国有企业内控管理及企业财务风险防范措施

李玲

摘要：内控管理是企业为保证经营管理活动正常有序、合法的运行，采取对财务、人、资产、工作流程实行有效监管的系列活动。国有企业是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业。改革开放以来，国有企业不断壮大，与其它私有企业相比，国有企业有着明显的优势。然而随着我国市场经济制度的不断完善，和受各种内因、外因的影响，国有企业的成本仍然很高，国有企业资产流失现象严重。面对这种严峻的情况，我国国有企业要想在市场经济的大潮中屹立不倒，就必须采取一定的挽救措施，例如降低企业经营成本、降低财务风险、建立健全的国有企业内控制度等。

关键词：国有企业;内控管理;财务风险;防范措施

企业财务风险是指在各项财务活动过程中，由于受各种难以预料或控制的因素影响，财务状况具有不确定性，从而使企业有蒙受损失的可能性。它是企业日常管理工作中不可忽视的问题。国有企业出现财务风险的原因是復杂的、多方面的，在企业经营管理中财务风险是不可避免的。因此，国有企业管理者对内控管理格外重视。我国国有企业管理基础比较薄弱，内控管理中难免存在一些问题，在市场经济活动中，如何找到财务风险产生的原因，提高企业的市场竞争力，是国有企业应该引起重视的。本文主要针对国有企业内控管理与企业财务风险防范措施展开讨论。

1.国有企业内控管理的重要性

加强国有企业内部控制，有助于提高企业管理效率，建立国有企业内部控制制度，是保证企业严格执行相关法律法规的基础。在国有企业中，只有建立了有效的内部控制制度，才能提高企业抵御风险的能力，只有提高了国有企业抵御风险的能力，才能提高其经济效益。

另外，国有企业中财务工作人员的素质包括两个方面：一是专业素质，二是职业道德素质。企业中财务人员的自身素质与内控管理有着直接的关系。在国有企业实际运用中，财务人员需将各项预算提前做好，这样即使在运行过程中出现任何问题，都能及时找出解决问题的办法和相应的处理措施。假如国有企业内控管理不到位，内控效率将会在很长一段时间得不到提升。

2.国有企业内控管理中存在的问题

2.1缺乏完善的内控制度

国有企业内控制度的不完善，是造成国有企业产生财务风险的主要原因。据相关资料显示，有一些国有企业的内控制度完全已无法顺应当今市场经济发展的需求，这导致国有企业内部的审计部门形同虚设，工作内容流于形式，使国有企业财务风险管理工作难以进行[1]。

2.2缺乏财务风险管理的监督力度

目前，我国已有一部分国有企业专门设立了财务管理监督部门，但由于监督部门对监督职责和不够明确，导致其不能充分发挥监督作用。更为严重的是，依然有很大一部分国有企业的监督体质还未落到实处，使得财务风险管理工作得不到强有力的制度支持。

2.3对内控管理认识不足

科学的内控管理能为企业的发展带来潜在效益，但是很多国有企业的领导过度重视企业的销售、生产，而忽视了企业的内控管理，比起潜在效益，领导们更关注企业所带来的直接效益。即便有些领导对企业的内控管理有一定的重视，也有意对企业进行内控管理，但只是重视对组织结构的改革，导致改革效果不够理想。

3.财务风险的具体表现

3.1 债务在企业资产结构中占据比例过高

财务管理工作中的各个环节都有可能存在财务风险，这有可能是财务管理决策失误引起的，也有可能是管理不善或缺乏风险意识引起的。当债务在企业资产结构中的占比过高的话，只要债务到期，企业就有可能因为没有偿还能力面临着财务问题，陷入财务困境之中。资产负债率高，财务风险相对较高，可能带来资金流不足，资金链断裂，不能及时偿债，从而导致企业破产的情况。资产负债率高，会导致进一步融资成本加剧[2]。

3.2企业的资产流动性弱

企业资产的流动性是指企业资产在价值不损失情况下的变现能力和偿债能力。变现能力是企业产生现金的能力，它取决于可以在近期变为现金的流动资产的多少。如果企业资金流动性弱，变现能力不强，那么由于没有足够的现金保证，企业的财务风险就会成为事实。

3.3对外投资决策失误

按投资形成的产权关系分为股权投资和债权投资，股权投资是指投资企业以购买股票、兼并投资、联营投资等方式向被投资企业进行的投资。如果投资者对投资风险没有清醒的认识，在这种情况下做出了盲目投资的决策，企业将会因此决策而产生巨大的损失，产生财务风险。

3.4固定资产投资决策缺乏科学性

固定资产投资是以货币形式表现的、企业在一定时期内建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用变化情况。由于企业对投资项目缺乏周密而系统的分析，加之决策所依据的经济信息不真实、不全面，等因素导致“决策失误”时常发生。决策失误使得投资项目不能得到预期的收益，这也会给企业带来财务风险。

3.5企业存货库存结构不合理

企业存货库存结构不合理，会给企业带来两个方面的影响，一是库存量大会直接占用企业资金，使得企业的流动资金减少;二是由于库存长期存放着不能流动，会导致市价下跌，造成经济损失，最终产生企业财务风险[3]。

4.国有企业内控管理及企业财务风险防范措施

4.1加强对内部控制重要性的认识

加强国有企业的内部控制管理，已成为世界性话题。随着市场经济的不断发展，近年来国有企业正快速成长着，国有企业的规模在不断扩大。为了有效防范各种经营风险，加强对内控制，提高企业的内控管理水平已成为国有企业健康发展的重要内容。人是生产力的第一要素，人的品行操守、价值观以及能力，都对企业的可持续发展有着重要影响。因此提高国有企业内全员对内控的认识，提高国有企业管理者的自身素质，尤为重要。内部控制是企业管理的手段，但这种手段是否有效，取决于企业经营管理者是否对此足够重视，是否有认真执行。企业高层管理者的一言一行都对企业的发展和企业文化的形成起着重要作用，因此提高对内控制的重要性的认识，是保证各项内控制度得以实施的关键。

4.2制定完善的内控管理制度

为了满足监管部门的要求，有些国有企业制定了应付形式的内部控制制度，但这种制度实际上是与实际情况不相符的，没有真正重视内控的监督作用。由于每个国有企业所处的环境和行业特点都不尽相同，所以监管部门应该根据国有企业的不同特征，对企业内部的控制工作的开展情况进行区别对待[4]。内控制度便于全体员工互相监督检查、自动纠错、制约错误行为。提高了控制能力就等于提高了企业的经济效益。

4.3充分发挥内部监督的作用

内部监督体系是内部控制体系有效运营的保障。随着国有企业的不断发展，需要持续监督检查相应管理流程的运行情况，对已经变化，或者出现问题的业务的风险进行有效识别，对企业内部监督的方向和重点，也需要在内控管理工作中进行相应的调整，不断改变和完善制定科学合理有效的管控方案[5]。

5.总结

在竞争如此激烈的市场经济条件下，由于各种原因，企业出现财务风险是不可避免的。但我们要积极开展财务风险成因及其防范研究，让每个国有企业在财务管理中，都能以有效的防范将财务风险彻底化解，从而提升国有企业在市场经济中的竞争力。

参考文献：

[1]韩艳.浅谈国有企业财务管理工作中的风险防范措施[J].中国管理信息化，2020，23（16）：16-17.

[2]陶志欣.基于内控视角浅谈中小国有企业财务管理风险点及防范措施[J].中国乡镇企业会计，2020（01）：44-45.

[3]禹婷.国有企业内控管理及企业财务风险防范措施研究[J].财会学习，2019（35）：19-20.

[4]林金英.新形势下国有企业财务管理风险防范措施探析[J].现代经济信息，2019（11）：274.

[5]毛生清.探究国有企业内控管理及企业财务风险防范[J].现代经济信息，2018（14）：284.