重庆广播电视大学党委书记郭庆：以高品质学习引领新时代电大教育

刘增辉

通过远程教育和职业教育相融合、学历教育和非学历教育相融合、现代信息技术和教育教学相融合 ，重庆广播电视大学的教育事业发生了巨变。

1979年2月，伴随着邓小平同志亲笔批示创办的广播电视大学在全国同步成立，重庆广播电视大学的教育也就此拉开帷幕。

40年筚路蓝缕，从四川广播电视大学重庆工作站“两人一间半房子”蹒跚起步，到如今重庆广播电视大学、重庆工商职业学院“一体两校三区全域重庆”的办学格局，学校在奋斗中勃发，在改革中发展，在开放中成长，始终是重庆市教育改革开放的“排头兵”，为扩大人民群众受教育的机会做出了重要贡献，在重庆市高等教育事业发展史上写下了浓墨重彩的一笔。

回首过去，展望未来，重庆广播电视大学党委书记郭庆强调：“我们的目标是建成‘互联网+双一流’新型高校、实现高质量办学和高品质学习。这是一场接力跑，要一棒接着一棒跑下去，每一代人都要为下一代人跑出一个好成绩。”

“一体多元三融合”带来学校巨变

在线学习：40年砥砺奋进，重庆电大教育事业发生了巨大变化。在这个历程中，重庆电大形成了怎样的办学特色？

郭庆：经过40年的改革发展，特别是近10年来，学校坚定不移地推进远程教育和职业教育协同发展。一方面，自加压力，不等不靠，先行先试，主动突破，紧跟广播电视大学转型发展的步伐，并以此为契机加快推进重庆开放大学筹建;另一方面，锐意进取，迎难而

上，先后抓住了重庆市示范性高等职业院校建设项目、国家骨干高等职业院校建设项目、重庆市优质高等职业院校建设项目等重大机遇，最近还成为国家“双高计划”（中国特色高水平高职学校和专业建设计划项目）建设单位。

在这个过程中，我们充分整合并发挥重庆广播电视大学、重庆工商职业学院“两校一体”的独特管理体制优势，充分凝聚并释放远程教育和职业教育相融合、学历教育和非学历教育相融合、现代信息技术和教育教学相融合的“三融合”发展路径优势，从而形成了“一体多元三融合”的办学模式以及相应的发展策略和办学格局，确立了建设“互联网+双一流”新型高校的目标。这是我们经过多年探索和实践形成的办学特色。

这几年，我们围绕建设“互联网+”办学特色鲜明的国内一流的开放大学、一流的高职院校，把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，在“质量、特色、

能力”三个维度下功夫，以专业建设为龙头、以提高人才培养质量为主线，通过一系列系统性、整体性、协同性、前瞻性的改革，让所有办学要素的活力竞相迸发，让所有教职员工的创造力全面释放，与时俱进地走在模式创新与技术创新的双引擎驱动的快车道上，使学校面貌焕然一新。

两类教育融合是电大发展新路径

在线学习：“三融合”之一是远程教育和职业教育相融合。那么，远程教育可以和高职教育融合吗？学校是如何实现融合的呢？

郭庆：重庆电大近年来围绕两类教育融合发展所作的探索，更多的是为中国的广播电视大学转型、开放大学建设寻求一个新的解决方案，探寻一个富有特色、可复制、可推广的发展模式。

要回答好“如何实现远程教育和职业教育相融合”的问题，首先必须清晰地认识远程教育和职业教育的办学定位和人才培养定位。2004年，国务院印发的《关于加快发展现代职业教育的决定》和教育部等六部委发布的《现代职业教育体系建设规划（2014–2020年）》，都明确将继续教育、成人教育、远程教育等纳入现代职业教育体系之中，这似乎对我们多年来一直争论不休的问题给出了答案：我国远程开放教育本质上也是职业教育，广播电视大学要致力于培养高素质劳动者和技术技能人才。可以说，远程教育和职业教育在这里有了无可辩驳的交集。

从二者相同的角度看，两类教育实质上有着不同表现形式的统一体;从二者不同的角度看，两类教育的确存在着通常意义上的多方面的差异。要实现两种教育的融合，关键问题是机制设计。要科学高效地实现“互联互通”，就需要充分利用信息技术为两类教育在人才培养方式上实现彼此沟通，需要搭建并充分利用终身学习“立交桥”为两类教育在内容供给上实现衔接，需要科学设计并重组管理单元和逻辑架构为两类教育在运作模式上实现彼此协同，需要形成统一的内部质量诊断与改进机制，为两类教育在成效评价上实现运行保障。我们学校正是这么做的，尤其是经过2012年和2016年两次内部机构调整，为“互联网+”办学特色和“一體多元三融合”办学模式保驾护航的机制设计已经基本就绪。

在线学习：您认为，远程教育和高职教育融合发展是不是电大发展的新路径？

郭庆：当前，就全国电大系统而言，同时举办有高职教育的省级或地市级电大并不少，如何发挥开放教育与高职教育各自的优势以实现共建共享、融合发展，已然成为全国电大系统共同面对的新课题和新挑战。重庆广播电视大学、重庆工商职业学院这几年对“两校一体三融合”模式的深入探索，充分说明远程教育和高职教育融合发展毋庸置疑是电大发展的新路径。事实上，通过我们的考察，那些围绕远程教育和高职教育融合发展下功夫的院校都发展得不错，都走了一条二次创业、创新发展的道路，也在逐步成长为有自身特色、具备综合优势的新型高校。

五大举措推动高质量办学

在线学习：您如何看待新时代电大教育的质量？为提高质量，重庆电大采取了哪些举措？

郭庆：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是党的十九大作出的重大判断。教育领域同样在转向高质量发展阶段。为此，重庆广播电视大学党委明确提出要实现“高质量办学和高品质学习”，这是我们新时代办学治校育人的基本目标指引。

第一，全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述。在全国教育大会上，习近平总书记将党的十八大以来党中央在教育方面的一系列新理念、新思想、新观点，提炼概括为“九个坚持”，形成了中国特色社会主义教育理论体系，是新时代教育改革发展的根本遵循。

第二，全面确立新时代人才培养的战略新观念。回应社会需求、服务国家战略是教育的应有之义。国际竞争以及技术与市场的博弈，是国家意志抗衡，更是未来之争。我们要把办学育人放在国家战略大局中，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，在为党育人、为国育才中，落实立德树人根本任务，赢得主动、赢得优势、赢得未来。

第三，全面优化新时代人才培养的目标和质量。通过近几年的转型发展，我们对于办什么样的学校、培养什么样的人等都有了明确的目标和认知，也通过内部质量诊改建立起一套检验标准和体系。我们要始终坚定高素质应用型技术技能人才培养定位，并将职业教育的工匠精神与电大教育的终身职业发展结合起来。我们不仅要让学习者选择重庆广播电视大学和重庆工商职业学院时“有学上”，还要让他们“上好学”，让更多的学习者获得受益终身的有质量的教育。

第四，全面增强服务经济社会发展能力和水平。按照重庆市委要求，我们要努力做到“三贴近”，即专业建设要贴近重庆发展任务，科学研究要贴近重庆发展要求，学生培养方向要贴近重庆发展需求。要深化产教融合、校企合作，高质量、高水平地服务国家战略布局和重庆地方经济社会发展，为区域产业发展和社会进步培养更多高素质的专业化人才。

第五，全面补齐新时代育人能力的短板和不足。我们要加大在人才培养方面的人财物及制度投入，全面提升专业、课程、教材等基本建设，要全面推进人才培养模式创新、教育教学高质量发展，要全面推进电大系统特色学院建设，优化远程教育办学体系、支持服务体系和质量保证体系，全面提高两类教育协调发展、融合发展的能力和水平。

“新型大学”呼之欲出

在线学习：在全国所有高校中，唯有电大一直强调“新型大学”。就重庆电大多年来的实践看，您是否可以总结一下新型大学的特点？

郭庆：“新型大学”并非是一所不同于以往的、崭新的高等院校，而是面对新时代、新挑战、新任务，要有新使命、新理念、新道路、新目标、新探索、新模式、新成就。同时，“新型大学”并不意味着是已经成型、结构固定、维度清晰和可以静观的现实存在物，而是在“开放办学”理念支撑下模式开放、形态多样、内涵不断丰富的新事物。

早在2012年，重庆电大就提出改革办学体系的“不破而立、边破边立”工作原则，后来又基于同步推进“旧城改造+新城建设”的思路，开展特色学院建设，深化“一体多元三融合”办学模式，着力打造“互联网+”办学特色鲜明的新型开放大学。

但是，不管如何实现“新型大学”的“新”，都要在新发展理念的指导下，坚持立德树人根本任务，牢牢把握高质量发展根本要求。基于重庆广播电视大学、重庆工商职业学院的实践探索，“新型大学”的特点可以体现并不限于以下几方面：

一是新的办学理念。我们坚持远程教育与职业教育协同发展，深化人才培养供给侧改革，围绕“互联网+”理念，强化质量、特色、能力建设，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，扎根重庆大地，办“百姓身边的大学”，为国家和社会培养高素质复合型技术技能人才、高水平行业企业劳动者。

二是新的办学模式。围绕“一体多元三融合”办学模式，实施综合改革，加强办学系统建设，深化产教融合，加强多元合作，推进教育“进园区、进企业、进社区”;整合内部资源，调整机构设置，理顺管理体制，强化二级学院建设，优化和完善各项规章制度，强化质量意识、育人职责和办学功能。

三是新的教学生态。大力推进智慧校园建设，开发智慧学习移动平台，打造智慧教室2.0，为师生建立智能开放、便利舒适的工作学习环境;构建“3+3”职业教育大数据生态圈，支撑决策，优化教学，提升服务，让“循数治理”全面渗透到教育教学工作的各个方面，推进教学治理体系和治理能力现代化。

四是新的学习方式。面向多元学习需求，推进“大智移云”等信息技术与教育教学的深度融合，不断创新学习空间和学习内容，强化教育资源供给，优化个性学习支持服务;开展职业教育和远程教育对接的学习成果互换、认证与兑换，并藉此试点打通终身学习“立交桥”，不断促进学习者学习方式的转变。

在线学习：您在重庆电大已经工作了很多年。在学校创办40年之际，您有怎样的感想？

郭庆：在40年办学历程中，重庆电大始终扎根巴渝大地，坚持面向地方、面向基层、面向农村、面向山区、面向库区、面向边远和少数民族地区办学，为社会培养了大批实用型人才。回首来时路，我们有感慨、有欣慰，有困难、有困惑，但更充满了希望和憧憬。

我们要不忘初心、牢記使命，始终坚持“为民办学、开放包容、改革创新、艰苦奋斗”的重庆电大精神，培养更多德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。我们的目标是要建成“互联网+双一流”新型高校、实现高质量办学和高品质学习。这是一场接力跑，要一棒接着一棒跑下去，每一代人都要为下一代人跑出一个好成绩。

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