研究方向：信访稳定。

中图分类号：D630.9                                                   文献标识码：A                     DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.09.044

最近这些年里，我国企业改革步伐不断加快，改革力度也日渐加大，企业内部结构亦不断发生变化，各企业不论是在内部组织方式上还是在利益分配格局上都与以往不同，随之而来的是一些过去潜在的突出问题与矛盾浮出水面，这给新时期企业信访工作带来了更多的考验和挑战，在这种形势下，必须投入更多的努力确保信访机制的稳定运行，帮助企业职工等相关人员解决信访涉及的相关问题，这样企业才能在和谐的环境下保持良好的发展势头，为企业自身和社会创造最大的效益。

一、 信访稳定同和谐企业环境构建两者间关系

（一） 良好信访工作为企业职工排忧解难、稳定“民心”

企业信访工作能够反映出企业职工的真实愿望和所遇到的问题，通过信访这样一种渠道了解企业职工的真实状况不是最终目的，最终目的是把相关的问题解决，这也是职工反映这些问题的根本目的，问题解决以后，职工的难处和困扰也不存在了，这个时候他们自然心中安定，不会再对企业采取一种对立的态度，继而会更努力、更安心地投入到工作中，给自己、给企业创造更多的价值。

（二） 高效信访工作是企业管理的“助推器”

部分企业片面地认为，开展企业信访就是让职工告企业的“状”，似乎对企业来说信访是一件让他们“吃亏”的事情，但实际情况远非如此。前面的分析告诉人们，企业信访工作能通过稳定职工的“民心”为企业发展助力，而从企业管理的角度来说，信访工作对企业来说也是具有积极意义的，其要义就在于信访工作的开展能够实现对企业的管理状况的检验，帮助企业管理者发现企业管理中存在的问题和漏洞，并以此为契机及时采取措施完善企业管理工作[1]。

（三） 信访工作利用民主监督消除腐败现象

企业信访工作是对企业进行民主监督的一种策略，它为相关部门提供及时通过广大职工群众了解企业行为的通道，对企业可能存在的腐败现象实施者起到很大的震慑力，并能够在最大程度上消除这类现象，由此维持公平公正，同时帮助企业建立良好的形象。

二、当前企业公司信访工作的新型特征

（一） 信访因素增多导致上访不稳定性增加

现阶段我国企业信访工作存在着更多导致人们进行上访的因素，这一方面是信访群众自身在思想认识上的变化的结果，另一方面是企业转型期特殊背景下存在的种种客观问题的结果。从信访群众角度来说，他们由于时代的影响而开始思考更多的问题，而且不同的信访群众也可能有不同的想法和诉求;从企业客观现实的角度来說，企业的改革转型活动本身涉及许多方面的问题，很容易涉及群众的利益。由于这两方面原因的存在，企业信访的稳定性受到影响是必然的。

（二） 信访涉及问题错综复杂

现阶段我国的企业信访工作中遇到的信访相关问题比过去更加复杂，调解处理起来难度较高。很多信访群众反映的问题都牵涉错综复杂的利益关系，同时涉及的方面也比较多，而且往往这些问题受政策层面的影响较大，所以信访工作面临着比较矛盾的局面：一方面对各种问题不能放在一边置之不理，另一方面这些问题处理起来又相当棘手，而一旦处理不好，就会在社会上造成不好的影响。

（三） 信访形式更加多元化

同过去信访以信件形式为主的状况不同，现如今信访在形式上更加多样化，信访群众会通过多种多样的手段达到上访的目的，例如借助电子博客、邮件、电话等现代信息通讯手段实现上访，或者进行“越级式”上访、集体性上访等，其中既有正常的上访形式，也有一些非正常的上访形式，尤其是一些有长期“信访史”的信访群众，他们经常采取集体上访的方式。此外，信访工作人员还要面对重复性信访所带来的额外工作压力。企业信访在形式上的多元化给企业信访工作带来巨大的挑战。

三、维护企业信访稳定、建构和谐企业环境的要点

（一）完善健全信访制度

良好的制度是高质量完成企业信访工作的必需保证，要维护企业信访稳定，给公司创造和谐的发展环境，就需要对信访制度进行健全和完善。考虑到现行各类企业信访制度都具有各自的优点和缺点这种双重性，应当利用彼此间优势进行相互补充，在对此类机制中的积极面加以保留和利用的同时，采取措施应对消极因素的影响。例如针对包案制度，应当将“领导”这种概念予以淡化处理，从而削弱“特效”的作用，还应降低较高级别主要领导所负责的包案数量;“考核制”中相关评核准则标准的制定应当更加科学合理，将排名的形式去掉，但是可以保留末位通报制并将其同年终考核联系起来[2]。在制度建设上也应当充分利用奖惩手段的有效作用，例如对在信访事件处理过程中态度积极、工作效率高的工作人员进行物质或者其他形式的奖励，同时对积极反映企业不合理行为及其他不良现象的人员给予奖励;对处理信访工作不力的工作人员采取相应手段促使其改变工作态度、更有效的完成工作，并对使用诬陷等方式以达到其他目的的上访人员予以惩戒处理。在信访制度的建设健全方面，尤其应当重视信息排查工作，这方面的工作为高质量的信访工作奠定了基础，也是其前提条件，这是由于信访问题同许多其他问题一样，都涉及到初期酝酿形成和后期发展演变构成的一个过程，所以在信访制度建设上需要重视排查这个关键环节，确保相关人员可以通过排查工作对社情民意最新情况和信访涉及的新矛盾点做到及时把握，让排查工作充分发挥在整个信访工作中具有的前瞻效果，并提高后期信访工作的针对性，从整体上提高信访工作的质量。

（二）提升信访工作人员自身素质

企业信访工作的工作效果同信访工作人员自身的素质之间的关系也是密不可分的，一方面，信访工作者的过硬素质能确保他们高质量、高效率地解决各类信访问题，从而保质保量地完成信访工作，另一方面能树立起良好的信访工作形象，并帮助相关企业维护自身的企业形象，在社会上产生正面积极的影响。因此要维护企业信访稳定、为公司创造和谐的发展环境，也需要加强工作人员自身的素质，尤其是领导层人员的素质。一方面要提高信访工作者自身的“硬件”素质，包括对信访相关工作内容的熟悉、熟练程度和对各种因素的把握能力，另一方面要加强信访工作人员的“软件”素质，即在精神思想层面上所具有的责任感、使命感、大局思想、服务思想等，从而让信访工作人员在信访工作过程中做到在正确的思想指导下采取正确的行动，将信访群众关心的问题解决好。

信访工作人员要在处理信访问题的过程中达到几方面的标准，首先是解决问题要趁早，并且要合法合规且合乎情理，对于非常紧急的问题要以最快的速度着手解决，遇到一些特殊问题的时候也要给予全面的思考，采用符合情况的最佳手段给予解决，而不是对一切问题不管不顾地“一视同仁”，在遇到困难、棘手的问题时候也不可以撒手不管，而是要努力办好，如果实在无法解决，也需要对上访人员做好解释工作，获得他们的理解。其次，在解决信访问题的时候，需要明确自己的分工和负责的工作内容，应当由自己负责的内容坚决不推诿并努力处理好，而不是将解决问题的责任推给同事或者上级，更不能以敷衍的态度处理问题，以免在社会中留下隐患以及不良影响。另外，在处理信访工作的时候，应当做到冷静理智，态度和蔼，在遵循相关道理原则的同时从情感角度入手，将问题更好地处理好。为加强企业信访人才队伍的建设，应当重视在内部开展各种培训，包括业务技能培训以及思想教育培训等。

（三）深化企业上下对信访工作认识

从企业经营者和管理者的角度来说，正确地认识和理解信访工作尤其是信访工作的功能和对企业的正面价值有助于企业正面面对各类问题，并积极采取各种手段解决问题，及时将可能有损企业形象的问题和企业管理中存在的漏洞等予以消除;对于企业的职工来说，他们需要认识到信访工作同他们自身切身利益的关系，并在利益受到损害的时候正确运用企业信访这个工具维护自身的合法权益、保护自己的正当利益。所以企业及相关部门应当积极采取措施，在企业内部开展信访宣传活动，确保企业从上到下都能对企业信访工作有更为深入的认识。不论是企业经营者还是企业职工，都应当认识到信访工作最终目的是解决相关的问题而不是要给企业“找麻烦”或者“穿小鞋”。企业应当将信访工作作为帮助员工提升在企业工作的幸福感并以此为基础提升他们的工作表现的重要途径，要做到这样，就需要企业将员工的利益作为企业自身的利益，将员工的需求作为企业自身的需求，而不是将企业的需求利益同员工的需求利益两者之间割裂开来;员工则需要认识到企业信访工作是他们解决遇到的问题和自己某些需求的一个平台，而不是用来要挟企业满足自身一些不合理要求的手段，在遇到需要通过信访解决的问题时尽早进行解决，但是要以为合乎相关法律法规的方式来进行，在处理过程中一旦发生自身的需求不符合相关规定内容，无法按照原先设想的方式解决的时候也要理性对待，认真思考更好的解决方式，或者转换思路，提高自己对问题的认识。

四、结语

企业信访工作是党及政府同企业群众之间保持联系的重要纽带，良好的信访工作能提高群众对党委政府机关的信任度，反之就会影响党委政府在人民群众心目中的形象，不利于很多工作的展开;企业信访工作也是信访工作人员通过信访所具有的“晴雨表”作用了解广大职工群众的需求呼声、帮助他们行使自身民主权利的关键手段。在当前经济、社会飞速发展的形势下，利益关系也在不断变化，企业信访工作涉及的各种问题更加复杂而多样，让信访工作不论是在内容上还是在形式上都与以往有所不同，探索新的时代背景下如何继续执行好党群路线、维持企业信访工作的稳定，为企业营造良性的经营发展环境乃是当前企业信访研究重点，直接关系到企业自身的发展、企业职工的切身利益，也关系到社会整体的稳定和谐发展。应当从信访制度、信访人才队伍建设和企业内部信访宣传工作入手，确保企业信访工作涉及的各种问题都能得到及时准确的反馈和切实的解决，在当前的企业发展背景下和现阶段社会背景下维持好企业信访的稳定性，给企业的良好发展、企业职工的权益保护和全社会的良性发展奠定有力的基础。

参考文献：

[1] 云海红.企业信访维稳工作的改善措施分析与研究[J].现代企业文化，2019（7）：117-118.

[2] 邵军.信访稳定三项机制的探索與思考[J].江汉石油职工大学学报，2019（3）.