新时期国有企业人力资源管理的优化建议

张海岩

2021年是我国“十四五”建设开局之年，“十四五”规划建议提出，要激发各类市场主体活力，深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业。国有企业是国家代表公众利益参与经济和干预经济、解决各类市场失效问题的有效手段。人力资源管理在国有企业中具有重要作用，是国有企业改革的重要组成部分。而在国有企业人力资源的发展过程中仍然存在很多的问题，影响企业的改革与发展，需要不断优化完善。

1.人力资源管理概述

1.1人力资源管理的含义

从狭义说，人力资源是指能够推动组织进步和经济发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人的总和，从广义说，只要有工作能力或将会有工作能力的人都可视为人力资源。人力资源管理是指采用科学的方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配，使人力物力经常保持合理的比例，同时对企业员工的思想、心理和行为进行适当诱导、控制和协调，充分发挥他们的主观能动性，使人尽其才、事得其人、人事相宜，从而最大限度地实现组织的目标。

1.2人力资源管理的重要性

当今企业竞争的实质是人才的竞争，人的因素越来越成为组织实现自己战略目标的关键因素，人力资源管理已经成为现代企业管理的核心内容，随着企业的不断发展壮大，企业的治理就不能再单凭激情和热忱，更多的是需要制度和理性。人力资源管理与企业的运行发展是相互促进的。对企业员工进行有效管理，完善相应的考核激励机制，对国有企业健康有序发展具有积极意义。有效的人力资源管理可以减少企业的人工成本，消除职工矛盾，可以构建和谐的工作环境，人才的甄选和培训能提升企业发展动力，通过相应的末位淘汰机制能让员工在工作过程中合理竞争，提高工作积极性。

2.国有企业人力资源管理存在的问题

缺乏人力资源管理的正确认识。国有企业中对人力资源管理的重要性普遍认识不足，落后的管理观念不能适应现代企业对人才的需要，阻碍企业的发展。改革开放以来，随着计划经济退居幕后，市场经济走上前台，许多国有企业积极跟随市场经济的步伐，致力于建立现代企业制度，接受了许多现代企业用人管理理念并做了大量尝试。但是，在实际管理过程中，长期形成的国有企业特质似乎还没有完全从其管理中根除，因人设岗，员工工作量不饱和，人浮于事等现象仍然存在，国有企业的发展中人力资源并没有成为其优势，也并没有引起管理人员的重视。

组织架构臃肿，运行效率较低。受历史沿革的影响，国有企业的组织架构具有一定的政府色彩，论资排辈现象严重，忽视了对人才能力的识别和选用，达不到市场经济竞争环境下对组织反应力的要求。部分国有企业具有较长的历史和管理链条，引发组织架构臃肿等问题，对组织整体运营效率产生不利影响。对于各部门的权责进行有效的管理，对人员调配进行充分的制度规定仍然是模糊的，具有主动性和决断能力的人力资源管理存在着专业素质不强的状况，对管理的条件与依据都没有正确与清楚的规定与实施。

人力资源管理机制缺乏科学性。在进行国企的人员招聘与岗位分配时，人员构成方面与市场需要存在着差距，对用人问题进行研究以及相应的机制改善仍然没有在国有企业中推行下去。在解决人员问题，进行员工调动，激发人员积极性方面，没有一套完整的体制来让人力资源的相关制度运行下去，无法与市场发展保持一致，僵硬的选拔机制造成企业人员之间并没有呈现多样化的发展，也不能很好地让合适的人员进入相应的岗位。

3.优化国有企业人力资源管理的对策建议

更新国有企业人力资源管理观念。在人力资源管理的优化问题上，首先管理层要做的是将相应的人力资源管理观念，根据市场的发展与理念的进步进行更新。在管理观念上更加注重员工自身的需求与发展，在观念上进行更新，从而在管理方式上进行有效创新。在确立“以人为中心”的基础上，通过對人才的选拔、职业培训、工作激励、员工参与等方式来调动员工的积极性和创造性，增强国有企业的竞争力。需要基于国有企业人力资源管理特性及整体人力资源管理发展态势的深层战略认知和前瞻性的战略预判，来实现人力资源对企业整体战略的支撑。坚持人力资源管理与企业战略、业务发展同步谋划，提高人力资源对企业战略目标的支撑作用。

打造与企业战略适配的高效组织框架体系。企业战略对组织架构起到决定性作用，科学的组织架构需要根据战略的变化不断进行调整，人力资源规划根据企业的发展战略、企业目标及企业内外部环境的变化，预测未来企业任务和环境对企业的要求，是完成这些任务和满足这些要求而提供人力资源的一个过程，其开发和整合有赖于企业战略的确立，随着人力资源管理的框架体系的建立，以及人力资源管理功能的完善，整个人力资源管理系统中的各个模块之间形成合力，有效发挥人力资源管理的整体效能。建立完善的沟通机制，减少不必要的沟通和审批环节，加强企业部门间、集团与子公司间的横纵向合作，打破固有的组织边界限制，从而提升业务流程运转效率，及时抓住市场机会。

建立市场化的人力资源管理机制。人力资源管理要尽量多和市场对标对比，多向其他先进企业学习经验，制定规范化、定量化的绩效评估标准，优化配置人才，绩效评估本身是一项复杂的工作，要注重在实践中不断完善，建立稳定、完整有效的评估标准，并以此进行公开、公正、合理的人才选拔。进行系统性、连续性的职业培训，提高员工素质，重视员工的岗位培训和在职教育并针对员工履行工作职责能力的不足进行培训。建立有效的激励机制，挖掘人才的潜能，创造一套自我激励、自我约束和促进优秀人才脱颖而出的机制，建立以奖励集体为中心的激励体制。吸引员工参与国有企业管理，发挥人才的积极性和创造性。只要建立这样一整套市场化的人力资源管理机制，才能更好的留住人才，增强国有企业的竞争优势。

4.结语

国有企业的改革与发展需要多方面努力和完善，做好国有企业人力资源管理工作便是其中的重要内容。对人力资源管理的优化能够提升国有企业综合竞争力，保证企业发展拥有充足的人才储备，更加符合现代国有企业的发展需求。