影响高职院校党委领导力形成的要素研究

摘要：近年来，随着教育改革的深入进行，我国大量高职院校纷纷扩招，规模不断提升，前景广阔。党委领导力是影响甚至决定高职院校发展的重要因素，集中体现了我党的领导能力与执政能力，高职院校在前进征程上，应对党委领导力给予高度关注，采取有效措施切实解决党委在院校发展进步领导工作中存在的问题，对原有模式进行优化与改革，对现有的教学管理、设备管理、学生管理、人事管理、后勤服务等进行流程再造，去除管理流程障碍，消除冗余工作任务，实现管理高效高能，提高党委领导力。本文联系实际，对影响高职院校领导力形成的要素进行深入剖析，并提出合理的发展策略。

关键词：高职院校;党委领导力;形成;影响要素

引言：高职院校党委领导力是我党执政能力的集中体现，是一种综合实力，需遵循由上到下的顺序进行培植，不断健全和完善各级各级基层组织，为其提供保障。切实有效地提高党委领导力，发挥其核心领导作用，指引未来发展方向，有效推动院校中基层党组织的发展，团结党员先锋模范的力量，是高职院校党委的重点任务。当前形势下，高职院校所处时代背景、承担的教育职能已发生变化，必须结合环境深入剖析影响党委领导力形成的重要因素，并有针对性地给出处理措施。

一、高职院校党委领导力的含义与意义

（一）高职院校党委领导力的定义

高职院校党委领导力包含丰富内涵，它指的是院校党委统筹发展全局、把握前进方向、推动民主办学、加强党组织建设等方面的能力，是我党执政能力在高职院校中的集中体现，通过党委领导的作用影响高职院校发展。它与历史背景紧密相关，在每一个特定的历史时期，党委领导力的内涵都会发生变化，在实际开展工作时，必须充分结合时代背景，考虑特定历史时期的社会需求，不断对其内涵与影响因素进行探究，在实践中摸索，得出有效策略，巩固与提高党委领导力。

（二）加强高职院校党委领导力的重要性

高职院校是我国教育系统中的重要组分，也是社会发展中的关键内容，具有至关重要的作用。若从生产力、生产关系的视角进行剖析，高职院校所代表的职业教育就是上层建筑，与普通高等学校一样，肩负教育教学、传承和文化创新、社会服务、科学研究、国际交流与合作等职能，承担着为国家培养高素质技术技能人才的重任。在现代化与一体化不断深入推进的当今社会，高职院校已成为许多领域先进技术的重要起源地之一，与其它高职院校地位基本持平。从人本社会的视角分析，高职院校是培养高精尖人才的基地，为社会中的各个产业源源不断地输送人才，输入新鲜血液，为我国社会主义建设的持续发展提供不竭动力。如今我国科教兴国战略正如火如荼地实施，在消耗社会资源、实现自身科学发展的同时，高职院校必须对社会进行反馈，作出相应贡献，推动社会发展，形成良性循环。

二、影响高职院校党委领导力形成的要素与相应策略

步入新世纪以来，我国进一步加强了学校内部结构治理，始终坚持在党委领导下的校长负责制，党委领导、校长负责、教授治学、依法治校、民主管理等得到进一步发扬，充分调动广大党员干部的主观能动性，把握办学过程主动权，带领广大党员与教职工、学子共同前行，为我国高等教育质量的提升作出重要贡献。然而在实践中，仍有部分问题未能得到有效解决，党委领导力还有较大提升空间。

（一）认识问题

思想认识是一切工作开展的基础与先决条件，唯有在认知层面保持正确方向，才可顺利完成各项工作。就目前而言，高职院校全体人员都能够坚定不移地支持党委领导下的校长负责制，但对于党委领导的含义与方法等关键问题，还未能形成统一认知，其行动方式也各不相同。在实际开展工作时，部分党委领导对学校工作大包大揽，此类思想具有一定普遍性，尤其是在普通教职工和部分中层干部中，对党委依赖性十分严重，要求其主持行政工作中的所有细节，在人事方面产生矛盾都需要党委出面干预;也有部分高职院校对党委领导的认识产生偏差，认为其仅负责政治领导，行政事务则由校长管辖，党委不过问，二者工作泾渭分明，产生脱节。此类思想在行政负责人员中尤为普遍。认识问题是影响高职院校党委领导力形成的主要因素，也是阻碍党委领导力进一步发展提升的关键问题。

实际上，党委领导下的校长负责制是既要分权又要分工的共同负责制，党委与校长的权利、职能相互分离，有明确界限，但又需要进行合作。从职能分配视角考虑，它对领导人员的职能进行细化分工，但又互相联系，党委决策权的行使原则是集体领导、民主集中，做出的重大决定都需要通过会议决定，而校长则行使法人权利，需要保证为党委负责，遵从党委领导，安排好各项工作。在高职院校中，党委的领导与校长负责具有高度一致性，遵照相同的指导思想，拥有一致的发展方向、管理目标与工作任务，唯有将二者进行有机结合，保持一致，才能有效发挥和提升党委领导力，获得良好效果。

（二）成员问题

高职院校党委组织中人员分配的科学性是影响党委领导力的关键因素，随着党委领导下的校长负责制的完善与发展，高职院校领导人员的个人素质和业务能力也在不断提升，对于促进高职院校的进步具有关键作用。然而，就目前而言，党委领导在群体结构上仍然不能达到完美程度，还或多或少地存在问题，常见的问题有：部门与个人各自为政、各行其是，与其它部门或个人脱节，相互之间无法协调，甚至有部分领导人员独断专行，固执己见;极个别人员缺乏大局观，注重个人利益，对于各项工作都无法集中精力完成，甚至采取敷衍应对的态度;某些领导为维持表面和气，对矛盾问题采取视而不见的态度，尽量选择规避，缺乏原则。

（三）制度问题

高职院校的现代化发展使得部分党委工作制度出现盲区，无论是在管理、运作体制还是在学术研究、改革创新方面，现有制度都已经出现力不从心的现象，许多盲区与误区会对实际工作的开展造成影响，使党委领导力不能充分发挥。

高职院校肩负培养和输送人才的重责，具有一定特殊性，唯有明确党委领导下的校长负责制中的细节问题，进一步完善学校内部治理，进一步优化教学管理、学生管理、后勤服务，明确职责权限，纠正内部不理顺、横向不协同、上下不通畅等问题，提高工作效率和运行质量，充分发挥党委领导、校长负责、教授治学、依法治校、民主管理的制度优越性，才可有效提高党委领导力，促进高职院校的建设和发展。

三、结束语

高职院校党委领导力的影响因素多种多样，加强党委领导力任重而道远，需付出长久的努力，目前我国高职院校党委领导力仍有较大的发展空间，必须高度重视，在规范运行机制上下功夫，在推进流程再造上做文章，在实践中掌握规律、不断优化创新，实现高等职业教育为党育人、为国育才的伟大目标。

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作者简介：

马庆斌（1978-）男，汉族，籍贯：山东东营，职称：讲师，学历：本科，研究方向：领导力。