班组安全隐患改善新方法

陈青欣 张春全 蔡亮 胡煜

摘要：车间安全隐患高发于早班保养阶段，且大多为人的不安全行为。轮班讨论提出了一个目标（提高员工的责任感和参与感，提升员工安全自主管理意愿），查三违（违章指挥、违规操作、违反劳动纪律），管控三种风险（人的不安全行为、物的不安全状态、管理上存在的缺陷），做到四不伤害（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害）的“1334标准工作法”，并整合建立一日安全员管理办法，通过加大巡查力度，全员参与安全管理的方式，规避车间安全隐患风险，提高员工的安全责任感。

关键词： 安全生产; 安全隐患 ;安全管理 ;一日安全员

引言

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求。千里之堤，溃之蚁穴，生产企业必须牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。安全生产工作是社会综合治理的重要内容，要想实现安全生产根本好转的奋斗目标，离不开安全监管体制机制的创新。创新安全监管体制机制，着力构建完善安全生产长效机制，加快实现安全生产形势根本好转，为企业持续发展保驾护航。

为贯彻落实“践行思行安全，铸造和谐武烟”的核心安全理念，武汉卷烟厂制丝车间丙班尝试从创新安全检查管理办法入手，结合实际情况和管理要求，以车间班组为单位，落实创新现场安全检查办法的执行。落实车间安全责任，实现车间安全目标，确保车间员工人身安全，以人人参与的模式，增强安全防护意识，提升员工安全防范技能，形成车间安全管理网络。

一、车间安全管理

安全管理是在车间保养和生产过程中， 利用各种安全知识和安全资源， 对由人、物、法、环所构成的车间日常运行系统进行组织、协调和控制，从而达到车间安全生产目标的能力。安全管理其主体是车间轮班基层组织， 即安全管理能力是车间的一种基本属性; 车间安全管理的载体是由人、物、法、环所构成的车间安全系统，如图1.1; 车间安全管理能力是通过组织、协调和控制作用于车间安全系统， 是一组知识和技能的集合，可以通过学习和实践不断积累、深刻内化，达到车间安全管理能力提升的目的，因此车间安全管理能力具有动态演化属性。

海恩法则指出，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。事故案件的发生看似偶然，其实是各种因素积累到一定程度的必然结果。任何事故都是有端倪可查的，其发生都是经过萌芽，发展到发生这样一个过程。如果每次事故的隐患或苗头都能受到重视、管控，那么每一次事故都可以避免。

博德事故因果连锁理论认为事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态造成的结果。事故的间接原因包括个人缺陷及工作环境缺陷的相关因素。个人缺陷即车间一线生产人员缺乏安全知识、安全技能以及安全意识薄弱，工作环境缺陷包括安全操作规程，安全管理制度、设备及材料属性、工作自然环境等因素，這些因素的存在会大大提高事故发生的几率。而导致事故的根本原因是管理的缺陷。管理是控制或消除事故最有效的手段，完全依靠工程技术措施预防事故往往事倍功半，只要生产没有实现本质安全化，就有发生事故及伤害的可能，由于安全管理上的缺陷存在，致使能够造成事故的其他原因陆续出现。换言之管理上存在的问题或缺陷导致间接原因的存在，间接原因的存在又导致直接原因的存在，最终导致事故发生。

本文尝试创新安全管理手段，结合车间现场实际和厂部级、车间级管理要求，推行一日安全员管理制度。以车间班组为单位，落实创新现场安全检查办法的执行，达到安全管理水平提升的目标。

二、一日安全员管理制度

（二）车间安全现状

制丝丙班通过为期半年的调研与分析，得出结论：车间安全隐患高发于早班保养阶段，且大多为人的不安全行为。虽然轮班有兼职安全员和工段长在早班保养时段进行安全巡查，但由于车间区域较大，设备密集，保养人员较多等因素，在检查的效率上会大打折扣。

（二） 制度建立

针对调查结果，制丝丙班讨论提出了一个目标（提高员工的责任感和参与感，提升员工安全自主管理意愿），查三违（违章指挥、违规操作、违反劳动纪律），管控三种风险（人的不安全行为、物的不安全状态、管理上存在的缺陷），做到四不伤害（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害）的“1334标准工作法”。

参与式管理是一种成熟的管理方法。参与式管理强调通过员工参与企业的管理决策，使员工改善人际关系，发挥聪明才智，实现自我价值;同时，达到提高组织效率，增长企业效益的目标。基于参与式管理的管理思路，整合建立一日安全员管理制度，通过加大巡查力度，全员参与安全管理的方式，规避车间安全隐患风险，提高员工的安全责任感。

（三）定义与职责

一日安全员就是在现场，以轮班为单位，每轮早班安排一名员工轮流担当安全员。

一日安全员主要职责包括负责轮班当日的安全管理工作，监督和执行车间有关安全生产的制度和标准;督促各项规章制度和安全措施的实施，并做好宣传教育工作;进行安全检查，及时发现各种不安全因素，督促整改，消除事故隐患。

（四） 运行流程

按照一日安全员管理办法标准运行流程，根据轮班人员岗位实际情况安排早班轮换进行，每个早班安排一人作为一日安全员，做到人人参与。当日一日安全员在早班接班，待顶岗人员到岗后，向成本控制工报道，领取《一日安全员工作检查记录本》。由成本控制工讲解相应事宜后，进入车间开展巡查工作，并将巡查情况做好记录反馈轮班。

（五）结果运用

对检查中发现的问题均需现场指正并立即整改，检查结果不纳入考核。对同一问题反复出现或拒不整改者，需报告轮班对相应责任人批评教育并考核。并在每月月末组织当月执行一日安全员的员工在轮班开展安全例会，交流各自在现场检查时遇到的问题、执行过程中遇到的困难、作为一日安全员的体会等，轮班根据安全检查记录，总结出现较多的违规行为、地点、人员，并对一日安全员管理办法的推进进行阶段性总结，不断总结、完善、创新。

三、效果验收

一日安全员管理办法以制丝丙班作为试点，于2017年4月8日正式启动，进入试运行阶段，现已开展至第二轮。经过4月8月-4月30日宣传动员阶段，5月1日-5月31日制定方案启动阶段，6月份正式上线运行，至今共计查处不安全行为206次。在检查频次增加的情况下，第一阶段运行结果数据显示：月度班组安全隐患总次数持续下降，并最终稳定在本阶段较理想数值范围内，如图3.1;班组内造成安全隐患的人的不安全行为和物的不安全状态皆持续呈下降趋势，如图3.2;最后，我们将一日安全员制度运行前后的月均安全隐患次数进行关联比对，安全隐患次数由制度运行前的月均16次降低至月均8.7次，如图3.3，改善目标初步达成。

在活动推进过程中，我们还对人的不安全行为分布，如图3.4;不安全行为发生地点分布，如图3.5;不安全行为人员分布，如图3.6进行统计，对重难点问题进行攻关。日常操作、保养中一些容易反复的问题，通过针对性的检查，也得到了有效的控制。

目前，本办法已推广至制丝车间其他班组，促进制丝车间安全管理水平共同提升.通过推广及实施一日安全员管理办法，2017年度车间安全/环境绩效专项考评得分逐步上升，如图3.7。员工安全防护意识增强，自主配合意识提高，安全防范技能提升，并建立班组安全管理标准化流程，形成安全管理长效机制。

四、结论

（一） 社会效益

一日安全员制度的施行激励班组全体员工参与到班组安全检查，减轻个人早班保养工作量，提高员工参与到安全管理队伍中的积极性。班组员工在践行一日安全员管理职责的过程中完成由操作工到管理者思维的转变，同理心带来班组管理新思路。一日安全员制度中明确了正确的安全理念和价值观，引导职工价值取向，使得员工自发产生对班组安全管理的认同感，切实做到将安全生产意识根植人心，促进班组融合。

（二）经济效益

以消除班组安全隐患次数抓手的车间安全管理提升，带来的收益不仅仅是员工安全意识的提高，隐患的排除和事故的减少，同时也能带来相应的经济效益的提高。

①事故损失额=直接损失+间接損失 （直接损失包括：医疗费、赔偿费、补助费、财产损失、其他费用。间接损失包括：停工损失费、生产恢复费用、其他相关费用等。）

②管理增收额=直接收益（包括：因开展安全管理活动进行的质量改善、成本改善、生产效率提高、降低设备故障等项目带来的可计算的收益额。）

③安全综合效益=②-①-安全成本+美誉度（安全成本是指用于安全管理活动的资金投入，包括：各种安全奖、隐患整改资金、事故演练费用、事故预防费用等。美誉度是指专业评估机构对企业品牌价值评估中安全美誉部分所占的估价额度。）

安全管理水平的提升有助于企业在安全生产和经济效益之间的平衡与协调。安全生产是保障企业经济效益的前提，经济效益是企业安全生产的目标，安全即是潜在的经济效益。

参考文献：

[1] 姜俊俊. 浅谈企业安全生产与经济效益的关系[J]. 北方经济，2009.

[2] 李鸿伟. 基于危险源管理的建筑施工现场安全管理研究[D]. 中国矿业大学，2006.

[3] 常占利. 安全管理基本理论与技术[M]. 冶金工业出版社， 2007