提升高校辅导员党建工作能力路径的探究

张洁 宋锦章

摘 要：高校辅导员是大学生党建工作的重要支撑力量。大学期间学生从入党申请书的提交到党员发展转正，每一步考察与培养均与辅导员的思想政治教育工作密不可分。针对新形势，结合书院制背景下，本文对目前高校辅导员党建工作能力不足的主要原因进行分析，发现存在以下情况：高校辅导员党员发展经历影响其对党建工作认识；辅导员对党建研究较少，掌握不深入；开展党建工作不细致，没有将党建工作作为重心；基层党建管理制度不健全。针对这些情况，笔者对如何提升辅导员党建工作能力提出以下策略：辅导员加强自身党建理论学习，提升党建工作素养；学校高度重视，建章立制，配齐配强辅导员党建工作队伍；辅导员在日常管理工作中，可以借助优秀的大学生党员开展工作；借助学校、学院（书院）党建平台，开展独具特色的党建活动。

关键词：高校辅导员；党建工作；先锋计划

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：2095-9052（2020）07-0005-02

基金项目：南京审计大学党的建设课题“书院制下高校学生党员先锋模范作用现状研究及探析—以南京审计大学润园书院为例”研究成果（2019DJYJ-YB17）

培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是我党对我国教育事业发展的叩问。《中国共产党党支部工作条例（试行）》《党支部工作手册》等文件的发布，对基层党组织的建设工作具有重要意义。2018年中国共产党党内统计公报显示，2018年全国共发展党员205.5万名，其中学生党员70.4万名，占据34.3%。由此看来，学生期间发展党员占比较大，理应重视高校大学生党员发展质量。高校辅导员是大学生党建工作的重要支撑力量，是大学生党员发展的直接接触者。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高等学校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者、指导者[1]。大学期间学生从入党申请书的提交到党员发展转正，每个阶段的考察与培养均与辅导员的思想政治教育工作密不可分。辅导员提升党建工作能力，必然是回答这一根本问题的要素之一。高校辅导员思想政治工作的责任愈来愈艰巨，提升辅导员的党建工作水平是高校党建工作者应深入研究和探讨的重要命题。值得骄傲的是，各高校积极开展党建理论课题研究，辅导员队伍中积极研究者越来越多。

一、目前高校辅导员党建工作能力不足问题的主要原因分析

（一）高校辅导员党员发展经历影响其对党建工作认识

从事辅导员工作的教师毕业院校不同，自身的党员发展经历影响其对党建工作认识，沿用老办法的居多。目前各高校招聘辅导员，广泛采用社会招聘，同一批入校工作的辅导员毕业学校不同、专业背景也不相同。面对这种普遍的现象，在较高的党建工作要求下，常常发现党员发展存在标准不统一、做法不规范的情况。辅导员在开展党建过程中也会出现各做各的、缺少监督的情况，容易出现纰漏。

（二）辅导员对党建研究较少，掌握不深入

辅导员党建业务类培训较少，交流研究机会不多，与党建工作规范化要求相差比较大。当党员发展流程和要求发生变化时，辅导员忙于处理学生事务工作，不能及时把握党建工作要求；部分辅导员进行深入的党建研究较少，理论功底薄弱，党建理论研究工作氛围不够浓厚；辅导员发表党建类研究成果的频次偏低，质量不高，重要突出成果更少；辅导员专注于业务工作交流和研究的偏多，主要以完成工作任务为目标。

（三）开展党建工作不细致，没有将党建工作作为重心

由于工作任务重，辅导员将党建工作安排学生做的多。有的辅导员负责多个专项工作，并且所带的学生人数超过要求比例，一定程度影响了党建工作所需的时间，不能扎实开展党建工作，严重的甚至会影响学生党员的发展质量。大学生党员最早一批会在大二开始成为预备党员，辅导员负责监管其在大三、大四时期的表现。然而，把整个发展、培养环节反馈到大学生入党制度上这一优势，往往由于被思考和研究的时间不多所磨灭。

（四）基层党建管理制度不健全

辅导员队伍不稳定，尤其是负责党建的辅导员的岗位调整，即将成熟或者已经成熟的管理制度不能延续。当调离工作岗位时，党建工作体系往往就遗失了。新人新办法，但是在整体的工作质量以及工作成效方面造成了损失。稳定的党建队伍可以有效保证党建工作的质量，需要学校组织部门、二级党组织在进行人员调动时充分考虑党建队伍的可持续性发展。

二、提升辅导员党建工作能力的路径探索

（一）辅导员加强自身党建理论学习，提升党建工作素养

新形势，新任务，新要求，有了较强的理论功底指导实践，辅导员党建工作才更有成效。制定学习任务，分时间段指导和培训辅导员党建业务；党建外在要求和辅导员诉求相统一，党建工作能力才会提升；提升辅导员党建工作能力，辅导员自觉加强对党建工作理论和业务知识的学习，创新工作思路和方法，积极开展党建工作实践研究[2]。

目前针对辅导员业务能力的培训数量越来越多，专业化程度也越来越高，但关于党建方面的辅导员培训，尤其是工作实际可操作性的较少。单列党建模块，由本校的党建专家进行指导可以起到事半功倍的效果。比如，学校举办党建工作沙龙，搭建党建平台，浓厚党建工作氛围。

（二）学校高度重视，建章立制，配齐配强辅导员党建工作队伍

党建工作负责人应具备丰富的党建工作经验，能够科学准确地把握党建规律，起引领示范性作用。为鼓励党建专业人才的培育，设立专门的培养、考评机制，并在此基础上开发与之相匹配的理论学习、能力提升以及素质培养的培训项目，形成系统的培训体系才能切实有效地提升高校辅导员党建工作能力[3]。

针对学生党支部支部书记的选拔，应选择综合素质、综合能力各方面出众的辅导员担任，有利于确保发展大学生党员的质量。辅导员担任学生党支部书记，一方面有利于思想政治教育工作的开展，另一方面对学生长期发展能充分了解，把握大学生党员发展质量问题，利于后期党建工作质量的提升。辅导员在担任党支部书记期间，应广泛推广优秀的做法经验，形成良好的党建发展氛围，制定切实有效的党员发展规范。这样就不会出现辅导员调离岗位时，部门党建工作一团糟，优秀的经验做法也随之消失。对于年轻的辅导员，党建工作经验少，应多交流经验，应當深入学习学校的制度要求。

学校充分保障辅导员队伍的健康稳定，配齐配强党建工作队伍，形成有效合理的机制，指导党建工作平稳有序发展。辅导员培养优秀大学生党员，打造高素质学生党建队伍是方向。检验大学生党建工作队伍能够反映党建工作思路是否有条理、是否清晰。用大学生党员队伍服务大学生是对党员发展质量的重大考验。大学生党员为普通大学生服务的意愿是否强烈，在大学生群体当中先锋模范作用发挥得怎么样，往往反馈着党员发展上的问题。

（三）辅导员在日常管理工作中，可以借助优秀的大学生党员开展工作

大学生在学习生活上容易受到影响。辅导员在日常管理工作中，可以借助優秀的大学生党员开展工作。大学生党员具有带动性，往往起到事半功倍的效果。运用大学生党员队伍，关键在于大学生党员先锋模范作用的发挥。大学生群体中党员具有广泛的影响力，对辅导员开展思想政治教育工作有较大影响。党建工作扎实与否，学生党员是否起到了带头作用，以上率下地开展工作会使得工作比较顺利。优秀的学生党员队伍，对辅导员工作有着强有力的支撑作用。

（四）借助学校、学院（书院）党建平台，开展独具特色的党建活动

以南京审计大学润园书院为例，开展“先锋计划”取得很好成效。书院党委建立了配套的制度保障，通过先锋计划教育培养学生，对入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员制定了相关要求[4]。经过探索和实践，“先锋计划”也日趋成熟，党员发展更加规范，具有学校特色。作为党建工作者可以借助书院的平台及逐步熟练的工作方法，取得党建工作成效。

通过在书院先锋计划指导下，辅导员开展思想政治教育工作更加有力，优良的党建队伍对辅导员工作的开展有较大的裨益；保证了优秀学生被充分吸收到党员队伍中，标准规范的党员发展流程避免了发展过程中的疏漏点；利于大学生思想政治教育工作的开展，在学生中有很好的示范影响性。

三、结语

综上所述，提升高校辅导员党建工作能力是做好高校党建工作的重要一环。各高校对党建工作已经更加重视，如何提升党建工作质量，从辅导员角度思考还有很长的路要走。结合本职工作，辅导员应充分利用大学生群体，选拔优秀大学生党员入党，增强示范性、表率性。此外高校各部门群策群力，搭建党建平台，推动党建研究和理论水平提升到新的台阶上。

参考文献：

[1]中华人民共和国教育部·普通高等学校辅导员队伍建设规定[Z].

[2]陈开恩.高校辅导员的学生党建工作能力提升对策[J].开封教育学院学报，2018（2）：132-133.

[3]孟祥栋.高校辅导员党建工作胜任特征分析——基于辅导员职业能力标准视角[J].高校辅导员，2016（2）：16-19.

[4]孙苏亚.书院制下高校学生党建工作的探索[J].湖南科技学院学报，2017（11）：99-100.

（责任编辑：李凌峰）