国有企业党建精益管理与生产业务相融合的思考

舒畅 武治璀 武驿 李然 张柱

摘要：国有企业党的建设是新时代党的建设伟大工程的重要组成部分。2016年10月，总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话中指出：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”这为我们在新的历史方位上如何加强和改进国有企业党的建设和如何深化国有企业改革、提高国有企业生产经营管理水平指明了发展方向、提供了基本遵循，我们必须解放思想、转变观念、创新思路，通过实现国有企业党的建设和生产经营深度融合，努力做强做优做大新时代国有企业。

关键词：国有且;精益化管理;生产

一、党的建设和生产经营深度融合是做强做优做大新时代国有企业的迫切需要

（一）国有企业双重属性的共同要求

国有企业的全民所有制的基本特征规定了其具有双重属性，一是企业属性，二是国有属性，实现党的建设和生产经营深度融合既是国有企业企业属性的本质要求，也是国有企业国有属性的内在要求。作为重要的物质基础就必须要求国有企业生产发展、经营科学、管理高效等实现生产经营的高水平发展，重点体现国有企业的企业属性;作为重要的政治基础就必须要求国有企业加强党的建设实现党对国有企业的领导，重点体现国有企业的国有属性。国有企业要体现和发挥好自身的双重属性、实现重要的物质基础和政治基础的双重作用，就必须要协调好经济使命与政治使命两个重要使命、实现党的建设与生产经营深度融合。

（二）中国特色现代国有企业制度的基本要求

习近平总书记指出：“中国特色现代国有企业制度，‘特’就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。”这一重要论述中的“融入”就意味着国有企业生产经营的各个环节都应当在、必须在党的领导之下进行，这一重要论述中的“内嵌”就意味着“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业的重大事项。”所以说，要坚持和发展中国特色现代国有企業制度，就必须要在实际工作中坚持推进党的建设和生产经营深度融合，既要明确国有企业党组织的领导作用和地位，也要提高企业生产经营效率、推动公司治理体系和治理能力现代化。

二、当前国有企业党的建设和生产经营深度融合存在的主要问题

（一）思想意识问题

国有企业既有经济属性也有政治属性，既有经济使命也有政治使命。当前，少数国有企业从领导层面上只看到其中的经济属性与经济使命，一定程度上忽视或轻视政治属性与政治使命，有些企业领导和管理人员缺乏政治责任感，片面地追求经济效益，看不到党建工作、党的建设和生产经营深度融合的依据和必要性，更没有实事求是地结合公司实际情况，分析研判和加强党的建设工作。有些企业领导和管理人员认为党建工作并不能直接给企业生产经营带来好处，不能解决实际问题，价值不大，把党的建设完全置于生产经营之外，希望直接照搬西方国家企业管理和运行模式，盲目模仿和西化，思想意识上存在着重生产轻党建的歪风。在党的建设和生产经营融合过程中，一些国有企业的少数党务工作者存在“就党建抓党建”的形式主义，不主动与生产经营与公司具体实际相结合，应付检查，不仅工作没有做到位，还在大多数员工和党员心中留下党建就是务虚的不良印象。

（二）组织架构问题

受思想意识上重业务轻党建的影响，部分国有企业精简了党建工作的相关机构，减少和虚化党组织的正常设置，有些国有企业的党组织名义上存在，实际上却游离于公司治理结构之外;部分国有企业削减和压缩党务工作人员编制，有些党务干部兼职化现象比较严重，真正精通党务的专职专责工作人员配备不足，在量上质上都不能满足企业党建工作的实际需要和正常运行，也不能适应企业发展的实际情况;有些国有企业的党建工作由于缺少合适的载体而被边缘化，党组织的控制力也就相对弱化了。还有，部分国有企业党务工作者难以结合公司实际情况深入推进党的建设和生产经营融合，有的思想观念落后认为没有融合的必要性，有的工作方式方法陈旧不知如何融合，从事生产经营的相关业务人员也没有主动向党建工作融合，党的建设和生产经营深度融合主动性积极性不够，组织力执行力不足。

（三）机制体制问题

虽然大部分国有企业已经将党建工作纳入到公司章程，也大大提高了对党建工作的重视程度，但是党的建设和生产经营融合或深度融合的体制机制大多还尚未形成。在决策机制上，有的国有企业把方向、管大局、保落实的领导作用还体现得不够明显、不够有力，有的国有企业党委会“走过场”现象比较严重;在监督机制上，部分国有企业监督主体多元却职责不明，也没有做到融合联动作战，形成科学有效、职能有定、运行有序的监督网络;在选人用人机制上，部分国有企业党组织政治方向把关不严，用人导向的把控力度不够，没有将党管干部的原则与企业市场竞争选人用人机制深度融合;在考核机制上，党的建设方面的考核与业务工作考核比例失衡，考核指标不够细化，考核结果的运用效果不足。

三、新时代国有企业党的建设和生产经营深度融合的路径

（一）以党的政治建设为统领，为国有企业强“根”固“魂”

切实加强党的建设、坚持和加强党的全面领导是中国共产党由小变大、从弱到强的根本法宝，同时也是“我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”习近平总书记指出，国有企业要成为“六种力量”，要在坚持党的领导和加强党的建设方面做到“四个坚持”。“六种力量”和“四个坚持”为我们做好新时代国有企业党的建设工作提供了根本遵循。从根本上讲，实现国有企业党的建设和生产经营深度融合最重要的是坚持国有企业党的政治建设这项伟大工程不放松。可以说，党的政治建设在国有企业党的建设工作中处于统领和核心位置，是国有企业实现发展的根本原则;国有企业要坚定政治信仰、永葆政治本色，坚持党的政治领导、坚决做到“两个维护”，提高政治能力、强化政治导向，净化政治生态、夯实政治根基，强化组织实施、防范政治风险，把政治建设的统领作用落到实处。

（二）党的思想建设与企业文化深度融合

思想政治工作应是国有企业党组织的一项经常性、基础性工作，国有企业党的思想建设与企业文化培育是相辅相成的，具有较强的相融性，将二者深度融合，有利于互促共赢，形成巨大的合力，推动企业健康发展。一是持之以恒以科学的先进的理论武装头脑。政治上的坚定源于理论上的清醒，国有企业各级党组织要与时俱进地学习党的科学理论，特别是学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学懂弄通做实，要在企业中营造浓厚的学习氛围，带动非党员员工参与其中，整体提升思想觉悟，用科学的理论指导企业长足发展。二是加强党对宣传工作的全面领导，及时传播党的声音，大力宣传先进事迹和突出贡献，调动大家干事创业的积极性，激发员工建功立业的热情，将个人发展与企业愿景深度融合，构建企业与员工命运共同体，凝聚员工归属感。三是舆情监督。国有企业要制定好舆情处置管理办法，敢于亮剑，随时做好同错误思潮和论调作坚决斗争的准备，坚守意识形态阵地，牢牢把握领导权、主导权和话语权。

参考文献：

[1]李锦.论习近平新时代国企党建理论体系构建的四个维度[J].现代国企研究，2019（9）：26-32.

[2]陈雁.用习近平新时代党建思想加强国企基层党建工作[J].决策探索（下），2018（8）：41-42.