土地管理中的调查及测量新方法研究

贾立军

摘要：我国幅员辽阔，土地管理工作有很大困难，测量技术发挥了很大作用。随着我国经济发展和土地大规模开发，我国土地资源已变得非常紧缺。目前，国家已经开始着手土地调查和土地整理工作。科学合理的测量技术，可以提高土地整理工作效率和测量结果准确性，保证土地整理工作的高效性和准确性，为土地规划和利用打下良好基础。

关键词：土地管理;调查;测量新方法

改革开放以来，各地谋求经济发展，很多土地没能得到合理开发。部分农田被用来养殖、林地用来畜牧，这些不合理使用导致土地稀缺和行业紊乱。为缓解此类问题，必须切实做好土地整理工作，进一步合理规划土地使用。工程测量工作是土地整理工程的核心环节，对其进行优化可以显著提高土地整理效率。

一、第三次全国国土调查现状

国土调查工作是直接关系到我国国情和国力调查的重要工作体系，是对我国国土资源进行深度了解与全面掌握的必要手段，根据我国《中华人民共和国土地管理法》以及《土地调查调条例》的相关规定和要求，我国在2017年正式开始了第三次全国土地调查，在2018年8月29日，根据第三次全国土地调查工作的机构变化和人员调整，党中央国务院将第三次全国土地调查调整为第三次全国国土调查+l根据我国第三次全国国土调查工作的相关要求，第三次国土调查工作在2019年5月31目前将县级土地资源情况调查以及省级工作检查完成;2019年9月份，对土地调查工作进行年度土地变更调查工作方案进行部署和实施;在2019年12月31日，完成全部土地调查工作，并争取在2020年上半年完成对全国国土调查数据的汇总分析，向全国人民公示第三次全国国土调查工作报告。截止到2019年3月份，第三次全国国土调查工作的基础数据调查以及基础土地图件的绘制已经完成，进一步开展了全国范围内土地资源情况的实地调查工作，标志着我国第三次全国国土调查工作已经取得了阶段性的胜利。

二、测量技术在土地管理中的重要作用

农村集体土地开发和管理由于范围广、范畴大，难以在实际运行中实现，土地开发和管理工作难以顺利启动。土地纠纷由于相关法律的有效性和缺乏相关的地籍数据，土地纠纷案件众多。这个问题的根本解决方案是通过科学测量获得准确的地形图信息，以获得更多的法律责任数据。目前，土地是稀缺资源，土地的使用与个人利益有关。房地产的变化导致了土地使用面积的变化，权属归属问题逐渐显现。正射影像技术的使用可以很容易地确定应该测量这个问题的位置，建立准确的调查和准确的位置，并科学地划分权属。该技术广泛应用于农村集体土地的开发和管理。土地测绘在土地开发过程中，有关部门使用数字正投影技术更好地发现非法土地。这样可以更好地进行土地管理，及时发现非法占地，掌握占地的面积和位置。收集此类信息为监管部門处理非法土地提供了依据。土地测绘也已广泛应用于土地开发管理和信息系统建设。在地理信息系统中，土地测量技术的最初用途是土地管理，土地数据库数据更新和地籍管理。随着技术的不断发展，这些基本的土地管理工作将在未来顺利进行，并为土地规划奠定基础。在实施土地管理时，总体系统更加注重土地整理、土地资源状况调查、土地动态综合监测、土地登记和评估，为地籍管理和数据支持提供可靠依据。

三、测量技术在土地管理中的应用

（一）全球定位系统（GPS）

信息化的快速发展带动了全球定位系统（GPS）的产生，GPS技术的出现使得测量技术的准确程度有了很大提升，它可以快速的找到每个点的准确位置以及坐标。GPS这项新技术的应用不仅可以快捷地找到定位点，还可以根据定位点的精度进行详细的划分，在利用R TK技术来进行定位的时候，获得的定位点的坐标准确度为厘米，由于这一特性，R TK技术常常被应用于地形测图、地籍测量和界址点等工作中。

（二）“3S”集成技术

第三次全国国土调查中应用测绘新技术的重要一点就是对“3S”测量技术体系的应用，也是在第三次土地调查现阶段应用最为广泛的技术体系，以遥感技术为核心，通过全球定位系统的静态GPS定位为技术支撑，再通过动态GPS技术对土地地籍图进行测量，同时对土地的界址点以及像控点实现精准测绘，然后将测绘采集数据与地理信息信息系统的数据库进行对比融合，实现对地理信息数据库的更新，完成测绘工作流程。通过“3S”测量技术体系，能够大大提升土地调查工作的效率，并提升测绘数据采集的质量，推动我国第三次国土调查工作高质量开展。

（三）遥感技术（RS）

遥感技术包括传感器技术，信息传递技术，信息处理、提取与应用技术，目标信息特征分析，测量技术等。拥有全天候、信息丰富、信息取得速度快、多光谱特征等优势。遥感作为一项高效获得信息的技术，在土地资源管理中被广泛应用，主要是土地资源调查、土地利用的动态检测及规划管理、居民住房产权调查、利用矿物资源的调查监测及地址环境调查、灾害检测等方面被利用。

（四）地理信息系统（GIS）

科学技术的快速发展使得GIS技术有了很大的进步，上个世纪能够得到快速的发展。1980年以来，利用多种尺度和类型的GIS平台来进行数据库的建立，并且表现出巨大的优势。经过长时间的研究努力，就如何更加有效地利用土地信息，通过对现有的土地信息的描述，分析，表达和输出来建立一个相关的信息数据库，这逐渐变成政府部门需要做的基本工作，当然，这对于建设土地资源基础数据库来说也变得尤为重要，慢慢地，土地利用数据库的建设朝着数据标准化，系统集成化，程序规范化，服务社会化，平台网络化等方向不断地进步和发展。

四、结语

当前我国土地开发和利用还不够合理，切实做好土地整理工作非常重要。目前，我国已经开始第三次全国土地调查，要通过系统的土地整理和调查，提高土地利用率，协调人与自然的关系，改善生态环境。土地测量能为土地整理项目全周期提供技术指导，其测量数据和资料是非常重要的工程数据。做好测量工作，可以提高土地整理效率，从而为后期土地规划与开发做好铺垫。

参考文献：

[1]胡智毅.测绘新技术在土地规划与管理中的应用[J].城市地理，2018（4）：154-155.

[2]苏宗跃.全国第三次土地调查新技术应用[J].中国管理信息化，2018，21（23）：166-168.