建设工程合同的管理与法律纠纷的防范——评《工程造价管理基础知识与相关法规》

书名：《工程造价管理基础知识与相关法规》

作者：云南省工程建设技术经济室，云南省建设工程造价管理协会主编

出版社：云南科技出版社

ISBN：978-7-5416-8971-0

出版时间：2015年4月

定价：30元

为提高建筑工程专业人才相关法律知识，由云南科技出版社2015年出版的《工程造价管理基础知识与相关法规》一书，对建设工程造价、建设工程项目以及建设工程合同三方面的管理观念和管理制度做详细解释说明，书中涉及各类建筑工程法律条规，言简意赅，专业性强，对建筑工程中业主及承包商管理建设工程合同，预防法律纠纷，维护自身利益具有重要参考价值。

按我国《合同法》相关规定，建设工程合同指承包商承接发包单位工程项目，并按合同内具体施工要求与期限完成建筑工程，发包单位按合同规定价格支付价款。《工程造价管理基础知识与相关法规》中把建筑工程合同管理分为造价管理、施工管理、总承包合同与分包合同管理三大类，将建筑工程过程中所涉及合同类型进行分类讲解。业主和承包商作为工程项目中最主要的两个主体，应在所订立合同中明确双方在该工程建设中的分工与责任，严格遵从合同条例，完成工程建筑的施工与交付工作；建设工程施工合同中，业主与承包商可根据建筑工程风险评估结果与工程设计阶段签订总价合同、单价合同或成本加酬金三种不同类型合同，最大限度保障双方合法权益。对建设工程相关合同的有效管理有利于分清合同双方在工程建设中的责任与义务，减少因责任推脱而产生的法律纠纷案件，有利于促进建筑行业健康发展。

对近年来我国建筑行业所发生的主要法律纠纷案件进行分析，总结得出当前建设工程管理存在的三大主要问题及解决方案。首先，建筑工程企业缺乏合同管理意识，不了解建筑工程有关法律条文，因此在发生合同纠纷时不懂如何划分事故责任方，造成时间、精力与财力的浪费；其次，建筑工程合同管理水平不一，部分建筑企业缺乏专业合同管理部门与人才，因此在订立与审核合同方面不够专业与严谨，甚至可能被不法业主利用，造成严重经济损失；最后，由于合同双方制定建筑工程合同时不够科学严谨，用词模糊，或并未严格遵守法律法规制定合同，导致合同本身缺乏严密性，甚至不具备法律效应，最终导致当事人双方权责划分不清，并引发一系列法律纠纷。对此，建筑工程企业首先要建立合同管理系统，引进专业人才监督与管理建筑工程合同，建立内部合同监督机制，形成标准化、规范化管理制度，规避因合同问题而产生的法律纠纷，维护企业合法权益；其次，建立并完善合同风险评估系统，及时发现建筑工程合同中存在的风险，并进行风险等级评估，寻求降低风险的合理方案，促成合同最终签订；最后，建立合同信息管理系统，形成信息管理库，实现合同信息的数字化、科学化管理，使建设工程合同管理更具专业性与规范性，提高建筑企业合同管理水平，营造建筑行业和谐发展氛围。

提高建设工程合同管理水平有利于在法律纠纷发生时依据合同内容划分责任承担方，但并不能防止所有法律纠纷的产生。建设工程由于周期长，工种类型多，因而由各种因素产生的合同纠纷问题屡屡发生。为防范法律纠纷问题，拟订合同前，双方负责人必须做好合同评审工作，严格按照《合同法》等相关法律规定签订合同，保证合同具有法律效应，防止企业因签订不对等条约而造成企业经济利益的损失；加大对另一方资信调查力度，调查其企业及工程项目真实性，以及该工程项目是否获得国家批准，并查明对方经营资格、有关证件等是否符合国家标准，确保对方具备合法经营资格与参建工程项目的条件，保障建设工程顺利进行；最后，在合同履行阶段同样应加强对合同的监控与管理，合同作为明确双方权利与义务的协议凭据，是发生合同纠纷后保护企业利益的重要依据，因此，做好合同监管工作，是保障建设工程保质保量完成的重要措施。

综上，建筑工程发包单位与承包单位都应加强对建筑行业相关法律知识的学习，建立与强化建设工程合同管理制度，关注法律纠纷新问题的产生，并了解如何正确防范法律纠纷，保障自身利益不受侵害。