新常态背景下地方院校创新创业教育研究

向德轩 唐莉莉 舒友 欧阳跃军

[摘  要] 随着我国经济发展进入新常态，地方经济发展迫切需要创新创业型人才，创新创业教育已成为地方本科院校一项重要的研究课题。地方二本院校受制于传统教育观念、模式、师资队伍和地域经济等因素的限制，创新创业教育发展相对缓慢，突出显示在地方院校的创新创业教育的专业化程度较低，同地方经济发展结合不够紧密，难以成具有地域特色、校本特色的创新创业教育新模式。本文通过对国内近些年创新创业教育研究的发展方向的分析，期望促进我国地方本科院校创新创业教育的发展。

[关键词]创新创业教育;地方院校;新常态

[中图分类号]G642.0          [文献标识码]A          [文章编号]

[基金项目] 湖南省教育科学规划课题（项目编号：XJ194027）

“新常态”一词由书记2014 年5 月在河南考察首次提出，“结构”、“速度”、“动力”为主要构成要素，本质内涵为提质增效。国务院办公厅在《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》指出，2015年起全面深化高校创新创业教育改革、普及创新创业教育，逐步形成科学先进、广泛认同、具有中国特色的创新创业教育理念，建立健全课堂教学、自主学习、结合实践等为一体的高校创新创业教育体系，培养一大批具有社会责任感、创新能力和创业精神，善于将创新成果转化为现实生产力的高素质人才，催生一个大众创业，万众创新的全民创新创业新时代。最近几年，随着我国经济步入增速放缓，结构优化升级，要素投资驱动向创新驱动转变的新常态，提高自主创新能力已成为推动新常态经济社会发展的核心动力，而自主创新能力提高则需要大量具有创新精神、勇于投身实践的创新创业人才。作为我国高等教育的主体部分的地方高校，肩负着培养服务于地方区域经济创新创业人才。

创新创业教育是当前我国大力提倡的一种教育模式，也是我国经济社会转型时期的重要举措，对高校教学体制的改革与发展有着不可估量的推动作用，有利于培养学生的创新精神与创业精神。在“新常态”背景下，高校开展创新创业教育，不仅能够解决大学生的就业问题，而且能够促进社会的长远发展与进步。目前国内学术界在近几年对创新创业教育密切关注，不同的专家学者从不同的角度对创新创业教育进行了研究。本文从以下几个方面来分析总结国内创新创业教育的现状。

1、设置专门的创新创业教育管理机构

高校创业创新工作机构主要包括创新创业工作委员会、学校创新创业管理办公室、院部创新创业办公室，学校创新创业管理办公室下设各个分部及联络办公室等。例如四川大学成立创新创业学院，统筹管理创新创业教育，出台并实施创新创业教育改革行动计划，把创新创业教育贯穿人才培养全过程、全课程，充分发挥学校多学科优势，推动创新创业教育与专业教育有机融合，培养具有国际竞争力的复合型创新创业人才。中南大学则设立学生创新创业指导中心，设置了创新创业办公室;长沙理工大学成立了创新创业教育学院[1]。而在地方院校中，湖南人文科技学院创新创业学院在2015年9月开始筹建，2016年元月正式成立，湖南文理学院于2016年10月成立了創新创业学院。怀化学院创新创业学院成立于2019年7月，是一个统筹全校学生创新创业教育的二级学院。通过设置专门管理机构，加强创新创业教育管理，在整合教育教学资源，改善教学、培训、指导和服务模式，引导和扶持学生创新创业等方面，取得了一定实效。

2、构建高校协同创新创业体系

高校创新创业教育实践性较强，在具体开展过程中还需要建立有效的实验基地和实践基地，通过实验实训等实践教育提升大学生的创新创业意识，促进大学生全面素质的提升。国外高校的创新创业不是仅仅局限在学校范畴，联邦政府、州政府、民间、军队科研机构、基金会 、社会非营利组织等都积极参与高校创新创业活动，他们通过提供项目、资金、技术支持等方式支持高校创新创业，实现多方共赢[2]。而我国高校创新协同体系建立较晚，目前主要在以下几个方面进行建设。首先，整合校内资源，建设受益面大的基础性创新创业教育基地，结合大学生素质教育、毕业设计、创业教育等，综合考虑满足学科大类或跨学科、学科群的实验教学需求以及大学生开展综合性、创新性的教育[3]。其次，利用各级政府政策，申报建立各种创新创业教育，实践，双创示范基地等。最后，建立校外创新创业基地，为学生创业提供孵化基地，同时为学生创新创业教育提供实践实习基地。

3、打造专业的实践师资队伍

高校创新创业教育的师资队伍中，既要有具有一定创业实践经验的教师，又要有熟悉相关专业且具有专业技能的教师[4]。创新创业教育要以专业教育为基础，引导和鼓励学生运用所学专业理论和技能进行创新创业实践。充实创新创业教育的实践教学师资，注重实践教学人员的“专职化”[5]。加快引进和培养高学历且具有实践经验的高素质人才，形成一支稳定的“专职化”的创新创业实践教师队伍。扩大“双师双能型”教师在创新创业教师队伍中的比例，在已有的兼职教师队伍的基础上，进一步创造条件聘请来自企业、社会的工程师、专家作为兼职教师，鼓励教师、实验师到相关企业、机构学习并获取相应的技能和证书，促进教学、科研、生产相结合，同时提高实践教学人员的待遇。积极推动理论教师与实践教师的双向流动，从政策上保证实践教学与理论教学一视同仁，实践教师与理论教师一视同仁，实验教学成果与科研成果一视同仁。

4、完善高校创新创业课程体系

国内部分高校已经把创新创业教育纳入人才培养方案，开设了创新创业类课程。例如：中南大学2002 年开始实施创业教育，2005年成立了学生创新创业指导中心;湖南大学增设创新创业课组，要求学生必修2 个学分;湖南师范大学要求学生选修2学分的大学生创业指导与创新创业课程[6]。但是，这些课程还未形成完成的创新创业课程体系且地方院校难以直接套用。针对地方本科院校，要建立完善的高校创新创业课程体系，还需要从实践、基础以及实战出发，结合当地的文化，资源，以及经济特色，在高校中开办基础模块教学、创业实践等课程[7]。首先，高校可对原来分散的创新创业教学资源优化配置，建构创新创业教学中心和实践中心，提高资源的共享度和利用率;其次，对传统的基础课程交叉整合，打通二级学科课程壁垒，选编具有校本特色、地方特点的创新创业新教材，融汇成系列化、层次化、模块化的新体系;再次，对原有的创新创业教学手段和方法进行再创新，引入网络平台、仿真实习和项目实践等，提高创新创业教学的吸引力和有效度。

5、建立健全创新创业教育教学评价体系

创新创业教育具有创新性、创造性、实践性三个基本特征，传统的考试评价体系难以应用于创新创业教育评价中，因此要求高校建立健全教学评价及反馈体系。科学建立创新创业教育测试及评价体系，应戒除仅关注“创业率”“获奖成果”等这些功利性的维度，突出对学生创新创业意识、思维、精神、能力等维度的评价。王胜强等提出可以从创新能力、创业实践能力、非智力因素三个方面构建大学生创新创业能力综合评价指标体系，利用层次分析法具体计算出各指标的权重[8]。陈帆等从学生掌握的理论技能、行为实践和社会评价出发，采用层次分析法确定创新创业教育评价的指标体系[9]。

小结：虽然目前我国创新创业教育开展的红红火火，但还是存在着一些不足之处，特别是地方二本院校受制于传统教育观念、模式、师资队伍和地域经济等因素的限制，创新创业教育发展相对缓慢，突出显示在地方院校的创新创业教育的专业化程度较低，同地方经济发展结合不够紧密，难以成具有地域特色、校本特色的创新创业教育新模式。在“新常态”背景下，地方经济发展面临巨大的挑战和机遇，急需具有扎实专业基础和创新能力的应用型人才，因此，大力发展地方本科院校的创新创业教育有着重要的现实意义。

参考文献

[1]杨芳. 革新工作范式 构建创新创业教育新机制[J]. 中国高等教育， 2005， 026（017）：41-42.

[2]王中林. 高校創新创业工作机构设置及职能探讨-美国高校创新创业组织机构借鉴[J]. 新课程研究（中旬刊）， 2017， 432（03）：118+134-135.

[3]辛洪涛， 范宪文， 王唯一. 我国校内创新创业实践基地建设研究的现状、问题及方向[J]. 中国校外教育， 2017， No.617（S1）：195+197.

[4]顾振华. 浅谈高校创新创业教育与专业教育融合中的师资队伍建设[J]. 当代教育实践与教学研究：电子版， 2017（10）：27-27.

[5]李丽萍， 巩艳芬， 肖艳玲. 论高校创新创业教育师资队伍的建设[J]. 学理论， 2013（14）：252-253.

[6]杨芳. 革新工作范式 构建创新创业教育新机制[J]. 中国高等教育， 2005， 026（017）：41-42.

[7]洪文， 肖心莲， 谷军. 区域经济背景下地方高校创新创业教育的思考[J]. 湖北师范大学学报：哲学社会科学版， 2017（6）.

[8]王胜强， 王庆， 于宏兵. 高校大学生创新创业教育教学效果评价方法构建[J]. 教育教学论坛， 2018（16）： 56-57.

[9]陈帆. 工科类高校创新创业教育质量评价方法研究[J]. 未来与发展， 2015， 39（005）：94-96.