浅谈国企党办统筹协调工作之主要特征与提升路径

摘要：党办承担的统筹协调工作在政治性、前瞻性、高效性、严谨性上有很高要求。大型国有企业作为党组织的重要阵地，自然对党办工作提出了更高的标准，能否统筹协调好生产经营和党建工作的关系成为摆在国有企业党办工作人员面前的重要课题。笔者以所在单位加强基层党建工作的做法为例，从强化统筹意识、创新统筹机制、把准统筹要领等维度对用好统筹协调工作的基本方法进行论述分析。

关键词：国企党建;党办;统筹协调

统筹协调工作是党委办公室（或党委工作部）的一项重要职能，也是衡量党办工作水准的重要方面。随着全面从严治党和全面深化改革的推进，需要党办进行统筹协调的传统领域日常协调事项和新兴领域归口协调事项与日俱增，协调涉及面广、工作量多、难度大成为新常态。特别是国有企业党办如何适应形势任务需要，全面加强统筹协调工作，切实提升服务保障水平，成为紧迫的时代命题。

一、统筹协调工作的主要特征

（一）政治性。党办是国有企业党委（党支部）的综合部门，其政治机关中枢部门的属性决定了其要坚持站在党委中心工作的全局高度来做好统筹协调工作，突出统筹的政治意识、政治标准、政治纪律和政治敏感性，强化协调的思想内涵、政策取向、组织意图和示范导向性，牢牢抓住关乎全局的中心工作、领导关注的重点工作和群众关心的热点问题，确保统筹协调工作紧扣中心、聚焦重点、服务全局。

（二）前瞻性。当好参谋助手、做好决策服务是党办工作的核心任务。这就要求党办提前谋划，在企业党委（党支部）总体布局框架下，主动介入、尽早安排，画好作战图，拟好行军线，分析研判可能遇到的各类问题，提出决策参考意见，细化落实执行方案，确保统筹协调工作科学、可行。

（三）高效性。党办居于承上启下、协调左右、沟通内外的位置，是决策贯彻落实和机关高效运转的重要一环。强执行、抓落实和重实效是党办统筹协调工作的关键，要权衡大事小事、分清急事缓事，快速掌握上级指示，快速提出意见建议，快速处理矛盾问题，快速反馈相关情况，做到紧抓快办、立说立行、善作善成，确保统筹协调工作高效、有序。

（四）严谨性。党办工作无小事，要求我们用一丝不苟、细致谨慎、精益求精的精神去做好每一项工作。坚持对上讲服从、对下讲服务、对内讲团结、工作讲规范，按照原则性与灵活性相结合要求，积极稳妥处理方方面面关系，形成围绕生产经营大局、整体联动、互相配合、政令畅通的良好局面，确保统筹协调工作周全、得体。

二、提升统筹协调水平的路径

（一）强化统筹意识。党办日常协调事项往往相互交织、彼此联动、环环相扣，抓好归口统筹协调才能确保各项工作落细落地、高效推进。一要提高站位。自觉养成站在党委全局思考和谋划工作的习惯，密切关注中央和上级党委一个时期的最新部署，准确掌握本级党委（党支部）一个阶段的工作重点，主动了解本地区经济社会发展的热点难点，以高度责任感和宽广胸襟统筹协调工作，确保各项工作在党委“一盘棋”统揽下顺利推进。二要突出主线。突出党委中心工作主题主线，分清事务巨细和轻重缓急，正确处理各方关系，照应各方关切，调动各方力量，并按层级、大小、时限要求细化协调内容，适时适度，做到随机应变，画好统筹“框架图”，弹好协调“协奏曲”。三要提高标准。拉高标杆定位，敢于自我加压，不断强化主动意识、精品意识和高效意识，力求参与的活动、保障的会务和草拟的文稿经得起时间和实践的检验，体现工作高标准高水平。

（二）创新统筹机制。明确目标要求和责任分工，规范评判标准和法规依据，理清工作层级和实施步骤，使统筹协调工作有规可依、有章可循。一要完善预排机制。探索建立党委工作安排动态机制，主动加强与上级党办的衔接联络，密切与同级人大办、政府办和政协办的沟通，准确领会党委领导的决策意图，掌握基层各项工作进度，努力做到“领导未谋有所思、领导未问有所知、领导未示有所行”。二要规范保障机制。根据新的形势任务要求，进一步规范统筹协调工作制度。确保每一项拟定制度符合中央八项规定及其实施细则精神，对行之有效的传统做法要用制度固化下来，对一些不便作出明文规定的也要有参照依据。三要强化落实机制。探索完善日常跟踪问效制度，创新构筑以党委值班处室为中枢的服务平台，确保上情下达、下情上传、横向联系及时高效精准。注重提高统筹协调人员履职意识，教育引导每位工作人员第一时间落实交办事项、应对变化情况、处置化解矛盾。对一些临时性、紧急性突发任务的保障，要简化工作流程，压缩工作环节，快速高效处置。

（三）把准统筹要领。科学研判面临的新情况新问题，准确把握工作特征规律，合理设置工作步骤方法，有利于不断改进提高统筹协调工作成效。一要分类施策。根据不同活动的属性特点，因时因地设置流程办法，最大程度发挥统筹协调的整体效益。比如，协调安排招商引资任务，要尽可能多安排领导向外宾外商介绍本地良好营商环境的时间，多听他们对本地区发展的意见建议等;又如，协调安排座谈交流会，既要安排一些工作开展好的先进单位代表，也要有意识地安排能反映共性问题、倾向性问题的单位代表。二要彰显特色。根据不同领导的个性特点、工作风格、言行习惯等，优化统筹协调工作的形式内容设计、节奏尺度把握等，有针对性地安排走村入户、蹲点调研、现场办公、电视问政等活动。要学习借鉴各地经验做法，创新活动组织方式，有效提高党委活动的影响力、传播力和示范力。三要从严审核。要牢牢把好协调事项的政治关、政策关和纪律关，努力使协调事项经得起时间与实践的检验。比如，在安排基层调研时，要求考察点安排紧扣调研主题，不作刻意装饰布置，体现客观真实情况。又如，在会务统筹方面，能合并召开的尽可能合并召开，能精简议程的尽可能压缩精简。

参考文献：

[1]孙礼莉.打好统筹党建工作“组合拳”[J].秘书工作，2020-06.

[2]于慎之.领导干部沟通协调能力塑造与提升[M].红旗出版社，2011年05月

[3] 国家电网党校（管理学院）党建研究课题组.国有企业党支部工作指导手册[M].红旗出版社，2018年01月.

作者簡介

王钰（1989.9—），女，陕西西安人，中共党员，助理政工师，现就职于陕西城市燃气产业发展有限公司。

作者单位：陕西城市燃气产业发展有限公司