山东省加快推进海洋强省建设研究

矫旭日 单玉萍

摘要：山东海洋强省建设是海洋强国战略的重要组成部分，是海洋强省建设是保持和扩大山东蓝色优势的重要手段，是拓展全省发展空间的战略举措。我们要构建完善的现代海洋产业体系，打造创新驱动的发展模式，加大海洋生态文明建设力度，尽快把山东建设成海洋强省。

关键词：山东省;海洋;建设

2018年6月，习近平总书记视察山东时，习近平总书记对山东提出“六个推动”的要求，其中之一推动海洋强省建设。习近平总书记的重要指示要求，指明了山东海洋强省建设的重大意义、工作重点和推进路径。我们要认真贯彻落实总书记的指示，做好经略海洋这篇大文章，在海洋强国建设中展现山东作为，贡献山东力量。

1.山东省加快推进海洋强省建设的意义

1.1海洋强省建设是海洋强国战略的重要组成部分

党的十九大提出，要坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。山东是海洋大省，在海洋资源、海洋产业、海洋科技等方面优势突出，在海洋强国建设大局中具有举足轻重的地位，有信心、有条件、有能力把海洋开发这篇大文章做深做大，为海洋强国建设作出更大贡献责无旁贷。加快建设海洋强省，探索新路径、拓展新空间、创造新模式，是牢牢把握习近平总书记对新时代山东工作的总要求，推动实现走在前列、由大到强、全面求强的应有之义和必由之路。

1.2海洋强省建设是保持和扩大山东蓝色优势的重要手段

改革开放以来，山东积极开发建设海洋，促进了全省经济发展。上世纪90年代，我省提出“海上山东”建设跨世纪工程;进入新世纪，山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、青岛西海岸新区等陆续成为国家战略，山东海洋经济不断发展。40年的发展经验表明，海洋强省建设是保持山东蓝色优势的重要手段，面对海洋开发的新形势、新要求，乘势而上，继续深化和推进海洋强省战略是山东保持和强化海洋优势的正确选择。

1.3海洋强省建设是拓展全省发展空间的战略举措

经过多年发展，全省陆地开发已近极限，有的地方资源枯竭，污染物排放超出环境容量。我们破解资源环境的制约，固然要靠集约节约利用，但仅靠这一招解不开“魔咒”。山东过去发展依托于海洋的开发开放，山东未来发展更要依靠海洋的高水平开发开放。要通过海洋强省建设，把海洋资源优势转化为经济优势、高质量发展优势、可持续发展优势，彻底改变“万里海洋千年睡”的状况。

2.山东省加快推进海洋强省建设面临的优势和挑战

2.1面临的优势

2.1.1海洋资源丰富。山东省濒临黄海、渤海，拥有全国最大的半岛——山东半岛。山东拥有总长度超过3000千米的海岸线，仅次于广东，约占全国的17%，位居全国第二。其中60%以上为基岩式海岸，具有天然的海港建设优势，目前已经建成的亿吨级大港包括日照港、烟台港和青岛港，这使山东省成为长江以北大型海港最为集中，同时也是我国港口竞争力最强地区之一。

2.1.2科技力量雄厚。山东有省级以上海洋科研教学机构55所，国家级海洋科技创新平台110个，拥有青岛海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地等一批重量级的科研机构和创新平台。海洋领域驻鲁院士22位，海洋高科技人员占全国的40%左右。

2.1.3产业基础扎实。经过四十多年的发展，山东省已经初步形成船舶及海洋工程装备制造、海洋交通运输物流、海洋旅游、海洋生物科技、海洋新能源、现代海洋渔业、现代海洋化工全面发展的现代海洋产业体系。海洋渔业（含水产加工）、海洋盐业、海洋电力业、海洋生物医药业、海洋装备制造业、海水综合利用业等位居全国前列。

2.2面临的挑战

2.2.1发展质量不高。海洋经济总量大，但结构不优，竞争力不强，海洋高端装备、海洋生物医药、海洋新能源利用等海洋新兴产业培育不足，海洋服务业发展滞后，占比低于全国平均3.5个百分点，海洋经济发展新动能有待壮大。

2.2.2生态环境不优。我省大陆自然岸线保有率仅为33.3%，优质岸线利用已近极限。局部海洋生态环境恶化的趋势没有得到根本遏制，入海排污口水质达标率仍然较低，海洋生态环境承载力也接近上限。全省海洋与渔业资源环境“两根弦”越绷越紧，已经到了必须加快转变发展方式的新阶段。

2.2.3科技创新不力。山东是传统的海洋科技强省，科研单位和科技人才数量在全国长期保持前列，但海洋科技企业成长较慢，除海水养殖外，缺乏具有世界影响力的产业技术创新体系，涉海行业领域内企业研发实力高低不均，众多中小企业缺乏研发或者测试所需的条件，亟须建设海洋领域专业化公共研发、检测和试验平台，推动开放共享，降低研发成本，促进协同创新与成果转化。

3.山东省加快推进海洋强省建设的途径

3.1構建完善的现代海洋产业体系

要加快建立具有山东特点的现代海洋产业集群，打造海洋经济发展新高地。一要做强做优沿海产业。瞄准全球海洋高端产业发展领域，在关键技术环节、重点装备方面加快突破，扩大产业规模，培育具有国际先进水平的沿海海洋新兴产业集群。二要做强做优远海产业。远洋运输业和远洋渔业，是国际公认的极具发展潜力、能够涉足远海的产业。三要做强做优深海产业。要选准突破重点，加快集成一批重大技术，努力抢占深海产业发展的制高点。

3.2打造创新驱动的发展模式

深化科研体制改革，建立鼓励人力资源与智力成果交流、合作的机制。首先，要打破科研单位“条条块块”的体制分割，树立全省海洋科研“一盘棋”观念，加强海洋科研院所交流合作，建立科技成果交流、共享平台。其次，加快建设以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的技术创新体系。

3.3加大海洋生态文明建设力度

良好的海洋生态环境是发展海洋经济，建设海洋强省的基础和保证。首先，要树立海洋保护观念，加强教育和社会舆论引导，推动全社会养成自觉保护海洋的生态意识。其次，加强污染治理，在严格执行《海洋环境保护法》、《山东省环境保护条例》基础上，建立海洋资源有偿使用和生态补偿机制，健全海洋环境损害责任追究和海洋环境污染赔偿制度。

参考文献：

[1]王国庆;胡友为;齐心.潍坊市加快推进海洋强市建设调查[J];山东经济战略研究;2018年08期

[2]陈梦月.试论习近平的海洋思想[J];长江丛刊;2018年05期