教代会信息化管理平台的应用研究

摘要：随着信息化技术的快速发展，高校教代会信息化管理平台的应用体现了高校对教职工行使民主监督和管理职能权利的重视。本文通过梳理高校教代会信息化管理平台的建设意义和主要问题，对高校教代会网上提案、流转和办理机制进行分析，给出信息化背景下教代会信息化管理平台下一步的发展思考。

关键词：教代会;信息化;管理平台

近年来，随着信息技术的快速发展，社会各方面的信息化程度都在不断加深，信息技术对教育的革命性影响也日趋明显。信息化已逐渐成为教育领域关注的焦点，在高等教育领域，信息化更是成为高校提升人才培养水平、推进科研创新、提高大学治理效益的重要抓手。

高校的教代会制度，是教职工履行自身责任和义务的重要形式。教代会在高校管理制度中的地位和作用，决定了高校民主管理的程度。在当前信息化背景下如何充分发挥教代会的作用和提升教代会的效果是急需解决的难题。

一、高校教代会信息化管理平台的重要意义

（一）教代会工作主动适应信息化时代的要求

在传统高校教代会一年一次召开模式中，教代会代表的主体地位并不凸显，代表们只是在教代会召开前履行职责，征集提案，提出提案及报送提案。由于征集提案时间周期较长等因素，造成提案总量不大、提案水平参差不齐、重大立案数较少等问题。随着高校信息化建设水平的不断推进，教代会信息化管理平台的上线和应用，充分体现了大学管理手段的现代化、信息化水平，也使得广大教职工能更加便捷有效地对学校各项工作发展建言献策，通过教代会充分发挥自身利益诉求的职能。

通过该平台的操作，充分利用校园网优势，使广大教职工和代表能够快速浏览所有立案，极大优化教代会提案工作操作流程，提高了教代会的管理水平，缩短了从提案的提交、复议、流转、领导审阅、各职能部门办理到提案解决情况和意见回复的一系列流程，提高了提案工作的实效性。实施信息化管理平台的优势体现在教代会代表提案的质量提升、各职能部门处理提案的满意度提升以及提案工作透明公开的效能提升。

（二）高校实行民主管理和监督的要求

高校管理，最重要的一部分就是工会管理工作。高校工会管理工作质量的高低，直接影响了教职工对学校的满意度及教职工生活质量的提高。高校工会工作最重要的方面之一就是教代会工作，因为它对彰显教职工的民主监督和民主管理职能发挥着重要意义。

通过对教代会信息化管理平台的科学运用，能使得广大教职工对学校改革发展的各项措施充分了解，使信息双向、有效、及时传递和反馈，提升了高校教代会工作效能，从而充分保障了高校教职工的知情权和监督权。

全校教职工也可通过该平台随时了解教代会工作动态，从而保证了教职工的知情权、代表们的参与权和群众的民主监督权，提高了教职工对教代会的认可度，加强了学校行政部门对教代会民主决策、实行校务公开的落实程度。有助于高校领导们更加科学地进行决策。

（三）社会转型和智慧校园建设的要求

虽然国内教代会信息化管理平台的建设和应用已初见成效，但由于我国建设起步较晚，仍与国外有较大的差距。高校正在全面推进的数字大学或智慧大学建设，极大地促进了现代大学科学化、智能化治理结构加速形成。在运行决策方面，信息技术重构了资源管理和调度的校务管理模式，实现了信息服务、业务协同、数据共享的新生态，提高了管理决策水平。

教代会的提案征集是教代会召开前的准备工作，针对各种提案，学校相关部门应该提出相应的解决办法或者回应，为广大教职工解决一些呼声较高的难题。因此，充分运用好教代会信息化管理平台，能极大拓展教职工参与学校民主管理的渠道，充分调动教代会代表们参与民主管理的积极性，有效促进教职工与职能部门之间的沟通交流，增强代表们的主人翁意识。

深入分析教代会信息化管理平台存在的问题并提出完善和改进的建议措施，以提高教代会的工作效能，提升教代会工作科学化、信息化水平，促进依法治校、学校民主管理不断走向深入，最终为加快创建一流大学凝心聚力谋发展、集中智慧干大事。

二、高校教代会信息化管理平台应用中出现的主要问题

教代会信息化管理平台应用中的问题表现在系统在运行中出现的监督职能、服务功能和实效性功能不足等问题。此外，还有操作流程相对滞后、数据的高效性及实时性不强、培训力度不够、经费投入不足和安全保密工作思考不足等等。

因此，思考如何通过加大对教代会信息化管理平台的投入、引入竞争机制、拓宽信息化平台的应用界面和加强信息分理渠道，同时提高安全保密等问题的措施，以及探索利用信息化技术手段对于教代会管理流程的优化和再造，是当下亟待解决和努力的当务之急。

三、高校教代会信息化管理平台应用问题的解决措施

（一）完善系统，不断强化教代会信息化管理平台的监督功效

教代会信息化管理平台一般由高校工会牵头，依托学校信息技术网络中心等部门支持，共同开发建设。要继续加大信息化经费投入力度，尤其是教代会信息化管理平台的系统升级、应用拓展和功能完善方面的经费投入，以及信息化硬件设备的更新和维护的投入。这样持之以恒开展下去，必将能有效和持续地推广教代会信息化管理平台的使用，才能充分保障广大教职工通过教代会向学校建言献策功效的发挥。

（二）加大培訓，继续提升教代会信息化管理平台的服务职能

在教代会信息化管理平台的实际应用中，全校教代会代表、各学院和各职能处室工会管理人员及广大教职工开始对这套系统一般很不熟悉，容易在应用中出现各种问题。单凭校工会部门的人力一般远远不够，管理人员的信息化知识储备和应用人才培训体系的问题不断凸显，这也是考验校工会管理者的最大难题。因此，要针对不同对象有计划、分阶段、系统性地开展形式多样的教代会信息化管理平台技术业务知识培训。

（三）健全机制，持续完善教代会信息化管理平台制度体系

不断健全和出台教代会信息化管理平台的各项建设体系涉及到的体制机制，加强和完善制度管理，合理分配系统使用权限，制定应急预案，大力提高教代会信息化管理平台使用者的信息安全意识。同时，引入激励机制，对于处理优秀的提案校工会可推荐到上级部门进行宣传和评优，在校内考核和评估时予以重点考虑，调动积极性，利用高校自身优势，发挥主观能动性，激励更多使用者向优秀看齐。

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作者简介：高新华（1987.8-），男，汉，陕西西安人，毕业于西安电子科技大学，现任西安电子科技大学信息化推进办公室副主任，主要研究方向为教育信息化战略研究和信息化项目建设推进工作。