拖轮重点作业风险分析及对策

吴长林

摘要：港作拖轮主要用于协助大型船舶进出港口、出入船坞、靠离码头、调头转向、移动泊位等。随着船舶向集装箱化、大型化发展趋势已不可逆转，船舶进出港势必更加依赖港作拖轮。熟知拖轮的作业风险并做出科学的应对，对确保拖轮安全，保障港口航运平安顺畅至关重要。本文重点探讨港作拖轮在协助大船进出港、靠离码头、移泊、拖带等作业所存在的主要风险及规避该类风险应采取的主要措施。

关键词：港作拖轮;主要风险;规避措施

0  引言

港作拖轮在作业过程中受天气、海况、作业环境、作业条件、船员素质等各种因素影响，存在各种安全风险，通过对拖轮公司及行业历史上曾经发生的各种典型事故分析，根据港作拖轮船舶管理经验，就港作拖轮存在重点风险及规避这些风险应采取的主要措施进行探讨。

1  重点风险点及作业环节

港作拖轮重点风险部位和作业环节主要有：

①船舶海上航行（特别是大风浪中航行、雾航、夜航）;

②船舶机舱及生活区域及设备维保动火;

③大风（台风）等灾害性天气。

2  可能引发的潜在事件或后果

上述风险点控制不当可能引发的潜在事件或后果：

①船舶碰撞：可能造成船舶外部受损;船载货物掉落;船舶漏油污染环境;严重的船舶进水沉没，人员伤亡;

②火灾、爆燃：可能造成船舶受损;船载货物烧毁;船舶失控，环境污染，严重的船舶爆炸沉没，人员严重伤亡;

③灾害性天气：可能造成船舶搁浅、船舶触礁，船载货物掉落，严重的船舶倾覆、沉没，人员伤亡。

3  引发上述后果的情况或情形

3.1 引起船舶碰撞事故的主要情况或情形

①没有根据不同的海域，时刻保持安全航速，造成紧迫局面下无法有效避险;

②未保持正规瞭望，或者是瞭望不到位，为保持连续的戒备状态，以及船舶之间的通讯联系不及时、不准确;

③没有遵守“海上碰壁规则”，盲目抢越他船船头;

④避让措施采取不当，主要是由于驾驶员技能不足，经验欠缺等原因导致的没有采取有效避让措施。

3.2 引起船舶火灾、爆燃事故主要情况或情形

拖轮船舶历史上发生过的类似事故，结合船舶结构紧凑，船舶生活舱室多，且有油舱油柜，有高温排烟管等特点分析：

①机舱油柜和高压油管等燃油系统燃油泄漏到排烟管等高温区域引起的火灾事故;

②生活区人员吸烟、安全用电引起的火灾事故;

③动火动焊，其中包括打磨机等易产生火花的手持电动工具的使用，特别是油舱油柜和密闭舱动火作业引起的火灾，或者爆燃事故;

3.3 灾害性天气引起典型事故主要情况或情形

灾害性天气（台风、瞬间大风、大雾等）可能引起的船舶安全事故主要情形有：

①台风或者大风浪可能引起的货物移位、货舱进水、缆绳断裂以及船舶失稳倾履等安全事故;

②大雾天气因能见度不良可能引起的船舶碰撞，偏离航道等安全事故。

4  风险因素

拖轮的安全管理是一项复杂且系统的工程，安全风险不可避免，主要归纳为三个风险因素：人为因素、船舶因素、环境因素。

4.1 人为因素主要是船员的责任意识不强、操作失误或身体情况不佳造成的事故

人作为船上活动的主体，直接影响船的安全。因此，制定各项规章制度规范船员行为，对船员进行系统的安全教育，加强船员安全意识极其重要。

4.2 船舶因素包括拖轮本身和拖轮管理两个方面

保持良好的船舶状况是拖轮航行安全和拖轮作业安全的前提。例如：船上救生消防设备设施的完好，机械、电气设备的正常，驾驶台雷达、AIS及各种系统的正常运行，就能有效降低安全风险。另外，不同船舶的船长、轮机长，同一船舶的不同班组的船员团队安全风险也有所区别，因此就需要公司及时对船长、轮机长进行安全提醒，做好单班管理，保障安全。

4.3 影响拖轮安全的环境因素可分为以下几种

①风、流、波浪、涌、能见度等自然性的环境条件;②航道宽度、水深、危险物表、渔船、暗礁浅滩等;③航标配置及其有效性、防波堤配置等有关操船水域的设施环境条件。

5  重點管控措施

5.1 防范船舶碰撞措施

①港作拖轮作业的特殊性决定了对船员业务技能较大的依赖性，如何激励培养业务能力强、安全意识高、船舶管理好的拖轮船员对拖轮企业的意义重大。安全培训应主要从以下几点去做：一是定期组织驾驶人员学习1972年《国际海上避碰规则》，提高船舶避碰理论和法规知识;二是结合相关案例，组织驾驶人员召开座谈交流会，通过交流与分享，提升驾驶人员的操作经验与能力;三是针对春夏秋冬等特殊时期，专门组织驾驶人员开展特殊时期安全驾驶和操作培训探讨会，增强驾驶员应对特殊时期的操作技能和应急处理能力。

②严格限制船舶航行速度。航行速度是船舶航行安全的重要保证之一，拖轮公司可通过视频监控，轨迹查询等严控船舶航行速度，以确保船舶在不同海域的安全速度。

③强化海上航行安全值班。拖轮公司规定船舶在航行期间必须有值班水手到驾驶台协助驾驶员保持瞭望;在大雾等特殊时间，还应安排人员到船头保持瞭望，以确保瞭望的正确到位，主管部门通过视频监控检查等方式加强对船舶航行值班是否到位进行检查。

④严禁船舶盲目抢越大船船头;对拖轮等小船来说，抢越大船船头是引起拖轮发生恶性事故重要原因之一，为此应把严禁抢越大船船头作为“安全生产禁令”。

⑤通过视频监控抽查、轨迹查询等方式监督值班情况，发现值班问题按严重违章处理。

⑥提升船舶通导设备的标准。在满足海事船检的基础上，对船舶通信导航设备进行高标准配置，以便更早更有效的发现其它船舶或者障碍物。

5.2 防范船舶火灾、爆燃事故措施

①通过技术创新和除患改进，提升船舶防火防爆本质安全。如：

1）对舱室较多的船舶及工程船舶，在船舶重点部位，重点舱室等加装无线烟雾报警装置;

2）对船舶高压油管、油柜和排烟管等重点防火部位进行物理隔离、加装保护或者移位等风险控制;

3）对重点部位进一步明确了警示标志或者警示提示。

②在消防设施和设备配置上，在满足海事船检要求基础上，结合实际，根据不同的船舶，提升配置标准。如对出海船舶，结合实际，配备了大容量的干粉灭火车，切实提高了实际应急能力。

③强化动火动焊的管控。原则可不在船舶动焊能进行维护保养的工作，尽可能不船舶现场进行动焊;确实需要在船舶进行动焊的，严格按照海事、消防主管部门要求进行，并结合船舶实际，严格动火动焊程序，落实相关措施。

④强化机舱值班人员巡检制度。拖轮机舱好比是人的心脏，机舱的动力设备、发电设备、冷却系统、润滑系统等出现问题，往往导致船舶停车，失去动力。设备出现问题前通常会在压力、温度、声音等方面出现异常，轮机部人员定时对机舱设备进行巡回检查，有利于及时发现问题，提前解决。

⑤重视应急管理。在落实海事应急预案规范基础上，结合拖轮等船舶实际，还有针对性的制定厨、配电间等重点部位的防火防爆现场应急处置方案;重视应急演练实效。

5.3 灾害性天气（台风，瞬间大风等）防范措施

①避风避台海域位置情况，是保障船舶安全的关键因素之一。根据不同类型的船舶、不同港区、不同海域提前确定常用安全避风避台位置。对出海作业船舶，也提前根据在不同区域确定了不同的避台避风位置。

②气象信息的双向联系和沟通，包括拖轮公司岸基支持部门及时把气象局有关信息及时发送到各船舶;船舶也及时把现场气象信息反馈给岸基支持部门，为岸基和船舶的防台防风决策部署提供最准确的依据，确保防台防风措施的及时性和有效性。

③气象分析与台风跟踪。一旦有新台风或热带风暴生产，从生成点开始跟踪，并对台风走向、各级风圈影响范围进行分析，做到提前预防。

④牢固树立安全第一理念，不安全不生产，当经济利益和其它利益与安全生产相冲突时，永远安全第一，不存侥幸心理，该停航就停航，该避风就避风，该停产就停产。

⑤防台防风措施的督促检查落实。包括，船舶防台防风是否已到指定位置;防风防台缆绳，燃油等物资和人员到位的落实;防台防风锚是否备好;在坞船舶是否下坞或者做好防范措施，船舶主要设备是否恢复功能等。

5.4 其他防范措施

①发挥视频监控的作用。通过视频监控系统对船舶作业情进行检查，一是能够及时发现水手值班不规范、不正确穿戴防护用品等违章行为;二是能够随时把握作业区域涌浪、水流、排除流等的不安全因素，及时提醒作业船舶做好预防措施;三是船舶一旦发生刮擦、碰撞等危险事件或事故，可以通过视频回放查找真实原因，制定预防措施。

②引进先进技术。研究通过影像、测距雷达，电子海图等设备，利用当前最新技术，研究船舶防碰撞报警系统，以便其它船舶或者障碍物离船舶较近，有碰撞风险时，提前预警。

③合理规避风险。即使不断强化风险管控，仍然会有一些不可预见的情况发生，为降低风险损失，要合理规避风险。作为船舶管理公司，要结合实际，合理投保船舶一切险（包括本船与它船、码头、桥梁、浮标、养殖等碰撞，自然灾害损失、设备意外损坏等）、雇主责任险、第三者责任险以及涵盖货物、人员、防污、残骸清除等责任的船东保障险，合理规避风险。

6  结束语

本文主要对影响船舶安全的重点风险点及作业环节进行了分析，并针对相关风险应采取的主要措施进行了总结。分析各种事故发生的原因，主要是由于人、船、环和管理四个方面的因素，有资料表明，由于人的因素造成的事故占事故总数的95%以上，因此，提升人员素质是减少船舶事故的主要途径。作为船舶管理公司，要始终把人员素质教育和技能的提升放在首要位置，常抓不懈。

参考文献：

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