涉黑涉恶涉腐的副局长

梁剑

警察与黑恶势力原本是泾渭分明、势不两立的两个群体。然而，岳阳市平江县公安局原党委副书记、副局长谢小林却与黑恶势力沆瀣一气，充当黑恶势力的保护伞，包庇、纵容黑恶犯罪，丧失了基本的原则和立场。

2018年谢小林东窗事发，监察机关对其调查过程中，依法扣押的资产竟有上千万之巨，令人大跌眼镜。最终，谢小林获刑入狱，成为反面典型。这警示广大公安干警要汲取教训，严守底线。

与金矿老板交朋友

法院卷宗显示，为得到时任平江县公安局党委副书记、副局长谢小林在地方维稳、炸药审批、安全检查方面的关照，从2011年至2017年，平江县南大黄金矿业有限公司负责人史某平于2011年至2015年每年春节前送给谢小林现金10万元，共计50万元。2016年11月份，史某平送给谢小林一块400多克的金饼（鉴定价值为10.7312万元）。2017年年底，史某平为谢小林在平江县自然酒业报销了购酒款6.456万元。

从2010年至案发，谢小林利用担任平江县公安局党委副书记、副局长的职务便利，为上述公司在炸药审批供应、危爆仓库检查、水土保持金减免等方面给予关照。在该金矿矿长赖某平、钟某林寻衅滋事一案中，为赖某平取保候审、从轻处罚等方面给予了关照。

此外，谢小林利用主管禁赌专案组职务上的便利，为史某平、钟某保（另案处理）等地下期货交易团伙谋取不正当利益，收受史某平所送现金人民币20万元。

2014年上半年开始，钟某保等人先后在郑州从事地下期货活动，史某平在钟某保名下入了40万元暗股。2014年年底，平江县公安局开始查处地下期货，为逃避打击，史某平、钟某保等人商定从地下期货利润中拿出20万元，由史某平出面送给平江县公安局党委副书记、副局长谢小林并向其说情。

过了几天，史某平得知谢小林准备给“老婆”买车，便借机送给谢小林20万元资助他为“老婆”买车，并请谢小林在查处地下期货的问题上给予关照。谢小林收下这20万元后，在2015年3月用于支付其情妇梅某（已判刑）买雷克萨斯车。在谢小林的关照下，钟某保和史某平都未受到公安机关的打击处理。案发后，梅某于2019年2月25日代谢小林向岳阳县监察委员会退徼赃款人民币16.68万元。

除了从事地下期货活动，史某平、钟某保等还在平江县从事地下六合彩写单活动，并将部分地下六合彩码单报给上线李某贵（已判刑）。2015年3月，平江县公安局在查处“金峰”网络赌博系列案时，查获犯罪嫌疑人李某贵。史某平、钟某保等人担心被牵连，于2015年6月份的一天，送给谢小林情妇梅某10万元，请求梅某向谢小林打招呼。事后，梅某多次向谢小林说情，请求对史某平、钟某保等人的赌博案从轻或不追究，但隐瞒了收受10万元钱的事实，谢小林答应帮忙。

过了一段时间，平江县公安局加大了对“金峰”网络赌博案的查处力度。2015年8月份左右的一天，史某平等人又筹集了20万元现金送给梅某。梅某收钱后立即告知谢小林，并于当晚将该20万元钱交给了谢小林，说明是史某平等人送的。谢小林收钱后答应帮忙，并从中抽出1万元给了梅某。

后来，谢小林在其主管的专案队了解到史某平、钟某保等人不在涉案人员名单中，便指示专案队对李某贵开设赌场案简单处理、快办快结，在是否深挖、追诉上给予了关照，使史某平、钟某保逃避了公安机关的打击。

充当黑恶势力保护伞

法院还查明，谢小林在侦办“金峰”网络赌博案时，还存在其他犯罪问题。

2015年3月，平江县公安局为侦办“金峰”网络赌博案成立专案组，由谢小林主管。2015年11月5日，专案组在深圳市福田区将“金峰”网络赌博案主犯之一的王某松抓捕归案后，安排民警刘某、李某某在深圳市公安局福田分局福保派出所对王某松进行了第一次讯问，王某松供述了其曾因涉嫌犯赌博罪被判劳教2年、缓期3年执行的事实。

在深圳市办案期间，深圳市福田区沙头角派出所干警胡某征（平江县人）找到谢小林说情，谢小林答应今后能够关照一定会关照。2015年11月王某松被带回平江县刑事拘留后，胡某征又带着王某松的亲戚王某波等人到平江为王某松说情。胡某征与谢小林多次在一起吃饭和喝酒，且送给谢小林现金100万元，谢小林全部上交平江县公安局财务室用以冲抵王某松应缴违法所得。

在该案侦办过程中，专案组对案件进行了多次会议研討。在王某松案报捕之前的一次研讨会议中，谢小林指示专案组组长方某如（另案处理）和案件承办人张某平：“王某松家属多次找到我，提出只要能够取保、判处缓刑，他们愿意出罚金;而且只有王某松判缓刑，我们公安局才能收到钱。”并要求方某如、张某平到看守所对王某松再做一次讯问笔录，核实王某松是否有被判处缓刑的犯罪前科情况。

于是，方某如安排张某平对王某松再次进行讯问。张某平与刘某某到平江县看守所再次进行讯问，将王某松第一次讯问笔录的第2页供述有犯罪前科的供述换成没有犯罪前科，重新制作了一份讯问笔录，并且将上传到办案系统的第一次讯问的电子笔录也进行了相应的修改。事后，方某如将上述情况向谢小林进行了汇报，谢小林没有提出异议。

为了稳妥，谢小林又安排方某如联系王某松的家属到王某松户籍地派出所开具王某松无犯罪记录的证明，方某如照办。不久，王某松的家属将王某松无违法犯罪记录证明交给了专案组;专案组还以平江县公安局治安大队名义出具了王某松无违法犯罪记录查询证明，并将上述证据通过平江县检察院向平江县法院移送。

2016年1月27日，王某松案被提起公诉后，胡某征又到平江找谢小林说情，请他帮忙做平江县法院的工作，对王某松予以取保候审。随后谢小林带着胡某征找到了平江县法院分管刑事审判的副院长吴某某打招呼说情，请求将王某松取保候审。2016年1月29日，王某松被平江县人民法院决定取保候审。

2016年春节期间的一天，胡某征回到平江县宴请谢小林;吃饭过程中，谢小林向胡某征提出想使用胡某征开来的丰田霸道越野车，胡某征当即表示同意。过了几天，胡某征将该车交给谢小林使用，并“委托”谢小林的司机对该车进行“保管”。

事后，谢小林又安排方某如、张某平与平江县法院相关人员进行沟通。2016年3月4日，王某松被平江县法院以开设赌场罪判处有期徒刑3年，缓刑5年，并处罚金人民币200万元。

谢小林使用胡某征的丰田霸道越野车几个月后觉得太张扬，便和凌某春换宝马越野车使用;直到2018年8月，谢小林被平江县纪委立案审查后害怕使用胡某征丰田霸道越野车辆的事情暴露，遂要求凌某春将车退给胡某征。凌某春于2018年11月将丰田霸道越野车还给了胡某征。

2019年3月4日，平江县法院发现王某松开设赌场罪一案的原审判决确有错误，决定再审。2019年11月5日，平江县法院做出再审判决，决定对原审被告人王某松执行有期徒刑4年6个月，并处罚金人民币212万元。

此外，法院查明，谢小林还存在有案不查，充当唐某伟黑恶势力的保护伞等问题。2019年8月13日，平江县法院一审判决认定以唐某伟为首的违法犯罪团伙为恶势力犯罪集团。2019年12月20日，岳阳市中院二审判决也认定了以唐某伟为首的违法犯罪团伙为恶势力犯罪集团。然而在此之前，谢小林明知唐某伟存在暴力讨债和寻衅滋事等违法犯罪问题，却有案不查，包庇纵容，甚至在决定对唐某伟团伙涉及的一起故意伤害案立案侦查后，既未传唤涉案人员，也未对涉案人员采取任何强制措施。

成为警示教育反面典型

2018年12月6日上午，湖南省岳阳市纪委监委发布最新消息宣布，平江县公安局党委副书记、副局长谢小林被查。

监察机关在调查过程中，依法扣押了谢小林的现金人民币1169.4万元（包括史某平、凌某春代缴资金1090万元、搜查住宅扣押资金60.22万元和2.5万元纪念币、梅某代为退徼的资金16.68万元）以及8件白酒（价值6.456万元）、90版纪念币1.5万元、42件金银饰品等财产。

2019年11月28日，平江县纪委监委在平江县公安局召开谢小林违纪违法案件“一案四纠”警示教育大会，用“身边案”教育“身边人”，深化以案为鉴、以案促改，切实做好审查调查“后半篇文章”。会上，县纪委监委通过公开谢小林递交组织的忏悔书，深刻剖析谢小林案发生的原因，教育广大干警汲取教训、严守底线;并公开宣读了《关于督促涉案人員或问题党员干部主动交代问题的通告》，引导违纪违法党员干部主动交代问题，及时纠正错误。

平江县法院一审审理后，依法认定被告人谢小林犯受贿罪、徇私枉法罪、贪污罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑4年6个月，并处罚金人民币50万元;对岳阳县监察委员会扣押在案的被告人谢小林退出的赃款人民币1047312元及价值64560元的8件白酒予以没收，上缴国库;对扣押的其余财产由调查机关岳阳县监察委员会依法处理。

一审判决后，谢小林不服，提出上诉，辩称自己系贪污未遂，构成徇私枉法罪的证据不足，存在自首及立功情节，并非黑恶势力保护伞，受贿金饼的证据不足等。

2020年6月9日，岳阳市中级人民法院公开开庭审理了此案。庭上，控辩双方关于认定上诉人谢小林受贿金饼证据是否充分、谢小林是否构成徇私枉法罪、谢小林是否存在自首情节、谢小林是否构成立功、对谢小林作为涉恶势力保护伞从严处罚是否正确、谢小林犯贪污罪的犯罪形态等六大焦点问题进行了激烈辩论。

岳阳市检察院出庭的检察员发表检察意见认为，上诉人谢小林到案后主动交代监察机关尚未掌握的贪污事实，可依法认定为自首。但一审已对其贪污犯罪从轻处罚，量刑适当，建议对该罪量刑予以维持;上诉人谢小林到案后主动交代的监察机关尚未掌握的徇私枉法事实，因其在一审当庭翻供，对该罪不能认定为自首;原判认定上诉人谢小林构成贪污罪既遂正确，认定全案事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，审判程序合法，量刑适当，建议二审对全案予以维持。

6月11日，岳阳中院做出判决：维持一审判决第一项中对上诉人谢小林受贿罪的定罪量刑和对贪污罪、徇私枉法罪的定罪及判决第二项;撤销一审判决第一项中对上诉人谢小林贪污罪、徇私枉法罪的量刑及决定执行的刑罚;认定上诉人谢小林犯受贿罪，判处有期徒刑4年，并处罚金人民币10万元;犯徇私枉法罪，判处有期徒刑10个月;犯贪污罪（未遂），判处拘役2个月，并处罚金人民币10万元。决定执行有期徒刑4年3个月，并处罚金人民币50万元。