城市垃圾分类影响因素分析

王吉祥 黎海波

（西南科技大学经济管理学院 四川·绵阳 621010）

1 研究现状

随着越来越多的居民在城市中生活，每天产生的垃圾也越来越多。2017 年，中国城镇化率已经达到58.5%，在2016 年中国城市生活垃圾清运量约2 亿吨，许多城市已经出现了垃圾处理问题。[1]习近平总书记指出“普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。”由此可见垃圾分类处理对我们国家的可持续发展影响重大。城市生活垃圾主要是指城市中人们生活所产生的一系列的固体废物，或者是由国家法律所规定的城市生活固体废物，但是不包括工业固体废物和危险废物。[2]我国是世界上最大的垃圾产出国且仍保持着8%～10%的年增长率。[3]如今，全国2/3 以上的城市深陷“垃圾围城”困境，自2000 年开始我国在北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门和桂林8 座城市试行生活垃圾的源头分类工作，但是至今没有一座城市取得理想的效果。[4-6]

利用层次分析法构建影响垃圾分类因素的模型，根据模型得出其中权重值最大的影响因素，并对得出的结果进行分析，为以后的城市垃圾分类问题上提供新的解决思路和一些新的建议。

2 层次分析法及模型构建

2.1 理论依据

层次分析法是由将问题分解出相关的要素，找到其影响因子，其次再分成目标、准则、方案等，最后将数值赋予权重得到结果。层次分析法包括实用性、系统性和灵活性三大特点。

第一，实用性。在运用过程中方法简单，较容易掌握，在大多数地方都有使用，在运用过程中将问题分解后再进行定性与定量的分析。

第二，灵活性。层次分析法增加了人的经验和对问题的主观判断可以改善定性和定量上的不足，较其他办法更加的灵活。

第三，系统性。层次分析法就是首先把整体问题分解成小的问题，把复杂的问题分解成简单的问题，考虑每一个因素对总体的影响，当加上权重值后可以确定影响的顺序，能更加全面系统的分析问题。

使用层次分析法可以将影响垃圾分类的问题分解成具体的原因，对于其中的每一层因素赋予权重值可以得到结果，清晰的看出影响因素的大小，针对数据的大小进行直接的思考，提出解决方案。使用层次分析法可以很好的了解影响垃圾分类的因素，对城市的建设和其他地区建设垃圾分类提供了更好的意见。

2.2 模型构建

第一步，构建层次结构模型。将需要分析的目标分解成准则层和子准则层。

第二步，构建判别矩阵。根据同一层次的各要素与上一层次的各准则的重要程度的两两之间的比较结果和某一准则层A 下的各要素之间进行对比，最后得到一个判断矩阵。

第三步，数据检验。检验下层次对上层次的层次影响指数和对高层的综合权重，由上至下的计算。将得到的结果进行一致性检验，如果数据通过建议则证明结果有效可用，如果没有通过则需重新重复上述的步骤，直到通过证明才可。

3 影响因素分析

3.1 影响因子的确定

针对垃圾分类影响因素这一目标，根据层次分析法的基本原理，把目标问题逐步细分化、条理化和层次化，构造出一个层次分析法的结构模型，如图1 所示：

在构建这个模型时，借鉴了以往影响垃圾分类的因素的相关文献中关于影响垃圾分类因素的指标，并对其中的指标进行筛选后得到子准则中的指标。一级指标中的政治因素和经济因素是结合现状提出的新的内容，最后对子准则层中的指标进行分类处理得到了准则层中的二级指标。因此目标层A 具体被分为了三个准则层的指标和十个子准则层的指标，根据层次分析法和结合本次的研究内容得到以上的理论模型结构，借助这些指标和结构模型对影响垃圾分类的因素进行评价与分析。

3.2 影响因子相对权重确定

本文通过发放调查问卷的方式对影响垃圾分类因素的指标重要程度进行评价，发放问卷的对象包括不同学校、地区的人，最终根据有效的问卷数据进行汇总，得到如下的数据。

表1 综合权重数据

由表1 可见，其中政策因素对垃圾分类影响最大，权重为0.4905；其次是经济因素，权重系数为0.3119，心理因素对垃圾分类影响最低，权重为0.1976。

3.3 影响因子数据分析与评价

根据上述权重值可得到以下三点结论：

（1）政策因素是影响垃圾分类的关键因素，其中影响最大的是宣传教育政策和法律施行政策，也为我们提供了一些建议，在未来的垃圾分类实施过程中可以增加法律政策，并且可以通过结合互联网进行宣传，这样让更多的人知道垃圾分类是法律强制实施的，可以规范更多的行为，其次是建设更多相关的政策来促进垃圾分类政策的实施。宣传教育也可以在原有的基础上增加宣传力度，不仅可以在学校进行宣传，还可以贴在垃圾桶上或者垃圾桶周围来提示大家。

（2）在经济因素中影响最大的是经济奖励政策，其中最直接的原因是因为和个人的利益有关，当每个人都考虑到自己利益的时候更加促进人们对这件事情增加重视。垃圾分类的基本配套设施对垃圾分类的影响不大，所以在此方面可以减少投入来降低成本，花到更有用的地方。

（3）在心理因素方面的权重值相对于其他两个因素来说较低，但是我们仍然不可以忽视心理因素可以给我们带来什么，心理因素是一个人的感知和行为特征的标识，如果能在心理上建立起垃圾分类的意识，让自我感觉做垃圾分类是一种很有价值的事情，这样可以促进更多的人自觉进行垃圾分类，也让大家觉得这是一件很有意义的事情。

4 结论和建议

4.1 结论

目前我国垃圾分类现状堪忧，其原因在于大部分的居民对于垃圾分类的意识不强，参与度不高，对于垃圾的分类并不了解，也不会付之于行动。并且对于垃圾分类的价值感不强，没有动力去进行分类。家庭的垃圾通常是不会分类的，厨房垃圾和其他垃圾会混和在一起，无法做到实质上的分离。我国目前的法律政策体系权责还不是很明晰，垃圾分类的法律意识薄弱，以及垃圾分类基础配套设施不完善导致很多地方没有条件推行垃圾分类的项目。我国的垃圾分类现状与其他的发达国家相比还有比较大的差距，但是我国正在努力的完善并健全相关的法律法规，并且加大了村上、乡镇上和学校的宣传力度来增加大家的意识，将垃圾处理和老年人失业挂钩，增加了就业岗位的同时解决了老年人的养老问题。在国内多处专门为施行垃圾分类政策从而实施了很多相关的促进政策。注重法律和经济因素对垃圾分类的影响，从实质上进行改变，才能更好解决目前的现状。

在城市未来的垃圾分类建设中可以多考虑政治因素和经济因素现状以及结合中国目前发展的现状来改善垃圾分类的政策，也可以在实施之前多借鉴其他的城市在推进时会出现的问题来提出相关的解决措施，提前预防不好的情况。还可以借鉴国外发达国家在这方面是如何推进工作的，又是如何预防意外情况的发生和成本的投入的，改善经济上的支出并且同时提高分类的效率。

4.2 建议

针对于垃圾分类的问题，层次分析法分析的研究结果显示，改善垃圾分类的项目推进可以从政治因素和经济因素等方面进行改进：

（1）可以增加家用的多功能分离垃圾产品的开发，解决家庭垃圾浑浊的结果，家用垃圾的产物标识应与国际标准一致，帮助对垃圾分类有困难的人，让生活更加的智能化，减少垃圾分类的时间，利于推进垃圾分类项目。

（2）增加新的法律条例，并且根据以往的经验和结合目前的国际情况和借鉴国外的经典案例来调整我国在这方面的法律和法规。并且扩大宣传力度和惩罚力度，让所有的人都明白垃圾分类是大家的事情，在多处设立垃圾分类的标识和提醒的告示牌，提醒人们进行垃圾分类，培养一种潜在的习惯。

（3）可以用经济激励的政策，例如：可以创办垃圾分类的相关比赛或者增加垃圾分类的岗位或者可以选时间进行垃圾分类的讲座宣传，促进大家的竞争意识和自我的价值感知，提高实现自我价值的感受和认识到垃圾分类的重要性。

（4）建设更多的垃圾分类处理的配套设施，加大设施的投入，想办法进行创新，其目的在于更加的智能化和节约成本的投入，既可以让大家更方便的进行垃圾分类，还可以改善扔垃圾的方便，间接的可以让更多的人做到保护环境和垃圾分类，提供更便利的服务给每一位居民，让垃圾分类与居民的生活结合起来，日益变成一种习惯。