浅谈城市燃气工程全过程造价控制的有效措施

摘  要：随着社会经济的不断发展，城市化进程逐步稳健。燃气工程作为城市建设必不可少的一部分，在新形势下相关燃气企业面临着新的机遇与挑战。如何有效降低燃气工程全过程造价，保证业务质量与效率，是企业发展生存的主要研究项目。由于燃气工程建设相对复杂，需大量投资，建设时间长，因此加强城市燃气工程造价管理与控制是现代企业管理的重要课题。为了有效提升企业管理效率，增强企业核心竞争力，本文针对城市燃气工程全过程造价控制进行讨论，以期推动燃气工程的发展。

关键词：城市燃气工程;造价控制;全过程;措施

中图分类号：TU723    文献标识码：A    文章编号：2096-6903（2020）09-0000-00

在城市化建设中，各行各业对于燃气需求不断提升，燃气工程施工项目不断增加，因此，加剧了燃气施工单位的工作难度。在工程施工中，既要保证燃气工程的整体质量，同时应该合理控制造价，节约施工成本。由于当前燃气工程施工过程中存在着各种问题，因此制约了燃气工程质量，造成了资金与人力资源的浪费，阻碍了燃气工程的可持续化发展。推进城镇化发展，应该优化宏观布局，做好城市微观层面的建设，加强燃气工程的全过程造价控制与质量管理、综合施策、精准治理，能保证城市环境质量[1]。

1 城市燃气工程全过程造价管理的价值

城市燃气产业作为为城市人民提供服务的公共组织事业，其直接牵动着人民的生活质量及生活效率。城市燃气销售价格受到相关政府部门的控制，但采购成本主要受制于油田垄断行业。显然，城市燃气的采购成本越高，燃气利润率越低。针对一些主要以燃气业务为经营项目的企业，获取利润效益相对较低，所以企业在开发燃气资源的同时，应该加强燃气的节约控制与成本控制。为了不断增强企业的核心竞争力，拓展业务规模，企业需要耗费大量的资金、人力资源、时间，同时进行城市网络设备的更新换代，增加网络设施配套，并设置维修与更换项目等。企业项目成本管理主要目的在于节约资金，合理控制成本，提升企业燃气工程的质量与安全性，是企业燃气全过程造价控制的意义与内在价值[2]。

2城市燃气工程全过程造价控制的影响因素

2.1前期调研工作的影响

在城市燃气工程建设过程中，前期调研占据着基础地位，如果缺少完善的、全面的市场调研，将难以确定工程的操作可行性，导致后期施工无法科学进行。如果一些工程中调研存在失误或物场，甚至会直接导致燃气工程的中断，增加工程造价时的资金、物力资源、人力资源等。

2.2受招标投标环节的影响

政府在城市燃气工程建设中应该加强对招标投标环节的有效管理与监督，如果缺乏科学的监管，极易出现人为控制中标结果的现象，致使一些具有实力的企业缺少承包资格。而一些专业性差的企业将承包燃气工程，为燃气工程建设埋下安全隐患，增加工程整体造价，甚至在日后威胁到城市的整体安全与有序运行[3]。

2.3受燃气管理人员专业性的影响

一些燃气企业缺少专业的造价人员，对于造价控制不科学、不严谨，增加资金耗费。企业通常更注重设计环节，因此对于控价管理缺乏重视，同时不关注企业燃气工程的全过程造价。在过分追求高效率、高质量工程的过程中，导致工程整体造价提高。

3城市燃气工程全过程造价控制的有效措施

3.1在燃气工程设计阶段的造价控制

通过实践调查可以发现，城市燃气工程造价主要受设计阶段影响，因此为了保证工程的性价比，有效控制燃气工程全过程造价，应该科学合理地设计燃气工程具体流程。首先，在设计阶段，燃气企业可以与专业性较强的设计单位构建合作关系，确保燃气工程整体质量，节约工程施工成本。其次，燃气设计单位应该加强对现场的调研与合作，结合现实情况与燃气工程的具体要求，展开分析讨论，以便按照最精准的标准，合理配置相关工程资金。再次，设计单位应该合理控制施工工程的不同环节，确保工程设计的合理性与可行性。例如，针对施工工程中出现的一些细节问题，如施工材料，施工时间等都需要全面掌握。最后，在设计城市燃气工程中要秉承开放性、积极性理念，合理落实组织工程计划，以便提升燃气工程的整体安全性与有序性[4]。

3.2对燃气工程招投标阶段的造价控制

燃气工程项目建设事关多个企业以及人民生活，因此保障公平公正的建设燃气工程，并完善严谨的招投标制度，具有重大意义。在燃气招投标阶段，可以采取科学的竞争模式，保证工程造价的成本控制。例如，在招投标阶段，破砼路面预算是120元/m³。在招投标结束之后，预算减少到90元/m³。除此之外，燃气工程造价人员应该保持专业的工作态度，对工程材料进行科學分析，合理筛选最具性价比的工程材料，然后通过事前预测有效消除工程造价的风险因素，进而获取招标文件中的所有信息资源。以正确的方法进行招标计量，避免出现合同误差或者偏差现象。当业主对中标单位进行选择时，如果选择一些造价成本较低的竞标单位，应该充分确认好燃气工程的施工工期、施工质量等相关需求，严禁出现恶意竞争现象，保证市场正常稳定竞争。

3.3对燃气工程施工阶段的造价控制

燃气工程施工过程中，应该控制工程造价的影响在15%左右，如果想要大幅度降低资金，可能性较小。然而，施工环节作为燃气工程的主要阶段，这一工作步骤作用在于避免工程出现浪费。因此，在施工过程中，工程造价既要合理考虑工程合同，还要加强施工现场的管理。具体有：加强经济节约的宣传，在燃气施工中要对施工人员进行思想教育，秉承着经济节约的施工理念;要培养施工人员，形成勤俭朴实的工作作风，同时施工人员应与监理人员构成合作关系。在保证节约的基础下，加强工程的质量管理，工期控制等。第二，应该合理管理设计变更，工程施工中应该以设计方案为主。但针对一些设计变更，应该结合施工现场的具体情况进行调整，对于一些特殊性的变更，要保证投资控制，降低成本。

3.4对燃气工程竣工阶段的造价控制

众所周知，工程造价管理要以工程合同为准则，并对工程签证单、设计变更单、竣工图等信息进行仔细核查，合理计算结算。对于一些工程变更事项，应该深入分析变更原因，并总结变更经验，以便于日后制定更加科学的工程方案。在设计中，如果出现设计方失误的情况，例如设计人员管道走向建设失误，设计方、业主、造价师应该加强交流沟通;如果查明是监理方的责任，则监理方应该承担所耗费的费用;如果发现是材料方面出现问题，材料供应商则应该承担资金。所以，加强竣工后的管理，应落实责任到户，明确各方需要承担的责任。

4结语

全面建成小康社会，加快实现现代化，必须抓好城市这个火车头，在城市燃气工程建设中，应该高度认知到工程造价控制与质量管理的重要性。燃气工程要秉承全过程控制的理念，在工程设计、工程招标投标、工程施工、工程竣工等相关环节，加大造价控制管理。在充分满足设计需求的基础上，合理应用多元化的工艺手段，引进新型设备保证工程造价的性价比，选择最合适的造价方案，加强工程施工质量管理，使城市燃气工程在有限的资金范围内实现最大的经济效益。

参考文献

[1]张伟，龙孺湘.试论城市天然气建设项目中造价的全过程控制管理[J].价值工程，2017（10）：40-42.

[2]刘雅晶.城市燃气工程全过程造价控制的有效对策分析[J].门窗，2019（4）：117+119.

[3]龙涛，刘彬.城市燃气工程全过程造价控制的有效对策分析[J].化工管理，2018（15）：21.

[4]徐毅.城市燃气工程的全过程造价控制解决对策[J].低碳世界，2018（1）：325-326.

收稿日期：2020-08-01

作者简介：胡凤娇（1981—），女，内蒙古赤峰人，工程硕士，工程师（建筑工程），研究方向：工程造价、工程管理。