家政扶贫政策下购买“家政险”难在哪里？

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。为克服新冠肺炎疫情影响，完善家政扶贫政策，吸纳更多贫困劳动力从事家政等生活服務工作，最大限度发挥家政扶贫在决战决胜脱贫攻坚中的作用，商务部、人力资源和社会保障部和国务院扶贫办等10部门推出进一步巩固拓展家政扶贫工作的政策措施。在6月11日商务部举行的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人高峰介绍了《关于巩固拓展家政扶贫工作的通知》中关于进一步巩固拓展家政扶贫工作的政策措施。

高峰表示，10部门共同推出了20余项支持政策。其中，在金融支持方面，鼓励为家政扶贫企业提供贷款支持，支持开发家政商业保险产品，有条件的地方为家政企业和服务员购买保险提供补贴。

家政服务业市场潜力巨大

家政服务业指以家庭为服务对象，由专业人员进入家庭成员住所或以固定场所集中提供对孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人等的照护以及保洁、烹饪等有偿服务，满足家庭生活照料需求的服务行业。近年来，我国家政服务需求不断增长。已经公布的数据显示，近几年我国家政服务业产业规模继续扩大，连续保持20%以上的年增长率。目前，我国家政服务业的经营规模达到5 762亿元，同比增长27.9%，从业人员总量已超过3 000万人。家政服务业也成为具有潜力、发展前景向好的产业。

家庭服务业的发展给贫困地区的人群带来了更多的就业机会，为城市的家庭提供了服务。但是，随着家政服务人员急剧增加，意外事故也难免随之增多，一旦发生意外事故，好事变坏事，雇主与家政服务员扯皮的事情时有发生。

毋庸置疑，家政服务业作为新兴产业，对促进就业、精准脱贫、保障民生具有重要作用。尽管我国家政服务业发展快速，但有效供给不足、行业发展不规范、群众满意度不高等问题突出。家政服务人员在工作中因意外导致自己伤亡，或者造成雇主家庭成员人身伤害或财产损失，都会产生或大或小的经济纠纷和社会矛盾。因此，家政服务过程中引发的人员安全风险和财物损毁风险是雇主、家政服务员和家政服务企业三方的心病。一旦发生事故，责任谁来承担？财物损失谁来赔偿？这些问题经常造成家政服务企业、家政服务人员和雇主三方的矛盾纠纷。

一位业内人士告诉记者，家政服务是一种零散、临时性的服务。目前来看，对家政服务供需双方的权益保障均存在着较大不足。同时，该业内人士还表示，家政服务的健康持续发展需要有相应的保险配套方案。如果在家政服务链条上缺少保险介入，那么，家政服务人员的权益、雇主的人身和财产安全都难以得到有效保障。因此，家政服务市场的发展少不了保险来做保障。

“家政险”如何才能叫好又叫座

记者在采访中获悉，目前家政服务行业存在的突出问题，是家政服务企业或被服务主体不情愿给从业者缴纳社会保险。有家政服务人员抱怨，家政服务公司和雇主都不愿意给他们缴社保，行业参保主体缺位，参保率低。某线上平台也反馈，给员工交社保是家政服务企业不愿意触及的敏感点。

市场上是否有专门针对家政服务人员的商业保险呢？答案是肯定的。家政险，顾名思义，就是专门为家政服务人员提供的，以人身为标的的一种保障。通俗地说就是，一旦出现意外，家政服务人员发生身体伤害，保险公司依据合同对于医疗费用给予一定报销，如果事故严重导致被保险人死亡，保险公司根据保额支付死亡保险金。这一险种在一定程度上解除了雇主的后顾之忧，也保护了家政服务人员的利益。

家政险贵吗？答案是否定的。以保险公司与家政服务部门联合推出的面向家政服务行业的保险产品为例，7天起购，保费低至每天1元钱，以便彻底打消雇主和家政服务员因家政服务风险而产生的任何顾虑。从雇主角度出发，他们不用再因为家政服务人员提供服务时受伤而承担高额医疗费用，甚至不用再为出现人身伤亡、需要赔偿而担忧;从家政服务人员角度出发，他们也不会因自身经济条件有限，在服务过程中的意外可能导致雇主家庭成员人身伤害或者财产损失，以至于要搭进去多年的劳动所得而恐慌。家政服务综合保险的推出，从根本上杜绝了家政服务风险，解决了这一行业难题。

既然家政保险不贵，保费低至每天1元钱，为何难以普及？一位保险公司的业务员告诉记者，因为家政服务人员身份特殊，既不属于家政服务公司的员工，也不属于雇主的员工，因为雇主不是法人而是自然人，不能引用雇主责任险的产品定义。由于这种身份的特殊性，国家也没有办法将其纳入社保体系，所以很多家政服务人员没有任何保障。

其实，可以购买家政保险的渠道很多，家政服务公司都会代理家政保险，也有很多保险公司可以提供上门购买服务，网站平台上也可以在线购买。但是，家政保险基本靠自愿，要么雇主自愿给家政服务人员购买，要么家政服务人员自愿购买。由于家政服务工作者大多是贫困劳动力，所以，尽管市场上有不少这样的产品，但投保率不高，参保率不足10%，很多家政服务人员都是在没有社会保障的情况下工作。

业内专家对记者表示，这次10部门联合推出的政策措施中，有针对性地提出鼓励商业保险机构与商务主管部门合作，开发针对家政服务需求的商业保险产品。有条件的地区可对购买商业保险的家政服务企业和家政服务员提供补贴。如果这一条可以落实，有财力的地区可以为这部分贫困劳动力提供家政保险补贴，这对于完善家政扶贫政策、帮助贫困劳动力就业返岗将有巨大的帮助。

（来源：中国金融新闻网）