海外项目中发挥党建工作的关键作用

李有志

摘 要：海外项目生产经营通常都需要面临各种挑战，除需解决自身管理体系的问题外，还需面对在不同国家的各种不确定的因素，如经济、政治、文化和管理等。在海外进行党建工作不仅是国企的工作特色，也是管理工作重要内容。优秀的党建工作可发挥巨大的思想主体作用，为企业在海外的生产经营提供思想和组织的双重保障。

关键词：海外项目;党建工作;文化骨干作用;制度建设

中图分类号：F24 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.29.049

企业在海外的项目，由于在当地受到各种因素的限制和条件的制约，党建工作往往会有很多困难和未知挑战，需因地制宜地解决。加强海外项目的党建工作具有重要的现实意义，可以通过汲取国内各种方式和内容来不断丰富并提升基层党组织的内涵和能力，从而使基层党组织的先进性和模范性不断融入基层施工员工，以更好地提升企业的经济效益。

1 党建工作在海外项目主要面临的困难和挑战

1.1 当地法律

一般来说，国家对外国政党对于本国的政治活动问题都相当敏感，且在法律上有着严格限制，往往会涉及所在国家的宪法条款，难以逾越。当前，在海外项目中，党建活动受到的法律约束非常严格，多数国家对于展开党务工作都尚未进行合法性规定。对此，企业应该不同地区的法律法规制定不同策略，以确保文化宣传和团队建设活动的合法性，从而更好地推进企业和项目的发展。

1.2 员工组成适用对象

由于海外员工的组成已日益本地化和多元化，因此中國员工比例会逐渐降低，且主要以技术管理骨干力量为主。在现阶段中国员工日趋年轻化和个性化的背景下，党建工作面临前所未有的挑战。

新时代青年员工的思维方式和价值导向发生了很大变化，这主要体现在职业规划与网络化生活方式融合上，故而其生活价值出现了很多新形式和新内容。对此，相关党务人员必须在开展项目党建工作时，深入了解青年员工的思想状态和导向。例如，将党建工作的内容以某些虚拟化的国产网络社交工具（如微信、QQ、钉钉等）来推广活动内容，让党建工作“实时在线”，从而使新形式的教育架起党建工作的信息门户，以更好地以匹配时代。

1.3 信息的开放性带来挑战

在当地文化制度影响、互联网技术升级和信息开放、社交软件全球化普及的趋势下，目前我国海外项目在教育和指导员工思想的方式上，所采用的手段仍相对滞后和脱节。这具体体现为，党建工作中很难找到适合的教育方式和受年轻人喜爱的内容。对此，企业可采取的措施有：

（1）积极运用优秀中国文化来对教育员工，并引发其对中国文化的兴趣，从而培养员工的文化底蕴，培育员工的人文精神，树立中国文化优越感和自豪感，以更好地各种挑战。

（2）考虑到在海外项目的当地员工与中国员工难免会在交流过程中产生某些意识形态冲突，党务人员必须在不同文化背景中制定出员工普遍可接受的管理方式，并根据不同的文化特点和实际人员个性来考量。

1.4 实际运营活动的需求

海外的党建工作不仅是本国员工的基本思想政治工作需要，也是国企管理工作的重要内容。因此，在海外的中国员工既要接受党的政治思想教育，也要坚决贯彻国家“一带一路”倡议，并发挥宣传中文化的作用。其中，需注意的点为：

（1）发挥党员的核心骨干作用，打造在国际商务活动的形象，树立的中国企业的形象典范，为海外市场扩展营造良好的基础。

（2）打造成生产活动的中坚力量，发扬党员的带头作用来应对经营活动的挑战，这对于保证企业的核心竞争力来说至关重要。

（3）在雇员本土化的过程中，防止当地劳工组织出现强势力量，以避免形成制约企业决策的问题，造成生产经营困境。

2 海外党建工作扩展文化渠道

树立企业的中国文化形象，积极履行企业的社会责任。中国企业在海外拓展业务时，需要尊重当地的文化特征，融入当地的主流社会，为当地社区提供必要的资源，促进社区公共关系，树立良好的企业声誉，从而让自身成为优秀的中国符号。

在海外项目的人力资源管理中，由于企业的文化内容并没有系统的案例和成型的模式可循，因此只能因地制宜的针对各种不同的文化背景群体，选择各自适合的文化内容和形式。例如，企业可在拥有很多中国文化社团的国家，借助这些中华文化机构来联合举办一些文化活动，增加企业知名度，并与当地民众建立基本的信任和理解。其中，必须要注意的是，党建工作中的团建内容融合需在各个层次进行。

除此之外，积极策划党建活动新型式，在党建活动中采用新媒体和多种渠道，以保证海外与国内党务政治方针和动态的同步性，可消除与国内社会的距离感和滞后性，从而大大提升党政方针贯彻宣传的时效性和覆盖能力。

在为海外项目的党员群体解决实际困难时，企业要体现出党员先进性和优越性，激励党员在生产活动中的带头作用，从而形成具有中国特色的企业人力资源管理方式，引导员工的个人职业规划目标和企业的经营活动目标与国家战略相融合“上下同欲者胜”。这不仅符合国家政策上的方向，也可以让企业及员工的目标达成一致，以更好地在企业与员工一起实现打造价值目标的同时，赋予员工个人理想更高的时代意义。

3 海外党建工作需注重思想工作

3.1 加强思想工作的重要性

以思想工作为主要强化手段，可以打造积极、进取、高效、廉洁的管理队伍，为企业的生产运营提供组织保障。由于海外项目会受限于客观条件，常常面临着物资供应、人力配置、文化冲突和管理制度缺失等问题。因此，在生产活动中，企业需采取更前馈型的措施来处理各种生产经营活动的风险，如人力配置中前置性的心理强化干预、物资供应周期长需要加大预储量、质量管控中的预防性控制、廉洁制度的透明制度等管控措施。考虑到些措施都需要强化思想意识来提升安全管理、技术管理、质量管理、廉洁管理等运行制度，是融入企业生产运行活动的核心内容，故而党建工作必须要注重思想教育，以更好地提高员工的管理意识。

不仅如此，在生产经营活动中，各种管理措施都需发挥全员发参与意识和创造思维。同时，党务人员在管理时，不仅要将企业管理做到自律、合法、依规，而且还要强化管理行为，从而形成安全、质量、高效和廉洁的文化内涵。对于这一过程来说，党建工作的思想教育主体作用不可或缺，是工作的重点内容，必须通给各种手段来评估全流程的风险，從而设置出各方面的预置防控措施。

3.2 在各领域全面地进行党建工作

就党建工作而言，发挥创新意识、云技术、大数据和人工智能技术，可更好地保证各种生产经营活动的顺利进行。

（1）安全方面。打造安全生产的文化，安全生产、预防为主，尊重科学的生产工艺和过程，进行安全管理，大力强化安全意识，保证全员参与。这是各种安全制度和安全措施的基础，也是以人为本的思想体现。

（2）质量管理方面。在各种生产过程中，科学分析质量因素，逐一排查各种质量隐患和工艺缺陷，采用前置性的措施来预防质量问题，有效地消除隐患。

（3）党风廉政建设方面。党建工作需要加大教育力度，贯彻相关法规和实例讲解，结合公司党风廉政建设等内容的学习，在思想意识上强化廉洁的意义和利益边界;与此同时，要在精神层面向员工提出更高的价值目标，引导其廉洁自律行为。而针对海外项目的信息和利益诱惑较多、各种法规针对性不强、腐败可能性大的问题，企业既要加强制度建设，还要提供思想精神层面的教育引导。

4 以人为本依法建设完善各种制度

在建设党建工作在制度的过程中，与员工保持充分沟通，可以为企业项目运营建立良好的交流渠道，从而建立相互信任和可靠的劳资关系，保障项目的良性运转。对此，企业可采取的措施有：

（1）在制度建设上，用党的政治理论作为指导原则，贯彻党的方针和基本原则，实事求是地为完成企业战略目标服务。海外项目在不同国家，要遵守不同的法律制度，同时也必须遵守国内的基本法律约束，切忌“一刀切”地制订规定。

（2）所在国的宗教和传统习惯，对当地员工的行为方式有着至关重要的作用。通常情况下，海外项目所在国延承的都是西方法律体系。所以，企业在制定管理规定时，一定注重合法性为前提，并设立专门的法律顾问，加大与当地律师事务所的联系，以更好地获得专业的法律指导。

（3）根据企业管理体系的基本框架，建立适应当地国情和法律体系相容的管理制度，完善与当地员工的基本管理制度，让项目必须在制度和法律的框架下运行，杜绝管理真空，保障企业海外项目有序进行。

（4）在制度的筹划和细化上，发挥党员的模范作用，以中国社会主义新价值观为导向，鼓励党员群体积极学习相关法律和文化背景知识，树立员工的典范效应，引领整个团队走向融合不同文化的群体，为各项制度的合法性、合理性、管理效率得到基本保障。

（5）以人为本来进行各种制度安排，注重员工的心理状态、在设定工作目标和进程时，考虑人员的心理状态特点，进而优化各个管理流程，做到人性化管理，激励员工奋发进取。

5 结语

综上，海外项目的特点对党建工作的新要求，应体现党建工作的内容上。在海外项目实施过程中，党建工作需要体现我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，打造企业社会形象和文化形象，为祖国“一带一路”倡议和建设服务。

参考文献

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