高校教育基金会捐赠项目管理分析

孙红

摘要：在当下，高校教育基金会已经具有十分重要的理论和现实意义，本文通过对高校教育基金的理解，以及在高校教育基金管理实践的情况下，探讨了高校教育基金会捐赠的项目管理。

关键词：高校;教育基金会;捐赠项目;管理分析

引言：基金会利用自然人、法人捐赠的财产或促进高等教育发展的组织，法律规定高校教育基金会必须是非营利教育组织，It起源于英美国家，16世纪，英国成立了一个类似的组织，大学教育基金会的发展在后半部达到顶峰。十九世纪美国是教育基金会峰值，与中国经济的快速发展上，我国高等教育呈现出蓬勃发展的态势活力，毫无疑问，在高校教育基金会中，促进高校综合整治，据不完全统计，我国大学基金会有200余家，他们支持大学开展与教育活动，比如举办学术会议、设立奖学金、修缮建筑、支持科学创造以及它在人事上起着重要的作用的训练、精神建设与体育活动。中国教育基金会起步较晚，缺乏经验，我们不能盲目借鉴国外的经验。

一、高校教育基金的概念

高校教育基金会是高校与市场的一种运作模式，不论是筹集，还是管理资金以及增加收入，教育基金会的捐款项目以及捐款的对象是多元化的。自从1990年，在美国成立教育基金会之后，政府对于学校资助的比例有下降的趋势，同时，个人捐赠比例和捐赠合同形式呈现上升趋势，教育投资也出现增长趋势。所以说，教育基金会是非常有必要出现的。

二、高校教育基金会捐赠的项目管理分析

（一）高校教育基金会的基本内容

整合资源促进高校建设，事实上，基金会在整合中也起着重要的作用，It将促进与吸引人力、物力、财力和其他有价值的资源支持高校的建设。It证明了发展依赖于力量，力量取决于建设，任何形式的建设都取决于资金链，目标高校采取纯增产互促的方法约束平衡，以战略目标为中心，综合吸收各内部以及外部资金的来源和实力是实现快速发展的必要条件，高校教育基金会是一个良好的机制体系和效用，此模式具有内外兼备的优点，可以带来人力和财力的方方面面，在捐赠的形式和捐款，随着科学与整合的融合，逐渐形成了以战略为导向，以平台为载体，可以分布和根据学校各方面决策的需要进行协调，把增量资源进入重点开发领域或待开发区域，但是如果增量资源有限，我们可以考虑重新分配资源。在当前我国高校科研经费来源、企业投资和私人和政府，有一半企业或其他单位和学院开展了高校科研合作是主要代表形式，完整的技术目标或相应的研究成果，更加注重切身利益和实际利益效果基金是开放和免费的，它不限于资金，也不能由捐赠者的欲望控制，因此大学的基础要实现，不断在一些有潜力或重点的项目上进行投资，以改善国内高校，有利于实现各方面的均衡发展领域。

（二）教育基金会的合作

为了提高科学管理水平，制度建设是实现战略决策实施的关键步骤，也是实现战略决策的关键环节，更是提高高校发展水平的重要途径，缺陷的改善阻碍了政策框架的发展，制度创新的意义，在现在，高校的内部事务越来越复杂，有必要在组织内部进行科学革命，要建立一个坚实的高水平的高校行政服务，确保高校的顺利运行。学院和大学基金会是一个非营利性组织，相对灵活。高校基金会的建设可以为我国高校基金会的发展提供有益的经验和启示，高校的发展与创新，在制定符合法律和社会规范的学校政策的基础上，效率和效益，是实现公益性和公平性目标的重点。中国高校教育基金会是嵌入内部的募捐组织，具有双重性，具有一定的行政属性，但没有实际的行政属性权力。它不是一个简单的社会群体，而是一个社會群体，然而，正是这种二元性，确定基金会及时与学校保持密切关系。高校经费工作与高校领导决策不分离，部门和公益事业的宗旨和构筑牢固桥梁，为学校与社会、市场的沟通，这座桥梁帮助大学实现它的职责和使命，促进科学体系的发展和人的意义。随着教育基金会帮助，实现公共利益，肩负着艰巨的任务，发挥着重要的作用，为大力支持我国高等教育发展和国家现代化建设。

（三）教育基金会的捐赠

美国法律总是鼓励对哈佛大学等高校实施社会捐赠，2009年，他们获得的资产达到26亿美元，占学校年度预算的比例将近三分之一，它已经成为哈佛大学的主要收入来源之一。目前我国高等学校的主要收入仍然来自国家财政拨款，但随着教育的发展，越来越多的资金需要，高校必须提高自养能力，教育基金会是扩大高校募捐的有利措施。目前，无论是在经济领域还是在教育领域都有着激烈的竞争，投资教育拨款已成为制约高校发展的关键因素，我国高等教育规模有了跨越式的发展，从精英教育到大众教育，这是一个戏剧性的变化，这是难以置信的真实数据。在精英教育向大众教育转变的过程中，国内教育界同事们付出了极大的努力和汗水，高校固定资产的增加有加强高校基础设施建设提高教师队伍素质。根据调查报告，目前我国的建设资金远远不能适应高等学校的建设。因此，学习多种融资渠道已成为稳定高校的发展大学。It毫无疑问高校的建设，基金会为此提供了极好的解决方案问题，在高校的基本建设，中国的大学包括5000亿，国家财政支出只有500亿，更多2000多亿是靠债务解决的，但是社会各方面有2000多亿，支持生存下来基础在这一过程中起着至关重要的作用，基金还可以运用科学的投资方式，保证基金的资金价值，提升多元化的基础生机与活力国内业务大学，如清华大学、浙江大学、上海交通大学等，专业的投资公司和国家证券投资基金进行有效管理，配合相关部门获取效益。

三、教育基金会的后续管理

基金会是项目发展的助推器，一是向基金会捐赠资金，企业享受税收优惠，极大地调动了企业创办基金会的积极性。高校教育基金会有单日在厚筹款的优势，如企业享受税收优惠治疗、调查表明，尽管税收优惠政策，为了决定一个企业是否进行捐赠，税收的多少将影响他们是否进行捐赠捐款的数额。2007年，财政部、国家税务总局发布《关于公益性救助捐赠告知税前政策和管理的通知》扣款《通知》规定：经民政部门批准的非营利性公益事业、社会团体和基金会，符合相关要求，并经财务确认税务部门，通过纳税人为公益性救济捐款，按规定在税收法律法规及相关政策中，缴纳企业所得税和个人所得税是按所得税前扣除额计算。这意味着，基金会可以充分享受税收优惠政策捐赠，此外，新《企业所得税法》的规定：  企业用于公益性捐赠的支出，在年度利润总额的12%以内，允许从应纳税所得额中扣除的。 二是基金将使奖学金管理走向规范化和合理化，促进奖学金的激励、资助效果。全面管理基金会授予奖、更大奖助学金功能，在基金会奖学金一般由学院管理部门管理，很容易获得统计和管理奖学金监督缺乏奖学金管理不利于事后联络和与捐赠者的沟通，将代表学校的管理和协调包括资助、捐助各类学校，基金会也可以考虑制定标准。

结束语：总之，作为高校与社会的纽带之一，高校教育基金会是以一种新的方式来缓解新的财务压力，对高校来说，同时也会助长风险管理和风险规避效应，在教育基金会的项目管理上，我们要注意上文所述。

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