民法典是践行以人为本的重要保障

[摘  要：民法典颁布实施后，我们要加强与民法典相关的法律法规制度建设，总结经验，完善法律法规的司法解释，及时明确法律规定含义和适用法律依据，保持民法典稳定性和适应性相统一。民法典在实施过程中可能会遇到一些新问题，这就给民事立法提出了新要求。我们要坚持问题导向，适应社会发展进步新需要，在新的实践基础上推动民法典完善和发展。

关键词：民法典;法治建设;意义重大]

2020年6月16日出版的第12期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《充分认识颁布实施民法典重大意义，依法更好保障人民合法权益》。

一、民法典的重要地位

一是民法典具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的法律，对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义。二是我国各个历史时期，我们党都高度重视民事法律制定实施。最后在各方面共同努力下，民法典终于颁布实施，实现了几代人的愿望。三是民法典是一部体现我国社会主义性质，体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的法典，是一部具有鲜明中国特色的民法典。四是要加强民法典重大意义的宣传教育，民法典是全面依法治国的重要制度载体。五是加强民事立法相关工作。民法典实施后，还需要不断配套、补充、完善、细化。在实践基础上推动民法典不断完善和发展。六是加强民法典执法司法活动。秉持公正司法，多方面推进民法典实施工作。七是加强民法典普法工作。解读好民法典的原则、要求和新规定新概念新精神。八是要加强我国民事法律理论研究，为实施民法典、发展我国民事法律制度提供理论支撑，运用民法典维护权益、化解纠纷、促进社会和谐稳定发展。

二、民法的作用至关重要

我们讲民法典的意义，多是从执法、司法的角度说的。有一位著名的法学家叫博登海默说：“法律是人类最大的发明，别的发明使人类学会驾驭自然，而法律让人学会了如何驾驭自己”。

1.我们党历来重视法治，土地革命时期，井岗山根据地就颁布了《土地法》，一九五四年制定了《宪法》，此后历次党代会、人代会都要强调法治的重要性，法治已经成为国家治理的基本方式。党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一是坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重要原则。随着社会的发展进步，法的作用会越来越突出。

2.法治的前提是有法，如果无法可依，那就没有法治的存在。因此立法是依法治国的基础。在“民主立法”“科学立法”原则的指导下，经过几十年的努力工作，我国建成了包括法律、行政法规、地方性法规和政府规章等具有中国特色的社会主义法律体系，人民在政治生活、经济生活、社会生活等各个方面做到了有法可依。但是，社会环境是复杂多变的，当一些特殊情况出现在我们身边时，我们有时就会感到“无能为力”或者感到“法到用时方恨少”，所以法律法规必须随着社会的发展变化而不断完善。从体例上看法律是向系统化、综合化、法典化方向发展的，从内容上看，法律是向具体化、精准化方向发展的。比如：作为市场经济基本法律的合同法，我国先后制定了《经济合同法》《涉外经济合同法》和《技术合同法》，这三部法律对保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，促进经济贸易发展起了重要作用，但随着改革开放不断深入，社会主义市场经济不断发展，这三部单行法律已不能完全适应客观需要了，它们分别适用于不同的合同，有些共性的问题及规定，不能统一，不尽一致，有些规定原则性比较实出，当经济活动中出现一些新型合同，如融资租赁合同、委托合同、行纪合同以及有些人利用合同搞欺诈，损害国家、集体和他人利益的情况，在原法中都有缺失。为了加强和完善合同管理，国家在原有三个合同法的基础上制定了《中华人民共和国合同法》。

3.我国的民事法律制度一直秉持“民商合一”的传统，把许多商务法律规范纳入了民法之中，因此，涉及的领域非常广泛，民法是调整市场经济的法律，是仅次于《宪法》的基本法律。以前几代人都渴望国家能有一部符合中国国情《民法法典》，所以我们党分别在1954年、1962年、1979年、2001年分4次安排编纂民法典的相关工作，但由于条件所限没有完成。一九七九年我国立法工作全面恢复以后，只能本着成熟一个通过一个的方式制定单行法律，与此同时开始起草《民法通则》，作为规范民法总的指导原则，又经过几十年的艰苦努力，逐步形成了比较完备的民事法律体系。在这几十年的司法实践中，民法理论研究也达到了较高水平，人民群众的民事法治观念也普遍增强，这些都为民法典的制定奠定了基础。

三、民法典是践行以人为本的重要保障

编篆民法典是一项具有重大意义的法制建设工程，是国家和民族繁荣昌盛的象征，也是立法工作成熟的重要标志。民法典不是简单的单行法律的汇编，而是对不适应现实情况的规定进行修改和完善，对经济社会中出现的新情况、新问题作出有针对性的新规定，形成内容协调一致并有着内在联系的统一的民事法律。

1.民法典是社会生活的“百科全书”，它体现出百姓生活中的小事大事，它贴近实际、贴近生活、贴近百姓，回应的全部是社会热点问题。民法典全面加强了对公民人身权、财产权、人格权的保护。

2.民法典的诞生，使我国法制建设进入新阶段，宣告中国迈入“民法典时代”，标志着我国已经进入了用法典治理国家的新时期。这是践行党的根本宗旨、体现了中国共产党人以人民为中心的不变初心。虽然民法典还会随着社会的发展而不断补充和完善，还要进一步总结实践经验、加强理论研究，适时进行司法解释，但现行的民法典在我国的立法工作和法制建设中迈出了一大步，在我国社会生活和维护民事主体民事权益中发挥了作用，具有重要意义。

参考文献

[1]充分认识颁布实施民法典重大意义，依法更好保障人民合法权益[N].人民日报，2020-06-16.

[2]周静青.关于改革和完善党的领导方式和執政方式的几点思考[J].南京社会科学，2003（01）：399-404.

作者简介

王绍阳（1972—），女，中共辽宁省委党校讲师，主要从事思想政治教育、党的建设研究。