对我国民营经济发展重要作用的再认识

何慧霞

摘要：2019年，在中央全面深化改革委员会第十次会议上，审议通过了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》。会上强调支持民营企业发展，要坚持和完善中国特色社会主义基本经济制度，坚持两个“毫不动摇”，营造市场化、法治化、制度化的长期稳定发展环境。习近平总书记曾在不同时期、不同场合，反复强调民营经济的重要作用和重要地位，为民营经济的发展坚定信心。我们要正确看待民营经济在我国经济社会发展中的地位和作用，继续鼓励、支持、引导民营经济健康发展。

关键词：民营经济;经济体制改革;发展

1.民营经济是我国经济发展不可或缺的重要组成部分

以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。改革开放40多年来，我国经济发展能够创造中国奇迹，国有经济和民营经济都做出了重大贡献。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善做出了历史性贡献。同时，我国民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用，是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动经济高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。目前，国有企业主要集中在关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施以及前瞻性战略性产业，民营企业则主要分布在一般竞争性领域。国有企业持续深化改革、提高经营管理水平，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值，而民营企业努力改善经营管理，不断提高企业的经营能力、管理水平、创新能力和核心竞争力。国有企业和民营企业在市场上良性竞争、相互协作、共同发展，形成了互补的经济结构，二者之间还形成了促进我国社会生产力发展和满足人民日益增长的美好生活需要的强大合力，推动社会主义基本经济制度和社会主义市场经济体制不断完善。

2.发展民营经济是推动经济体制改革的必然选择

解放和发展社会生产力是社会主义的本质要求。但在计划经济体制下，劳动者的积极性、主动性、创造性无法得到充分有效的调动，劳动生产率低下，生产力发展受到很大束缚。只有推动经济体制改革，实现从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，才能解放和发展社会生产力，促进经济快速发展。而发展民营经济，是推动经济体制改革的关键一步。民营经济既是社会主义市场经济发展的重要成果，又是推动社会主义市场经济发展完善的重要力量。民营经济的发展壮大，促进了全国统一市场和公平竞争环境的形成，促进了营商环境的优化和政府职能的转变，促进了社会主义市场经济体制的建立健全。因此，发展民营经济是推动经济体制改革的必然选择，是解放和发展社会生产力的客观要求，是充分调动和激发劳动者积极性、主动性、创造性的有效举措。

3.民营经济是我国经济制度的内在要素

党的十一届三中全会以后，我们党破除所有制问题上的传统观念束缚，为非公有制经济发展打开了大门。长期以来，我们党一直强调坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。党的十四大报告明确提出，“在所有制结构上，以公有制包括全民所有制和集体所有制经济为主体，个体经济、私营经济、外资经济为补充，多種经济成分长期共同发展”。党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国基本经济制度。这一基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是完善社会主义市场经济体制的必然要求，必须长期坚持。党的十六大、十七大、十八大报告都强调要“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。党的十八届三中全会强调“两个毫不动摇”，并明确指出：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。这一论断体现了公有制经济和非公有制经济在我国经济发展和促进就业等方面的作用，以及社会主义市场经济和基本经济制度之间相互支撑的关系。党的十九大报告强调，“必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”。包括民营经济在内的非公有制经济从小到大、由弱变强，是改革开放以来在我们党和国家的方针政策指引下发展起来的。

4.民营经济是推动高质量发展的重要主体

民营经济是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。截至2019年底，我国民营企业数量超过3000万家，个体工商户超过7000万户，注册资本超过165万亿元。民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。我国民营经济是国民经济和社会发展的生力军，是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础，民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，是扩大就业、改善民生的重要支撑，是技术创新的重要主体，是国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。我国民营经济发展质量不断提高，越来越多地进入高新技术领域和新兴领域，部分企业已经在高新技术、新业态等细分领域处于领跑地位。以习近平同志为核心的党中央高度肯定民营经济的地位作用，高度关怀民营企业发展。广大民营企业家把握时代大势，坚定发展信心，心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业，必将为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献。