新形势下我国煤炭企业年金发展有效策略

王丽彬

摘要：企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。在我国煤炭企业中，凡是参加企业职工基本养老保险的用人单位及其职工，都可建立企业年金制度。企业年金实行完全积累，为每个参加企业年金的职工建立企业年金个人账户。这个制度设计将使企业年金提供的养老方案不再增加国家的财政负担，有利于推动解决我国养老负担不断增加。

关键词：煤炭企业;企业年金;发展策略;有效措施等

职工参加企业年金，有利于在基本养老保险的基础上，另外增加一份养老积累，进一步提高退休后的收入水平和生活质量。我国煤炭企业建立企业年金制度，有利于建立和完善多层次的养老保障体系，提高广大员工的退休后生活待遇;有利于增强企业吸引人才、留住人才的凝聚力、向心力;有利于缩小收入差距，为企业改革发展创造和谐的环境;有利于调动多方面的积极性。

1.新形势下强化煤炭企业年金发展的意义

1.1建立企业年金在煤炭行业长期发展中有着非常重要的作用

早在2005年，中国煤炭工业协会就在古城西安召开了专题性的《全国煤炭工业企业年金工作会议》。会议总结分析了煤炭行业的发展形式，指出随着国民经济的发展，及国家能源发展战略的明确，我国煤炭行业已经走出了发展低谷。特别是煤炭行业工作条件艰苦，煤炭产业政策鼓励逐步提高煤矿职工收入水平。企业年金具有完善企业薪酬福利制度，建立长效激励机制，提高职工退休养老待遇，留住人才等诸多优势。

1.2自2005年以来，国内一些骨干煤炭企业集团，都已建立起成熟的企业年金制度，积累了宝贵的经验，相关金融管理机构也在其中发挥了重要的推动作用

对于煤炭企业而言，建立企业年金是煤炭企业充分利用当前大好形势，改革完善企业的薪酬福利体系，增强企业对人才吸引力和凝聚力的需要。无论是全国的大环境，还是煤炭行业的小环境，煤炭企业实行企业年金制度都有着不可推托的重担，因为这关系到煤炭企业的长期发展稳定。

1.3经过近几年的发展，虽然煤矿职工收入有所增加，但据统计，我国重点煤矿企业在岗人员人均年工资相较其他能源等行业人均年工资平均水平差距仍然较大

企业年金有利于我国社会养老制度体系的完善，有利于企业建立长效激励机制，提高职工退休养老待遇水平。应该积极鼓励，希望煤炭企业能够把握有利时机，通过建立企业年金制度，推进企业的可持续发展。

2.当前煤炭企业建立企业年金制度中存在的问题

2.1由于诸多原因，职工退休以后养老金替代率偏低，企业和职工迫切希望通过企业建立年金制度，提高退休后的生活待遇

特别是我国煤炭企业在组织专门人员深入学习企业年金政策时，如何结合企业实际，反复修订完善建立企业年金制度和实行年金补贴的思路、方案，这成了煤炭企业建立企业年金制度必须强化的关键内部。需要煤炭企业主要领导对企业年金工作中进行研究决策。

2.2作为对职工基本养老保险的重要补充，被称为“养老第二支柱”重要组成部分的企业年金能否发挥补充作用？

人社部相关专家表示，必须贯彻统一的政策，不能在补充养老领域制造新的“政策差异”。近年来，由于用于老年人的社会保障支出持续增加。需要煤炭企业在建立企业年金过程中，要应当依法参加基本养老保险并履行缴费义务，企业具有相应的经济负担能力。企业和职工通过集体协商确定建立企业年金，后制定企业年金方案。

2.3作为补充养老金，未来企业年金还将有更大发展空间

我国煤炭企业在年金发展方面，要有统一的政策来促进职业年金和企业年金的发展，不能在这个领域实行不同的政策安排，导致在补充养老领域形成新的待遇差。企业年金不同于政府提供的基本养老金，基本养老金注重公平，收入再分配色彩突出。

3.煤炭企业企业年金发展策略和方式方法

3.1当前，煤炭企业在企业年金发展过程中，明确限制企业和个人缴费的上限，规定企业当期缴费计入职工企业年金个人账户的最高额与平均额不得超过5倍

这些规定都兼顾了年金制度的社會公平性。企业年金方案备案后，企业和职工（合称委托人）应当选定企业年金受托人（符合国家规定的法人受托机构或者企业按照国家规定成立的企业年金理事会），由企业代表委托人与受托人签订受托管理合同。受托管理合同签订后，受托人应当委托具有企业年金管理资格的账户管理人、投资管理人和托管人，负责企业年金基金的账户管理、投资运营和托管。

3.2煤炭企业年金所需费用由企业和职工个人共同缴纳

企业缴费每年不超过本企业职工工资总额的8%，企业和职工个人缴费合计不超过本企业职工工资总额的12%。具体所需费用，由企业和职工一方协商确定。职工个人缴费由企业从职工个人工资中代扣代缴。企业缴费应按照企业年金方案确定的比例和办法计入职工企业年金个人账户，职工个人缴费计入本人企业年金个人账户。煤炭企业可根据职工岗位、责任和贡献等不同，在分配企业缴费时存在一定区别，体现企业年金的激励作用;同时也应兼顾公平、控制差距，企业当期缴费计入职工企业年金个人账户的最高额不得超过平均额的5倍。

3.3个别煤炭企业在经营亏损、重组并购等情况下，经与职工一方协商，可中止缴费。不能继续缴费的情况消失后，企业和职工恢复缴费，并可根据本企业实际情况，按照中止缴费时的企业年金方案予以补缴，补缴年限和金额不得超过实际中止的年限和金额

这种规定既要符合企业年金的运行实际，体现了企业年金制度的灵活性，以及对企业市场主体地位的尊重和照顾，又要有利于企业及职工根据自身经济情况合理补缴中止的缴费，能更好维护职工的企业年金权益。

4.结语

年金基金由职工个人和单位共同缴纳，坚持“效率优先，兼顾公平，实行差别待遇”，企业为职工缴费因岗位责任、贡献大小和服务年限不同而有所区别，煤炭企业还应根据企业经济状况的变化适时调整缴费水平，企业年金规模与企业经济状况、经济承受能力相适应。建立企业年金制度，必须同企业经济负担能力相适应。

参考文献：

[1]牛雪红.新形势下我国煤炭企业年金发展的有效策略分析[J].中外企业家，2015（08）：34.

[2]李想.我国企业年金发展策略研究[J].萍乡高等专科学校学报，2013， 000（005）：15-19.

[3]李翠.我国企业年金发展问题及对策研究[J].市场研究，2018，000（003）：55-56.