中国特色现代国有企业制度下发挥党组织作用研究

莫勤恒

[摘 要]在建立现代企业制度的新形势下，国有企业需要坚持党的领导，充分发挥基层党组织的政治核心作用。那么在现代企业制度下如何发挥国有企业党组织政治核心作用，需要我们进一步创新工作，着力寻找有效方式与途径。杭州萧山城市建设投资集团有限公司为此积极探索，逐渐找到了一条独具特色的道路。

[关键词]国企党建；作用发挥；路径选择

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.10.167

在现代企业制度下，国有企业党组织必须紧紧围绕企业中心开展党建工作，做到“补台”而不“拆台”，“到位”而不“缺位”，更好地服务中心。要按照这样的定位加强和改进国企党建工作，实现国企党建工作与现代企业制度的有机结合，着力创建国企党建工作的新机制。

1 国企党建工作现状

当前，国企党建工作面临的形势和任务发生了巨大变化，主要表现在以下三方面：

一是随着改革的不断深入，党员队伍在结构、素质、党性等方面都发生了一系列变化。尤其是部分党员出现信仰偏差，党性意识薄弱，“四风”现象有所蔓延。同时由于互联网的出现和发展，使得人们认识世界的方式、途径大为开阔，信息量大，传播速度快，往往使人眼花缭乱，以至于好坏不分，出现思想混乱，从而增加了国企党建工作的复杂性和困难度。另外，互联网的出现，也利于我们搜集资料、掌握信息，促进党建工作方式的创新，扩大传播的途径，推动党建工作的开展。

二是有些国企党建工作还不能很好地适应现代企业制度的要求。基层党组织的工作方法和活动方式比较陈旧，思想政治教育工作内容普遍比较单一，方式方法也简单落后，没有创新，还不能结合企业实际发挥应有的效果，在员工中间没有起到应有的作用，上下沟通协调、宣传引导的力度不明显，党建工作缺乏活力。

三是有些国企党组织的自身建设还存在着许多矛盾，有的缺乏一定的创造力、凝聚力、战斗力，不能充分发挥战斗堡垒作用；有的在企业遇到冲突与困难时，党员队伍不能很好地整合起来，不能有效起到凝聚人心、化解矛盾、理顺情绪的作用；有的国企党务人员身兼两职，既负责党务工作，也负责行政事务，开展党务工作的时间、精力不足，对党务工作也不够精通，能力有限。

2 国企党建工作的“三個抓手”

走创新之路，有创新之举，才能保持国企党组织的内在活力，才能有效发挥党组织政治核心作用。杭州萧山城市建设投资集团有限公司（以下简称“城投集团”）作为萧山区直属国有企业，自2010年8月挂牌成立以来，一直将“加强而不能削弱，改进而不能走老路”作为党建工作的总思路，紧紧围绕“三个抓手”开展工作。

（1）围绕中心抓工作。作为国有企业的城投集团，一直将投资、收益、安全、效率作为企业发展的中心目标任务。在开展党建工作时，把服务企业中心任务作为出发点和落脚点，一切工作围绕着中心任务去部署，一切活动围绕着中心任务来开展，通过“创先争优”、党员主题实践活动等载体作为保障，锲而不舍。

（2）围绕学习抓长效。城投集团把学习教育视为一种使命，一种责任，一种追求，始终贯穿于党建工作的全过程。通过开展党课辅导、专题讨论研究等学习教育方式，不断加强理论武装，提高思想认识，抓好学习教育的常态化、长效化，同时坚持学做结合、以学促做，把党员队伍的党性意识树起来、党员责任扛起来。

（3）围绕实效抓创新。注重实效是创新的核心要求。创新是为了更好地促进工作。城投集团一直将创新作为企业发展的灵魂，不断提高党建工作的科学化水平，将党组织各项工作全面融入企业建设发展和经营管理中，坚决予以摈弃走形式或形式主义，从而有效发挥党组织的政治核心作用，使党建工作充满生机与活力。

3 国企党建工作的路径选择

城投集团充分考虑到新时期、新形势下党建工作的特点，高度重视基层党组织建设的路径和措施，不断探索，不断创新，在如何发挥党组织政治核心作用上逐渐找到了一条独具特色的道路。

3.1 以加强党组织自身建设为保障

要发挥政治核心作用，最终还是要取决于党组织自身建设。城投集团努力加强党组织自身建设，为企业发展提供组织保障。

（1）按照“政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬”的要求，配齐配优党支部书记，并把党性意识强、能力强、想干事、员工认可的党员充实到支委班子。

（2）将企业党建工作与其他建设经营管理工作并列。党建工作与工程、财务等工作有所不同，这项工作可以说是灵魂的工程师。因此，城投集团将党建工作全面融入、全面覆盖到企业各项工作中，真正起到激励人心的作用。

（3）抓好党务人员培训工作。城投集团高度重视党务人员专业知识、岗位技能和管理水平，每年不定期开展党务人员培训工作，使党务人员既精通党建工作，又具有专业技能水平。

（4）建立健全党建考评制度。城投集团坚持每年开展党建工作考核，将党员开会、学习教育等情况纳入考核管理，与年终评先评优挂钩，与年终绩效目标挂钩，并在企业绩效考核中增加党建工作的分量，从而提高党建工作科学化水平。

（5）加强对党员的培训工作。通过业务学习和政治学习、分散学习与集中学习、“请进来”和“走出去”以及专题学习和座谈交流相结合的学习方式，不断提高广大党员干部的知识水平和理论修养。

3.2 以互联网为依托

在“互联网+”时代，城投集团利用互联网把党组织和员工无缝、紧密连接，努力消除工作中的噪声杂音，统一全体员工思想，提高工作积极性，激发队伍活力，为企业经营发展提供了良好氛围。

一是利用微博、微信等平台开展党建工作，既宣传企业党建工作，又开阔全体员工的视野，拓宽他们的思路，营造浓厚的党建氛围，使党建无处不在，从而实现企业效益最大、宣传范围最广。

（1）通过微信、微博等平台向关注者推送关于企业党建工作的文字、图片和音像视频，以及上级有关文件精神等内容，让关注者随时随地了解企业党建的最新动态。

（2）通过微信、微博等平台及时推送党建知识、党员管理等内容，让党员群众通过手机，时时刻刻都接受教育培训。特别是可以及时向一线党员发布学习信息、党组织活动情况，有效解决集中学习难的现实问题，进一步增强党员教育的针对性和实效性。

（3）利用微信、微博等平台实现党务公开，让普通党员、一线党员第一时间获得党组织决议、决定及执行情况，如党费收缴标准、党费收缴情况等，增强党务工作的透明度，更好地保障党员的知情权、监督权，从而更大程度调动普通党员、一线党员的参与积极性。

二是利用微信群、QQ群开展思想政治教育工作，实现对党员、群众时时处处的再教育，实现教育效果最优。

（1）定期要求微信群、QQ群中的成员汇报自己的思想、工作和学习情况，或者把好的经验、做法及时在微信群、QQ群上发布供大家分享。

（2）不定期在微信群、QQ群上发送党建工作最新政策、最新要求等内容，及时传播党的声音，宣传党的主张，使全体党员第一时间了解国家大事、大政方针，明确党对党员的最新要求，从而促进全体党员素质的整体提高。

（3）每月由党组织选定一個主题进行解说，主题侧重于中央和省、市、区的相关政策、企业规章制度、先进人物的典型事迹等方面内容，并要求在微信群、QQ群中的成员开展集体讨论，从而促使广大党员以更加饱满的政治热情、扎实朴实的工作作风、不断进取的创新精神投入企业建设经营发展中。

三是将微信、QQ等平台作为民情、民意表达的主要集散地和传播渠道。通过微信群、QQ群、朋友圈等方式，充分了解职工群众的诉求和期待，收集他们的意见和反映。与召开座谈会、设置意见箱等方式相比，网络平台上的意见建议更直接、效果更好，更贴近职工群众实际，使党建工作真正接地气、上水平。

3.3 以文化建设为载体

城投集团紧紧围绕企业发展目标，将集团文化建设作为新时期党组织作用发挥的重要抓手，充分利用文化凝聚力量、塑造品牌的重要作用，在具体的企业文化建设中推动员工的全面发展，使党建工作寓教于乐。

（1）典型引路。建企以来，城投集团始终把典型引路作为思想政治工作一个最基本的方法，贯穿于党建工作的全过程。在集团系统深入开展“学先进、促后进”主题实践活动，涌现出了一大批先锋党员，如曹锡法、陈栋、贾兴明、张益锋等。党员的先锋模范作用，引导着企业的主流价值和文化潮流，激发全体干部职工立足岗位燃烧激情，勇立潮头建功立业。

（2）目标激励。根据新要求、新任务，不断完善绩效考核制度。目前城投集团已形成按岗定薪、靠能力竞争、凭业绩取酬的考核模式，实行正激励。尤其是在选人、用人上，坚持“德才兼备、以德为先”的标准，严格选拔任用程序，不断提升选人、用人的公信度。同时，对员工多给予表扬激励，适当进行批评，古话讲，“良言一句暖三冬，恶语伤人六月寒”，多表扬、少批评一定程度上起到凝心聚力的效果。

（3）活动推动。城投集团每年开展一次主题活动，如“五比一创”“立说立行、立行立成”，充分激发全体员工“咬定目标不放松”的干劲，用心想事、用心谋事、用心干事。通过开展演讲比赛、辩论赛、志愿者等活动，及时宣传贯彻党的方针政策，培育广大党员群众良好的职业道德和诚信自律、开拓进取、团结创新的企业精神，不断推进集团各项工作。

（4）宣传引导。城投集团在办公区域制作展板宣传栏，悬挂宣传标语，营造浓厚的宣传氛围。在编辑企业内刊时，将党建工作相关内容渗透进去，以先进个人或团队事迹、工作经验等作为刊物内容，在集团内广泛宣传，有效激发企业的团队凝聚力、向心力。每到周末都会向全体员工发送提醒短信，主要内容既有理想信念、政治纪律、文明规范、道德修养、廉洁自律、清廉过节等方面要求，也有“八小时”以外社会生活中必须慎独、慎微管住自己的提醒内容，促使全体员工时刻绷紧拒腐防变这根弦。

3.4 以培养人才为抓手

“把人才发展成党员”，严把党员发展质量关。城投集团根据企业发展需要每年年初制定党员发展工作规划，做好企业各类人才的培养工作。一方面，通过在中层管理人员和重要岗位、骨干中寻找合适人员，发展成为入党积极分子，以引导、激发广大员工自觉要求进步，积极向党靠拢；另一方面，狠抓入党积极分子的教育培养，定期举行积极分子培训教育，并开展谈心工作，进一步加强思想、行为教育，净化入党动机，提升政治素质，本着“成熟一个，发展一个”的原则，努力把企业各类人才尽可能发展为党员，从源头上把好党员发展的质量关，最终达到“一线岗位有党员、关键岗位是党员”的目的。

“把党员培养成人才”，发挥党员先锋模范作用。一方面，城投集团通过政治理论教育、岗位培训等方式，逐步把党员培养成懂经营、善管理、能干事、会干事的优秀人才。另一方面，又积极推荐党员走向重要岗位、关键岗位，努力使之成为经营人才、管理人才和技术骨干，同时通过开展一系列的创先争优和主题实践活动，进一步激发党员发挥先锋模范作用。

综上所述，在现代企业制度下，国企党建作用发挥既是紧迫要求又是长期任务，必须驰而不息、深入推进。面对新形势、新常态、新机遇，只有不断探索和创新国企党建工作的方式方法，进一步激发员工昂扬向上的奋斗激情，增强企业的凝聚力、向心力、战斗力和竞争力，才能更好地服务企业中心工作，营造良好氛围，内强素质，外树形象，促使企业各项工作圆满完成，着力打造城投品牌。