西安广播电视大学党委副书记、校长赵丽玲：引领智慧教育 成就“西安模式”

何曼

在全国电大系统中，提起西安广播电视大学，大家都对其扁平化直属办学的“西安模式”和干部教育网络培训的“西安模式”竖起大拇指。新时代迎接新发展，西安电大与时俱进，在“两个模式”的基础上，打造了具有西安特色的智慧学习体系。

“作为西安市市属唯一一所现代信息技术与教育深度融合的继续教育高等院校，我校通过实践形成了具有特色的远程开放教育模式和经验，为西安经济建设和社会发展培养了十余万名毕业生，各类非学历教育培训累积近百万人次。”西安广播电视大学党委副书记、校长赵丽玲表示，在全国电大系统中，西安电大的两个“西安模式”广受赞誉。新时代迎接新发展，西安电大不断超越自我，把握新机遇，坚持特色发展和高质量发展，在教育现代化进程中不断激发电大事业的新生机和新活力，创设了有口皆碑且具有西安特色的智慧学习体系。

“西安模式”在全国电大系统独树一帜

在线学习：从1979年办学至今，西安电大已走过风雨兼程的40年。请您谈谈西安电大40年来的办学成就。

赵丽玲：西安电大在这40年经历了许多历练，从过去的学历补偿教育逐渐向开放大学实质转型，在规模、质量、人才培养模式、教学改革等方面都收获了全方位的成绩，也形成了坚韧不拔、勇于承担社会责任的电大精神。办学40年来，我校累计培养了学历教育毕业生15.3万人，各类非学历教育培训累计95万人次，为西安市经济社会发展作出了应有的贡献。

总体来看，40年来，我校立足中心城市发展，具有比较鲜明的城市电大特征，取得的成绩可以归为几个方面：一是服务地方经济社会发展，建立了以直属办学为主体的扁平化分级管理体系。我们直属办学的体系，被总结为办学体系的“西安模式”，最大程度发挥了电大体系的共建共享作用，并被兄弟电大广泛借鉴，在各自的城市得到有效的检验。目前，我校学历教育在校生（在籍生）已达9.7万余人，各类社会培训年培训量达30余万人次。二是突出开放大学远程教育的技术优势，把技术和教学充分结合，率先在全国电大系统探索智慧学习体系，全方位推进人才培养模式的改进。三是以质量为核心，研发了智慧学习质量监控大数据平台。与此同时，国家开放大学“一带一路智慧教育研究中心”落户我校，通过“互联网+教育”打造独具特色的智慧学习环境，研发VR/AR新型教学资源，深入推进智慧学习的实践与应用，将研究成果应用于人才培养模式和教学过程中。四是构建了全民终身学习体系，成为构建学习型社会的主力军。我校承担了西安社区大学，陕西省、市干部网络学院，老年教育学院等各种社会培训，实现了网上教学、网上学习、网上管理、网上支持服务、网上考核。我校在全国率先开创的干部网络教育模式，实现了全省、全市干部网络培训全覆盖，被称为全国干部教育网络培训“西安模式”。

在线学习：西安电大发挥直属办学为主的扁平化系统的示范引领作用，带动全系统的协同发展，较好地适应了中心城市人才培养的发展需要，请具体阐述一下其特征和优势。

赵丽玲：我校始终围绕服务西安市经济社会发展，延伸办学触角，拉大办学骨架，构建“布局合理、覆盖全市、紧随人群”的现代远程开放教育办学网络。目前学校下设18家办学单位，6所直属分校、7所直属学习中心、5所系统分校，以覆盖城市的星状办学网络，最大程度方便学生就近学习、获取学习支持服务。这种模式让学校的各项决策、部署直接落实到办学一线，各类教学要求信号不衰减、决策落实更直接，实现了管理与办学的无缝链接;在招生专业、课程建设、教学安排等方面统筹协调，最大程度发挥了系統的作用，极大地方便了学生学习，最大程度发挥了办学组织体系的共建共享作用。学校还建设了与课程配套的各类优质资源，配备了一批优秀的专兼职教师，提高了师资和教学资源应用于办学一线的效能。实践证明，我校直属扁平化办学模式，发挥了直属办学在教学和管理工作中探索者、先行者、引领者的作用，给西安电大全系统办学水平的提升注入了活力，有效地推动了系统办学的发展，被全国电大同仁称为办学体系的“西安模式”。

创新人事改革和教学改革模式

在线学习：在全国电大向开放大学转型的历史巨变中，西安电大的管理体制机制和教学改革是如何转型的？

赵丽玲：我校扎实推进管理体制机制改革，进一步落实和完善高等学校党委领导下的校长负责制，不断完善学校内部治理结构，积极探索高校管理人事改革创新模式。通过六轮内部岗位聘任改革，实现职级分离、评聘分离，形成干部能上能下、员工能进能出的良性循环，促进队伍不断更新与优化，强化工作考评体系，促进学校事业的进一步发展。

学校以教学改革为切入点，不断深化教育教学改革，探索基于“互联网+”与精讲面授相互融合的、适合成人学习的“混合式教学模式”。实行优质资源共享机制，其中，我校在全国电大系统首创的“统筹直播课”“网络直播课”，真正实现了“一地播放、多地共享;优质资源，同时共享”的教学理想，并且开展了西安电大和兄弟电大等课程教学的实时互动;丰富实验实训教学资源，改善实践教学环境，加强实践教学的设计，提升学生实际应用能力;学校结合西安地区经济社会发展的人才需要，自建“安全技术与管理”专业，深受学习者欢迎，且已在全国电大系统实现共享，在籍生达4000余人。我校是首批国家开放大学学习成果认证中心试点单位，有序开展学历证书和职业技能等级证书所体现的学习成果的认定、积累和转换，实现了电大学历教育、社区教育、各类培训课程学分的积累、存储与转换，促进了学历和培训融合发展。

在线学习：贵校是如何加快推进思政课程改革创新的？

赵丽玲：我校高度重视思想政治理论课程教学改革，始终以智慧教育为抓手，结合在职学员的特点，以远程教育为手段，把思想政治教育贯穿于教育教学全过程，逐步形成“四进三要” 的教学模式。以 “四进”（进教材、进课堂、进校园、进头脑）为导向，以线上为主、线下为辅的混合式教学为基础，围绕教学过程环节，形成要确保基础、要提高质量、要注重实效的“三要”教学目标。思政课教学的关键在于教师，为此，我校组建了由校内外专家、教授组成的思想政治教育团队，加强教学设计，并通过教学大赛的方式来检验成果，“以赛促学，以赛促改”，通过交流学习来提高教师的综合教学水平，形成了思政教育成人教学的新常态机制。另外，我校在抓思政团队建设的同时，也特别关注另外一个特殊的“教师团体”，即学前教育、小学教育等教育类专业从教的学生，尤其注重对这类学生的思政教学能力培训。

智慧教学打造信息化校园生态

在线学习：您刚提到，西安电大形成了全国电大系统首个“智慧学习”体系，推进了继续教育信息化进程，能具体谈谈吗？

赵丽玲：智慧学习是智慧教育的一部分。在我们看来，智能学习是一个系统工程，关系到人才培养的改革。我们从硬件、软件、课程资源、人才培养方案、师资的综合教学能力，以及课程的体系再造和大数据的应用、教学、支持服务等诸多环节协同整体去提升。目前，智慧学习体系已经全部应用到我们的常规教学中，不仅应用到学历教育，还应用于非学历教育培训。

学校不断加强一流硬件设施的投入及先进技术手段应用，设置了百兆光纤入教室，全WIFI覆盖，集中监控管理;建设了多媒体功能教室、智慧教室，搭建了一流设施的实景及虚拟演播室、多媒体录播教室等，并建设了集学习、教育、文化、读书交流等多功能于一体的现代化全民智慧学习体验中心。在“智慧教室”中，学生通过自己的平板电脑或手机与老师实时互动;老师双轨展示教学内容，同时呈现多种媒体学习素材、多渠道辅助学生理解和掌握知识，极大地提高了学生的学习兴趣。不仅如此，我校的智慧型教师团队亦日趋成熟。教师逐步转变角色，以智慧教育理念为指导，为学生提供个性化教学和辅导。

为保障学习质量，我校推出了智慧学习质量监督大数据平台，利用大数据技术分析教师教学和学生学习行为，加强智慧学习模式的研究和推進，给教师和学生“画像”，为教学过程落实提供了及时、准确、科学的质量监控，以便及时、准确地调整教学策略，有针对性地提供个性化的的学习支持服务，有效提升教学质量。可以说，这样的大数据监控平台给智慧学习提供了一双慧眼。

在线学习：您如何理解开大（电大）在“一带一路”建设中扮演的角色、承担的使命？学校具体开展了哪些服务“一带一路”建设的工作？成效如何？

赵丽玲：开大（电大）是“一带一路”教育行动不可或缺的组成部分。服务“一带一路”建设不仅仅局限于文化传播，开大（电大）还可以为更加广阔的群体提供更加多元化、有针对性的学习支持服务。在服务“一带一路”建设中，开大（电大）面向的人群更广，提供的学习空间更大、方式更多，能够充分满足职后人才的学习需要。另外，能够提供有针对性的培训服务，扩大文化传播，提升中国教育的影响力。

我校积极主动承担西安市政府“一带一路”对外教育建设项目，成立了西安汉唐文化网络学院，建设了西北首个对外汉语教学网络平台——汉唐华语网，形成以线上网络学习为主、线下游学为辅的学习模式，成为西北首家汉语学习网络学院，旨在讲授汉语的同时，讲好西安故事，传播中华文化。如今，西安汉唐文化网络学院已吸引海外在线学生4000多人参加，扩大了学校在省内外乃至国际社会的影响力。

在线学习：在今后的发展中，西安电大将如何走出一条更具特色的办学之路？

赵丽玲：我校将紧跟国家开放大学的步伐，以敬业、奋进、无我的精神，狠抓教学质量。以“三治”为抓手，调结构、创优、提质，以教育情怀做教育，办一所真正受人尊敬和受人欢迎的开放大学;以更宽的视野、更广的领域、更优质的资源、更便捷的手段，满足各类学习者高品质、多样化、个性化的终身学习需求。着重从两方面出发：一方面，坚守并继承服务全民、服务社会的使命与初心，落实好党的教育方针，端正教学方向，立德树人。另一方面，要改革创新，适应新时代的发展。要立足大西安经济社会的发展需求和学习者的需求，与时俱进。围绕创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以敬业、奋进、无我的精神，狠抓教学质量，回归育人为本的大学使命。将教育技术与教育教学深度融合，探索具有中国特色、体现时代特征的开放大学办学模式。我相信，西安电大一定能够在国家开放大学的指导下，在新时代抓住机遇，实现跨越式发展，构建一个立足本地域、辐射广泛、面向全民全域、智慧化的一流开放大学，成为西安的一张亮丽名片。

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