提高公务员能力素质 夯实党的执政基础

周彬

公务员是我党干部队伍的重要组成部分，是我党的执政基础和核心力量。公务员队伍的素质直接关系到党的执政水平和执政质量和形象。提高公务员能力素质，不仅有利于党的路线、方针、政策等贯彻落实，也有利于夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。

一、加强政治鉴别能力建设

政治鉴别能力，是要求公务员有相应的政治理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，善于从政治上观察、思考和处理问题，透过现象看本质。

提高政治鉴别能力，要有坚定的政治立场。立场不同，认识事物的角度不同，价值取向就不同。作为社会主义国家的公务员，必须坚定地站在人民立场，要以人民利益为基本价值取向。提高政治鉴别能力，必须认真落实和执行政策。政策是人民利益的集中表达，是人民行动的直接指导，是政治行为的直接依据，必须高度重视。不认真贯彻执行中央的方针政策和工作部署，既损害国家的全局利益，又侵犯群众的切身利益，是缺乏政治鉴别力的突出表现。

二、要提高依法行政能力

依法治国是社会文明，进步的标志。法律是社会正义的底线和治国理政的基础，也是公民权利的保障。法律是发展社会主义市场经济的根本性保障，是治国安邦的遵循。广大公务员必须不断增强遵守宪法和法律的意识，牢固树立依法行政的理念，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。广大公务员要加强法律知识的学习，提高法律素养。要认真履行法定职责，根据法律授权管理经济社会事务和其他行政事务，力戒不作为、乱作为。要强化对执法队伍的管理和监督，坚决做到有法必依，执法必严，违法必究。

三、加强公共服务能力建设

加强公共服务能力建设，必须牢固树立“以民为本”的思想。必须牢固树立服务意识。必須要掌握过硬的服务本领。“重管理、轻服务”是长期存在的问题，不少领导干部没有真正把“全心全意为人民服务”的宗旨贯彻到行动中去，人民群众对政府的信任度和满意度大受影响。这要求我们必须具有服务意识。在提高公务员的公共服务能力的同时，还需要各级政府部门加强公共服务制度、途径、设施的构建与完善，提高公务员公共服务能力。

四、要加强创新能力建设

提高创新能力，必须具有丰富的知识积累和较强的学习能力。学习能力是创新的基础。公务员只有站在时代前列，培养较强的学习能力，善于学习和不断掌握所需要的知识，才能跟上时代步伐，推进观念创新和实践创新。否则，就会被变化发展的时代所淘汰。

提高创新能力，要有强烈的创新意识和多维的创新思维。有了创新精神和创新意识，才能主动研究新情况，解决新问题。提高创新能力，要有勇于探索的精神。创造新事物、新成果、新经验，达到新境界，就必须有敢闯、敢冒、敢为天下先、敢承担责任的精神和勇气。

提高创新能力，要有脚踏实地的实干精神。创新不是想入非非，更不是“闭门造车”，要坚持求真务实的工作作风，走从实践中来，到实践中去的创新思路。

五、加强沟通协调能力建设

提高沟通协调能力，关键是强化全局观念、民主作风和协作意识。

全局观念是公务员对党和国家工作全局的战略问题的反映，是一种自觉的心理活动，表现出公务员对我国经济生活、政治生活、文化生活的战略问题的考虑和看法。实行和发扬群思广义，充分发扬民主，善于听取各方面的意见，集中大家的智慧，才能把工作做好。社会发展要求公务员需具备协作意识，不善于搞综合平衡和协调工作的公务员，是很难有所作为的。

六、加强心理调适能力

人类的心理负荷古今有之。随着现代社会的快速发展，人类的心理负荷与日俱增。改革开放以来，我国经济领域发生许多根本转变，对我国的政治、思想、文化、道德等意识形态产生深远的影响。

公务员个体也要面对工作生活节奏加快、新旧观念冲突、利益关系重构、竞争危机加剧等的影响，也要有强大的心理调适能力来帮助我们在纷繁复杂的社会中，保持良好心态、冷静的头脑、沉着应对和处理各种公共事务与社会矛盾，这也是公务人员获得自身发展的重要前提。一是要在学习中提高。学习是提高能力的本源，是基础，是前提。随着信息时代，知识经济时代的到来，学习将是终身的课题，国家公务员要确立“活到老、学到老”的观念，把学习作为一种良好的习惯融入到自己的生活、工作中去，不仅要学到真知，更要学会思考，把知识触会贯通，努力掌握事物发展的本质和规律。二是要在实践中丰富。孟子讲：“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，增益其所不能。”一个人要担当“大任”，成就事业，必须经受各种艰苦环境的磨炼和考验，在艰难困苦中磨炼意志、强壮体魄、坚韧心志、增强各方面的才能。三是要在总结中积累。善于总结，是提高能力的一个重要环节。总结的过程就是对我们已经做的和正在做的工作进行梳理，得出一套行之有效的经验，查找出尚未发现的不足，摸索出一些带有规律的东西。在总结中校正我们前进的方向，在总结中使我们的能力得到提升。

四是要在奋进中升华。人是要有一点精神的，鲁迅先生说过“不满是向上的车轮”。只有不断超越自我，才能把压力转化为动力，把动力转化为行为，也才能使自身的能力与时俱进，发挥效用，得到升华。否则，囿于报怨，牢骚满腹，只会自寻烦恼，消磨意志，不得开颜，能力也会淡化、浪费、消失。因此，我们每一个党员干部，都应当保持平常心和进取心，保持干事创业的精气神，把心事放在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上，多一点朝气、志气，少一点暮气、怨气。

总之，过硬的本领不是与生俱来，自然生成的，必须经过坚持不懈的努力和长期艰苦磨炼。让我们共同努力，不断学习、不断实践、不断超越，争取做一个新时期合格的公务员，人民满意的勤务员。