重大应急事件下“一带一路”来华留学生管理研究

王俊鹏　陈杨凝

【摘 要】2020年初爆发的新冠肺炎疫情是传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。在此严峻的形势下对教育、经济、文化等方面的国际交流产生了巨大冲击，国内外疫情发展阶段差异、疫情防控政策差异给在华留学生教育教学、心理健康等方面工作带来挑战。本文以哈尔滨剑桥学院现有“一带一路”国家来华留学生作为样本进行分析，总结“七个负责”，“七个一律”疫情防控管理措施，完善制度建设，注重留学生的心理辅导，为重大卫生应急事件处理提供了现实指导意义。

【关键词】管理措施;制度建设;心理辅导

哈尔滨剑桥学院现有留学生67人，在校42人，市内3人，省外7人，国外15人。随着疫情的发展，全国进入了疫情联防联控的局面，学校寒假延期，学校开学推迟，员工返岗延缓。留学生的在华生活和教育教学成为疫情防控阶段的重点难题。从防控措施看，措施先行，教学同行。如何加强国家、省及属地疫情防控文件的学习传达，提高政治站位，切实加强组织领导，压实主体责任，落实“七个负责”，“七个一律”疫情防控措施，加强宿舍24小时封闭管理，加强舆论宣传教育，科学理解新冠病毒，分级管理，注重留学生心理辅导和思想引导、生活指导及人文关怀，落实落靠，确保留学生的生命安全和身体健康是阶段性需要重视和解决的重要问题。

一、“七个负责”，“七个一律”管理措施

落实“七个负责”，“七个一律”疫情防控措施：即负责建立防控工作组，制定防控工作方案;负责全面排查，按照“一人一档”做好建档筛查工作;负责全面消杀防护，并配备防疫物资;负责日常学生及工作人员的体温检测并上报;负责做好安全管理，针对疫情做好应急预案;负责做好留学生宣传教育和心理辅导;负责留学生宿舍封闭期间生活用品采购、集中发放。“七个一律”：一律按照上级文件严格执行;一律妥善安排在校生的衣食住行;一律统一化管理省外及国外的学生;一律进行线上授课及线上辅导;一律管控好宿舍大门;遇到突发事件一律逐级上报;违反规定的，一律要严重处罚。

（一）落实措施、细责到人

严格按照上级部门要求进行每日晨检“零报告”制度，每日对公共区域（走廊、电梯）及寝室进行消毒，每日通风两次，每次20分钟，建立学生个人档案，排查学生行踪轨迹。宿舍24小时落锁，严禁校外人员进入。学生外出购买食品要进行登记，建议1-2人采购，回归宿舍要进行登记并查体温。二级登记、防控体温，校门查体温、登记，宿舍查体温、登记。留校期间，留学生要完成老师分配的假期作业。

（二）分级管理，日日汇报

留学生及外籍教师分类管理，留学生分为，在校生、非在校生及境外学生三级管理，分别建立联系群日日报告学生所在地及是否安全，了解学生的动态，正确科学的宣传，不信谣，不传谣，对留学生进行心理疏导。密切联系外籍教师，对留学生和外籍教师宣传自我保护，外出戴口罩，不到人员密集处，勤洗手，注意个人卫生。

（三）密切联系，提供帮助

对滞留在境内的留学生宣传到位，以“尽量不流动少流动”为原则，日报告学生情况，掌握学生动态，帮助学生解决在滞留区的生活困难，协助解决居留证。

二、制度建设

制度建设方面本文以扎根理论研究方法为指导，对哈尔滨剑桥学院国际文化教育学院疫情防控期间的防控方案进行整理，完善《留学生疫情防控管理方案》，《留学生返校应急处理预案》，《留学生线上教学方案》等管理文件。对中外教职工、来华留学生进行深度访谈，对访谈稿进行编码分析，总结归纳出疫情防控期间关于疫情防控、教育教学管理方面的有效措施和问题。对钉钉平台课程直播数据、学生问卷数据和教师教研数据进行分析，反思线上教学活动。针对访谈发现的问题和对线上教学的分析，提出可行性策略，在条件成熟的情况下，可通过实证研究进行验证。

三、加强留学生心理辅导与舆论引导

疫情防控期间，国际文化教育学院在严格落实疫情防控措施的同时，不忘给予留学生人文关怀，提供必要的心理辅导，有力维护疫情防控期间校园安全稳定，保障留学生身心健康。

加强心理疏导，调整自身情绪。疫情防控初期，在校留学生不理解居家隔离的意义，长时间不能进行室外活动导致部分学生出现焦虑、烦躁情绪。国教院领导发现问题后及时部署心理疏导，国教院教师通过在线会议、小组谈心等方式为学生答疑解惑，帮助学生理解疫情防疫工作的重要性，举例子、拿数据，引导学生重视保护自身安全，安心居家隔离。线上教学开始前，为学生提供在线学习资源，包括在线课程、电影、音乐网站，丰富学生居家生活。针对困难学生，国教院教师一对一进行心理疏导，帮助协调学校、学院解决问题。

加强舆论引导，赋能心理战“疫”。疫情防控期间重点加强舆情监控，加强舆论引导，培养留学生对中国的信心，增强战胜疫情的信息，提高留学生的是非辨别能力。看到不实消息不信谣、不传谣，有疑问能够与教师沟通。留学生已经建立起坚强的心理防线，能够积极传播正能量，互帮互助，共克时艰。

四、总结

重大应急事件处理的制度建设，留学生疫情防控管理措施体系的构建，为各高校的留学生管理者、教师敲响了警钟。突发自然灾害、疫情流行对于留学生教育活动的巨大影响，可以及时填补高校留学生应急管理体系。教育体系中的空白研究领域，提升教育行业对疫情防控乃至影响长远的突发事件的处置能力，结合公共卫生、应急管理、舆情引导、法治建设、心理健康、人文关怀，疫期线上教学、课程防疫、生命教育、分级跟踪备案管理等相关领域，提出综合解决方案。来华留学生教育教学管理涉及国内外多方因素，正常情况下仍需进一步研究，非常情况下更需要妥善处理，完善管理体系，落实管理措施，保障中外师生在防疫和教育活动中保持身心健康。

【参考文献】

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[3] KIRKCALDY， BRUCE & RACANIELLO， VINCENT. The Two Faces of Corona： the Physical and the Psychological. Fear and Uncertainty of Impending Illness and Death[M]. München： Via Tolino Media， 2020.

作者簡介：王俊鹏（1986—），男，回族，黑龙江省哈尔滨市人，职务：哈尔滨剑桥学院国际文化教育学院院长，职称：讲师，学历：硕士研究生，研究方向为认知语言学。陈杨凝（1990—），女，汉族，黑龙江省哈尔滨市人，职务：哈尔滨剑桥学院国际文化教育学院教师，研究方向为英语语言学、高等教育管理。

基金项目：本研究为2019年黑龙江省2020“新冠肺炎疫情背景下疫情防控应对策略与教育反思研究”专项课题 “留学生疫情防控管理措施与线上教学策略研究”成果之一。负责人：王俊鹏，参与人：陈杨凝，雷隽博，刘妍艳，王刚，陈璐，张逸伦，刘雪娇，刘振利。