提升高校基层党组织理论学习质量研究

杨向鹏

摘要：高校基层党组织理论学习质量是检验高校学习型党组织建设水平的重要指标，深入剖析高校基层党组织理论学习存在的问题及产生原因，充分利用高校基层党组织的特点和独特优势，以寻求提升理论学习质量的路径。

关键词：高校基层党组织;理论学习;质量提升

习近平总书记在党的十九大报告中强调指出：“要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。” 将基层党组织理论学习质量作为系统工程来抓，有助于不断提高学校党组织和党员的马克思主义理论水平。

一、高校基层党组织理论学习质量不高的原因分析

探讨高校基层党组织理论学习质量不高，应该循着理论学习过程和学习规律进行剖析。主要从学习主体、学习条件和学习环境等要素和环节入手分析。

（一）思想认识有偏差

在党组织理论学习中存在着认识偏差的既有基层党组织的负责人，也有普通党员个人。有的基层党组织负责人在开展理论学习工作中存在着畏难情绪，组织带动不力。有的基层党组织负责人盲目乐观，认为党组织持续开展学习活动，并想当然地觉得学习效果没有问题。没有认识到基层党组织政治理论学习中存在着流于形式、不扎实、不深入、实效不明显的问题。高校考核重业务、抓科研，很多党员同志从根本上认识不到理论学习的重要性和必要性，认为理论学习是务虚，是浪费时间精力的事情。职称评定、绩效工资等现实问题占用教师大量时间，理论学习只是蜻蜓点水，一知半解，没有深入下去。

（二）组织难度大

党组织的理论学习是覆盖全体党员的整体工作，任何党员都不能掉队，所以有效组织是保证学习质量的客观要求。但现实情况是，基层党组织的理论学习组织难度比较大，一方面由于主观上的不重视，另一方面由于日常工作的冲击，理论学习组织起来很难。时间、人员、经费、制度都难以保证，理论学习难以落到实处。

（三）学习内容散

理论学习随意是很多基层党组织的共同弱点。除了按照学校党委要求进行的常规学习任务和特定学习要求外，有些基层党组织负责人头脑中没有统一的规划，没有系统的安排，想起什么学什么，看到什么学什么，不能从师生员工的实际需要出发，循序渐进地安排相应的学习内容，缺乏系统性和科学性。

（四）学习形式单一

大多数基层党组织开展理论学习时仍采取老办法，停留在书记“唱独角戏”的模式上，照本宣科，泛泛而谈，导致讲者无心，听者更无意。偶尔有人用到了网络，也不过是把内容摘抄下来，读一读，或发给大家自学，可以说理论学习让人觉得兴味寡然，难以达到思想上的交流与沟通，也难以引发让人深入探究思考的兴趣。

二、提升基层党组织理论学习质量的路径

提升高校基层党组织理论学习质量作为系统工程，必须从学习主体、學习资源、学习过程等多个维度着力进行全方位建设，才能达到有效提升质量的最终效果。

（一）从思想认识上，要着力提高认识，树立坚定理念

要充分认识到理论学习的重要性，以对党、对人民、对历史高度负责的态度，把学习当成一种政治责任，一种党性修养，切实提高思想理论修养。积极推动高校基层党组织的理论学习建设，必须仅仅抓住普通党员这个学习主体，从充分调动主体的主观能动性的角度统筹考虑，引导高校党员正确把握社会变革的新趋势，不断适应高等教育发展的新要求，从根本性、战略性、全局性的高度，充分认知不断增强学习的动力、保持学习的精神、提升学习的能力、发挥学习的效能，对于促进组织、个人的进步发展所具有的特殊重要意义，为努力推进高校建设学习型党组织而提供重要的思想先导。

（二）从学习过程上，要着力加强引导，系统科学规划

基层党组织理论学习在内容安排上要科学系统，循序渐进，要有阶段性、针对性。要把理论学习与树立党员同志的世界观、人生观、价值观结合起来，使理论学习内化为行动准则。要与工作实际结合起来，培养党员的新思维、新认识，明确工作新目标，激发工作创新能力。要精心制定高校党员学习教育的目标和规划，积极创造有利条件切实拓展党员教育的层次，积极采取多种形式和有效方法，以保障高校党员开展理论学习的条件，为切实形成覆盖面广、针对性强的高校党员理论学习架构体系奠定良好基础，进而为努力推进高校建设学习型党组织而提供切实有效的教育保障。

（三）在学习环境上，要着力调动自觉性，营造良好氛围

作为理论学习的主体，高校广大基层党员自觉而持续的学习自觉性，既是推进高校建设学习型党组织的重要动力，也是体现高校学习型党组织特征的重要标志，因而必须充分调动广大党员自觉而持续学习的主体性，教育、引导党员强化热爱学习、善于学习和不断创新的精神。对此，一是要大力营造人人爱理论学习的良好风尚，这就要求从每个党员做起，引导广大党员在工作、生活中学习，在学习中工作、生活，使热爱学习、善于学习、勇于创新在党员队伍中蔚然成风。二是要努力创造处处都是学习之所的良好环境，不仅要加大必要的投入，为党员的持续学习提供切实有利的条件，以切实满足党员持续学习、交流学习与合作创新的需要。

（四）在学习管控上，要着力加强管理，提供制度保证

有效的制度是规范党员同志理论学习的重要保证。基层党组织的理论学习从内容、方式到时间都必须有严格的制度保障，保证理论学习经常化、规范化。理论学习能否搞好，规范学习制度是关键。严格按照制度坚持学习，是保证理论学习的各项活动取得实效的基本条件。基层党组织理论学习的指导思想、组织领导、学习计划、措施保障、档案管理、检查考核等都要作出相应的规定。这样不仅可以提高领导干部对理论学习重要性认识，也可以对普通党员的学习起到推动作用。

总之高校基层党组织应该从学习动力、学习机制和学习制度方面进行统筹设计，从理论学习的全过程加强基层党组织理论学习能力，为取得党的建设新的伟大工程的胜利助力。

参考文献：

[1]陈理.增强“四个意识”的由来、内涵及要义[J].党的文献，2017（1）.

[2]王为华，郑敬斌.“四个自信”：托起民族复兴梦想[J].理论学习，2016（10）.

[3]蒋光忠.加强党的执政能力建设创新高校干部教育培训工作思路[J].学习月刊，2006（16）.

[4]康惠民.建立党委中心组学习评审制度[ J].理论学习与探索，1999（4）.

注释：

① 习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.

② 庞跃辉等.高校建设学习型党组织的逻辑蕴涵、时代要求及路径探索[J].重庆大学学报，2019（3）：209.

本文受“中央财经大学党建和思想政治工作理论研究课题资助”。（课题编号：DJC18213）。