高校多校区安全管理工作问题及应对策略

蔡琦

摘要： 随着高校体制改革，高校逐步形成了多层次、多校区办学的格局，校园安全管理工作空间也相应增大，安全管理工作更加多样化和复杂化了。新形式下，对多校区安全管理工作呈现的问题，我们要进一步进行剖析、探讨，树立安全管理工作新理念，建立行之有效的安全管理工作模式，开创安全工作新局面。

关键词：多校区;安全管理;问题;策略

[中图分类号]                   [文献标识码]  A            [文章编号]

高校多校区办学模式的形成，是为了适应自身内涵和外延的拓展需求，是高等教育改革不断深化而呈现出来的办学模式多样化、灵活化的表现。多校区、多层次办学模式给学校教育事业的发展带来了契机，但也给校园安全管理工作带来了新的难度和挑战。安全管理工作必须更加务实创新，才能适应学校和社会发展的要求。

一、高校现行安全工作管理模式

（一）集权型安全工作管理模式

即校本部安全管理职能部门对各校区施行纵向管理的工作模式，安全管理职能直接延伸至各校区，以延伸管理为主，属地管理为辅的安全工作管理模式。

（二）分权型安全工作管理模式

即校本部安全职能管理部门对各校区施行横向管理的工作模式，各校区具有独立的安全工作管理自主权，对本校区进行安全工作全面管理，是以属地管理为主，延伸管理为辅的安全工作管理模式。

（三）综合型安全工作管理模式

这是介于集权型安全工作管理模式和分权型安全工作管理模式的安全工作管理模式，也叫条块管理模式。即校本部在统筹对各校区进行安全工作管理得同时，给予各校区一定的安全工作管理自主权。

二、影响多校区安全管理工作的因素

多校区安全工作管理格局形成后，造成所属各校区安全工作责任不明，各部门相互推诿、职责不清、责任不落实和难以监管的尴尬情况。

（一）体制上的原因

校本部和各校区之间的安全保卫职责部门没有直接的上下级隶属关系，校区之间关系难以协调，各校区各自为战，各管一块，各司其责，导致安全管理工作交叉管理，安全管理资源和安全管理成本造成很大浪费。

（二）空间上的因素

具体表现在形成校区分散办学的格局。校本部处于城市的中心区域，而“新校区”处于城市边缘地带，属于城乡结合部，使得校区与校区之间的联系不紧密，空间上的距离造成师生归属感不强。

（三）安全工作管理队伍薄弱

多校区的格局没有带来安全管理力量的同比例增长，专职保卫干部和保安人员配备不足，保安人员素质较低，责任心不强，管理能力较差，防范不力。

三、多校区安全管理工作应对策略

高校就是一个小型社会，社会上发生的各类安全事件也层出不穷的发生在高校校园内，高校校园内可能发生的安全事件包含：自然灾害、财产安全、人身安全、心理健康、毒品入侵、交通安全、消防安全、邪教入侵、校园暴力、饮食安全、性骚扰与性侵害、网络安全、校园偷盗、校园行骗、反恐防暴等。我们要牢固树立校园安全危机意识，建立行之有效的安全管理应对机制。

（一）优化校园安全工作管理体制

1.对各校区进行功能定位，建立“纵向到边，横向到底”的安全工作管理体系，形成安全管理主要职能部门统筹管理，各校区相对独立地开展安全工作的条块綜合管理模式。

2.安全管理主要职能部门将安全管理职能延伸至各校区，同时，提高服务意识和服务质量。建立“职责分明、分工协作”的安全管理工作机制，将安全责任落实到岗、到人，形成齐抓共管、同心协力的安全管理工作格局。以便安全管理职能部门能够及时掌握各校区安全动态信息，安全管理决策能够及时传达和贯彻执行，又能调动各校区安全管理工作的积极性，从而有效化解出现在校园内的各类危机，提高安全工作管理效率。

3.建立健全安全责任追究制，对思想不重视，不认真履行安全工作职责，造成安全事故的，要进行责任倒查，追究相关人员安全责任，对工作成绩突出的要予以表彰。

（二）强化“一个学校”的整体观念

1.在实施多校区安全工作管理过程中，应贯彻安全管理工作全校一盘棋的思想观念，制定和完善切合学校实际的安全工作管理制度。

2.营造统一的校园安全文化，采取多种形式，加强各校区安全管理人员的交流和联系，使安全工作管理人员更深入地了解主校区和各校区的情况，增强各校区对总校的归属感和认同感。

3.加强校园安防体系建设，构筑点面结合，纵横交错的校园安防体系，提高预警、预示能力，做到快速反应，及时处置。

（三）加强安全工作管理队伍建设

1.在制定校园安全管理规划时，要对安全工作管理模式、管理体制进行深入研究。

2.拓宽安全工作管理视野，将素质高的人才充实到安全保卫队伍中来，构筑符合学校自身实际的安全管理工作队伍。同时，通过强化管理，不断学习，提升合作精神和创新能力，提高校园安全管理水平和管理成效，使保卫干部成为能力强，素质高的复合型应用人才。

3.牢固树立“以人为本，服务师生”的思想理念，加强保安人员、校卫队人员的校园安全工作业务学习，提升校园安全综合业务能力，推进保安队伍、校卫队管理科学化、专业化、正规化、精细化建设，打造素质高、能力强的安全工作队伍。

校园是师生员工最主要的生活空间，尽管安全管理工作是一项重要性的工作，但是，对于无法立竿见影的工作，大家都兴致不高，一旦危机发生之后，人们总会在懊悔中感慨平日的疏忽。因此我们要认真思考校园安全的重要性，不断寻找和发现校园安全管理的漏洞，切实落实校园各项安全防范工作，努力掌握各项危机处理能力，才会在校园危机来临时沉着应对和有效处置，确保校园的长治久安。

参考文献：

[1] 陈伟，韩树春.  新形势下的高校多校区安全管理 [J].安全. 2018.（05）：51-57.

[2] 许龙君.校园安全与危机处理[M].北京.中国人民大学出版社.2010.

[3] 张彦彦.  论高校校园安全管理影响因素及对策[J]. 文学教育（下）.2018.（05）：150-151.