新形势下我国新能源汽车发展现状及对策研究

摘要：新能源汽车是汽车产业升级和科技创新的产物。近年来，新能源汽车发展无疑已成为业界研究的热点话题，在相关政策的支持与推动下，新能源汽车迎来一个全新发展时代。据统计，截至2018年底，新能源汽車在世界范围内的累计销量业已突破564万辆，新能源汽车在我国的市场销量则占据一半以上，高达52.8%，且连续4年占据世界第一。

关键词：新能源汽车;现状;发展

人们生活水平提高，对于汽车的需求量也逐渐增加，汽车数量增加的同时，出现了能源消耗过快的问题，导致能源危机的显现。为了有效解决能源匮乏带来的问题，应及时转变行业发展模式，为此新能源汽车产业模式应运而生。新能源汽车产业模式在我国得到大力推广，政府也出台一系列政策予以支持，但新能源汽车的整体销售量依然没有呈现大幅度的增长，传统汽车仍然占据主流销售模式。

1.新能源汽车的内涵

关于新能源汽车，中国工业和信息化部在其颁布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》中是如此规定：所谓新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。一般意义上而言，新能源汽车主要包含如下几种类型：一是生物燃料汽车;二是燃气汽车;三是燃料电池电动汽车;四是混合动力电动汽车;五是纯电动汽车等。目前，发展新能源汽车已然成为世界各国的共识，新能源汽车作为一个新兴产业形态，其未来市场发展前景极为广阔。

2.新能源汽车的特点

一般来说，新能源汽车排放较低、对能源的利用很充分、运行平稳不漏油、成本较高等特点。新能源汽车由于其能源特性，二氧化碳排放量低，相比以汽油或柴油为燃料的汽车，燃烧不充分产生较多废气，而新能源燃料产物是水、少量的二氧化碳;与普通汽车的能源利用率相比，新能源汽车的优势是显而易见的。新能源汽车燃料利用率比普通汽车高出70%，达到75-80%的水平，且运行平稳。众所周知，汽车产生的不稳定性和噪音主要是由运行中的电动机引起的。新能源汽车使用清洁能源，例如电能，从根本上消除了燃料不完全燃烧所造成的不稳定状态，由于没有燃料泄漏，同时也大大提高了车辆的安全性。对于传统汽车，由于机器老化、路况恶劣等原因，车辆油箱里的油漏出来，会造成污染。但是，新能源汽车使用的燃料没有任何油料，所以不会出现任何漏油造成的污染。但是成本较高，使用BEV、FCEV和氢气能动力汽车的成本非常高，比普通汽车高出30-50%，这是开发新能源汽车的一大阻力。

3.我国新能源汽车产业的发展现状研究

自改革开放以来，中国经济的不断发展，汽车已经成为家家户户出门必备的工具，汽车产业也随着中国的发展迎来了高峰，就目前而言，中国拥有的汽车量巨大。就内燃机汽车而言，其行驶时需要燃油的，但是我国并不是一个石油资源十分丰富的国家，其导致的结果必然是进口石油量的不断增加。而我国对外进口石油量已经突破警戒线，这就导致中国汽车产业转型刻不容缓。开发新能源技术是必然的结果，这不仅是经济与环境上的需求还是战略必然的结果。就政府而言，政府对新能源技术的支持有目共睹，就最近而言，中国政府将特斯拉引入中国，其目的也很明显，增加竞争者，逼迫新能源企业创新，提高技术。

4.我国新能源汽车产业发展中存在的问题

4.1新能源汽车行业政策仍需完善

新能源汽车产业是一种新型产业模式，在我国尚处于初步摸索发展阶段，要想在市场中被认可，需要政府给予一定的支持。政府虽然出台了相应的新能源汽车扶持政策，但是政策体系不够健全，未能对新能源汽车的各个阶段进行明确的发展规定。新能源汽车行业战略目标制定是以国家政策与市场经济为导向，但是新能源汽车行业政策发布周期较长，容易引起多方面的利益纠纷，不利于政策的落实。在政策尚未落实的期间，新能源汽车产业由于缺乏政策导向，不能进行新产品的研发，政策的缺失严重影响新能源汽车行业迅速打开国内市场。

4.2行业发展战略不明确

中央政府最重要的是从战略高度来思考新能源汽车产业。发展新能源汽车产业的核心是战略，战略不但会影响我国未来汽车产业的发展，而且决定着我国汽车产业可持续发展的方向。对于市场来说，新能源汽车行业的生产管理规定还不够战略水平，总体发展还需要统筹规划。

4.3核心技术的缺乏

新能源汽车相对于传统汽车行业来说，是一项新技术，然而对于核心技术的缺乏，技术水平的落后，关键零部件只能从国外进口的限制，导致我国新能源汽车的发展远远落后于国外发达国家，在很多方面都无法取得决定性的突破，新能源汽车行业发展缓慢、滞后。在产品质量方面也和国外发达国家差距较大。

4.4基础设施总体规划不完善

基础设施的规划与发展是新能源汽车行业发展的前提保障，直接决定了新能源汽车行业的发展水平。我国新能源汽车行业由于处在市场初步打开阶段，基础设施的建设也尚在摸索，设施的总体规划不够完善。主要表现在充电站数量与汽车数量不相协调，频繁的更换充电站，不仅造成能源的损耗，更直接导致充电设施使用率不高。其次，充电桩建设速度不高，未能结合产业模式发展特点与地区发展模式，构建完善的基础设施规划体系，导致新能源汽车行业在发展过程中缺少基本的设施依据，不利于行业实现更好、更快的发展。

5.对中国新能源汽车产业发展的政策建议

5.1对新能源汽车产业进行扶持

作为一个新兴行业，中国的新能源汽车产业需要处于以下原因需要政府扶持。首先，新技术的投入大，普通的企业完全没有办法独自承担没有庞大的研发投入，需要政府财政创新支出的支持。同时还应该优先贷款以及降税返税等措施。其次，新能源汽车产业在我国属于幼稚产业，但是对于外国而言，这是一个相对发展成熟的产业，如果没有政府的扶持，外国新能源汽车企业很容易通过贸易手段之间将我国的新能源汽车产业扼杀在摇篮里，所以此处需要政府实行贸易保护，控制新能源汽车的进口关税，保护我国的新能源汽车，直到我国的新能源汽车发展有有一定的能力时，再允许外国新能源汽车来华建厂，增加竞争，同时带动上游企业的发展，这样创造一个完整新能源汽车产业体系。

5.2加强对核心技术的研发

核心技术是新能源汽车行业在我国实现良好发展，打开市场的关键。中国新能源汽车行业技术研发走向应以市场需要为导向。同时，电池类型也是我国新能源汽车行业占据市场的关键，应重视电池材料的研究。一般当下使用的电池类型为锂离子电池，不仅具有较强的动力，使用寿命极长。为了促进我国新能源汽车行业的快速发展，应整合行业优秀资源，形成产业链商业发展模式，将先进的技术、设备、优秀的人才、大量的资金进行整合，能够提高资源利用率，提升核心技术研发的效率与成果，加快新能源汽车行业发展。

5.3加快基础设施的建设

基础设施的缺乏，例如充电站等的低利用率和高收费等问题限制了新能源汽车的推广，因此应该加大基础设施的覆盖范围，提高充电站的利用率，对于充电的费用予以一定的政府补贴等。

6.中国新能源汽车产业发展战略

中国新能源汽车产业发展战略分为三个方面，技术路线的确立、技术研发体系和产业发展体系。技术路线是我国新能源汽车产业发展战略的基础，未来我国将重点推进混合动力、纯电动和燃料电池汽车的发展，技术研发工作围绕以上三种汽车进行;其中，混合动力汽车是现阶段和中期新能源汽车产业发展的重心，燃料电动汽车将在未来成为新能源汽车产业的主导力量。欧美日的先进经验表明，政府主导、企业和研究所共同参与的技术研发体系对于新能源汽车的研发创业和产业发展十分重要。新能源汽车技术的特点是高风险和高投入，单纯的依靠市场规律很难在短期内完成新能源汽车技术的研发。而给予环保和能源安全方面的考虑，欧美日等发达国家和中国等先进发展中国家对于新能源汽车技术的需求极为迫切，这就需要我国政府整合资源与企业和研究机构一道加快技术创新，推动新能源汽车产业发展。在新能源汽车市场需求并未发育完全，而对其的基础和研究投入极大的情况下，产业内和产业外的大型企业需要达成战略同盟共同抵御市场风险。成功的战略同盟需要具备以下特性：价值目标趋同，优势互补，风险共担且利益共享。自2015年以来，我国已有超过十家地产商投资新能源汽车领域，地产企业利用其雄厚的资金优势助力新能源汽车产业发展;具有代表性的案例有，宝能集团投资逾600亿，入股观致汽车，建设新能源汽车产业园。

7.结束语

在未来的世界汽车发展上，新能源汽车绝对是重中之重，因为新能源汽车的最大优点就是来源于环境友好度高以及巨大的能源資源，这恰恰是当今汽车发展中所面临的最大困境。因此，重视新能源汽车的开发研究与运行，是各国家与地区重要工作。就我国来说，要积极的建设新能源汽车的发展布局，通过各方的努力，推进我国新能源汽车产业更好更快的发展。

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作者简介：李发扬，男，汉族，就读于东南大学经济管理学院，研究方向：经济管理。