供电企业信访现状与策略分析

崔绍雷

摘 要： 供电企业对于国民经济发展有着积极的作用，其关系着千家万户的生产生活，被社会各界所广泛关注。但是，供电企业在履行社会责任时，也会出现一些问题，为解决这些问题，供电企业开展信访工作，密切联系群众，接受群众的意见和监督，建立良好的企业形象。本文就供电企业信访工作展开研究，首先分析了供电企业信访现状，其次对信访工作问题原因进行分析，最后提出了优化策略，希望能够完善供电企业的工作，提高其服务质量。

关键词： 供电企业;信访;策略

【中图分类号】D412.6     【文献标识码】B     【文章编号】1674-3733（2020）19-0166-02

新时代，供电企业发展迅速，已经成为国民经济的主要支柱产业，为社会主义社会的建设发展起到了积极的推动作用。自动改革以来，供电企业也开始逐渐朝向市场化发展，企业成本也出现了变化，逐渐实现多元化，供电企业与其他行业和企业之间的联系越发密切，但是这些联系也产生了一些问题，尤其是信访问题，其成为供电企业当前比较敏感的话题，而且信访工作难度本身也比较大，供电企业要想适应市场经济发展，就需要建立良好的协调机制，处理好矛盾，维护企业和用户的权益。

1 供电企业信访现状分析

1.1 信访人数增多

现阶段，越来越多的人利用信访寻找问题解决方法，信访主体不仅包括地方群众、农电工，同时也包括党员干部，信访人数增长幅度扩大，有些信访甚至出现群体性信访现象，很多信访所表现出来的问题能够代表某地区或群体的愿望，更多的信访由群体形式表现出来，有些地方甚至存在越级上访或是重复上访的现象，信访成为越来越多人的问题反映渠道[1]。

1.2 信访内容出现矛盾

近年来，人民生活水平迅速提升，素质也普遍提升，对自身权利维护也有了新的认识，人民群众越发重视消费权益维护意识，但是，当前我国在利益关系处理上存在不当现象，进而引发社会矛盾。现阶段，供电企业的信访工作已经逐渐从历史遗留问题的反映转变成物质利益矛盾问题的反映上，这就说明群众越发中实际物质利益，例如由于经济发展导致的电网改造导致电力企业、当地政府和群众之间发生利益冲突等，这些信访问题若是得不到解决就会使信访工作难度加大，影响电力企业运行[2]。

1.3 人员配合度不高

信访工作中，信访人员若是不能及时解决用户反映的问题，或是无法满足用户要求，用户就会对企业产生不满，进而引发矛盾，甚至会出现聚众上访的现象。从中可以看出，有些用户信访目的并不在于解决矛盾，最终目的在于激化矛盾，以寻求更大利益[3]。这种欠款对社會和谐稳定发展造成了很大的影响。对此，在供电企业未来发展中，需要制定公平合理的信访制度，对用户要求及时合理解决，妥善处理好其中的矛盾问题。

1.4 信访问题复杂

信访问题直接关系着国家供电改革以及政策变化，影响着供电企业的发展。在信访工作中，有些信访受到政策变化影响而出现的，用户对国家制定的政策不满意，或是不理解，这些都会导致矛盾产生，加之一些历史遗留和新的问题彼此交缠，进而产生其他的问题，使得信访工作难度大幅上升。

2 信访工作出现问题的原因分析

2.1 供用电出现矛盾

新时期，人民群众对供用电提出了更高的要求，需要电力企业提供高水平的服务，供电服务成为当前关注的重点内容。但是，有些供电公司并没有重视供电服务工作，尤其是农村地区，其作为电力供应终端，供电分散，且供电设备相对较老，更新度不高，经常出现突然断电的现象，对居民和企业都造成了不小的影响，尽管能够及时抢修，但是抢修时间长，有些甚至需要维修1-2天才能够全部恢复，引发了用户的不满。

2.2 信访机制不完善

供电公司信访监督机制不完善，在信访工作流程方面缺乏监督，有些信访工作人员对信访工作不能够进行全面充分的分析，存在应付心理，且电力企业本身的信访机制也不够完善，责任划分不明，部门之间、员工之间就信访工作存在互相推诿的现象，上访者在问题长期得不到解决时就会出现不良情绪或行为，进一步引发矛盾，对企业发展产生不良影响[4]。

2.3 信访服务水平低

有些信访人员本身素质和服务意识不高，在解决信访问题时无法了解用户的实际需求，不仅会影响用户满意度，同时也会影响用户对企业的印象。信访工作人员素质低会导致其无法有效及时解决信访问题，造成矛盾升级，对企业产生负面影响。

2.4 利益差别引发冲突

利益差别使当前社会各种冲突问题发生的主要原因，利用变动引发的不公平现象和生活满意度下降导致冲突出现，而上访只是一种冲突表现形式。近年来，在企业改革深化基础上，各种历史遗留问题被暴露，尤其是随着社会的发展，用电量需求增多，尽管供电生产能力有所提升，但是其在供电调度上仍然存在不足现象，且受到供电企业本身属性的影响，其受到公众舆论监督，信访持续上升。

3 供电企业信访工作优化策略

3.1 强化企业文化建设

企业文化建设的重点在于文化，可以通过开展优质服务宣传评比活动、换位思考活动、管理完善活动等，通过媒体宣传，弘扬企业形象，建立良好的品牌文化。此外，电力企业需要落实好信访工作，创新信访问题解决方法，加大力度对信访问题进行排查预警，并制定工作预案和防范措施，以保障群众利益为基础开展信访工作，提高群众对企业信访工作的满意度，树立良好的企业形象，增强用户对供电企业的信心[5]。

3.2 完善信访工作机制

电力企业要想提高信访工作水平，就需要完善信访工作机制，建立案件跟踪和矛盾排查等管理机制。大部分信访问题都来自于基层群众，主要反映的也是基层问题，这就说明基层工作才是信访工作的核心。因此，电力企业需要重视基层群众需求，提高基层信访问题处理能力，使问题能够在初期被化解。此外，电力企业还需要对信访工作流程进行严格的额规范，尤其是初期的信访问题，在该时期将矛盾化解掉，对群众进行普法教育，使其能够了解到自身所享有的法律权利和相应的履行义务，促使群众能够自觉依法上访，从根本上减少信访问题。

3.3 提高信访服务水平

供电企业需要提高自身的信访问题处理服务水平，规范信访工作流程，并建立标准化，提高信访工作效率和质量。首先，供电企业需要完善信访接待工作，信访部门要为群众做好引导，提供方便的上访服务，做好接待工作。其次，对信访问题解决工作进行优化，主动了解群众问题，并及时提出解决方法，并做好解释工作。最后，对信访问题解决方法进行 优化，工作人员要发挥协调作用，对群众问题保持理性判断，在相关政策指导下解决问题。

3.4 转变信访工作观念

一方面，工作人员本身需要转变工作观念，树立正确的信访工作价值观，认识到信访工作的作用，企业管理者要发挥引导作用，引导约束工作人员，提高工作人员的工作积极性，使其能够全心全意为群众服务，解决上访问题。另一方面，信访工作需要深入到基层工作中，与基层群众进行交流沟通，及时了解其面临的问题，并做好记录集中解决[6]。此外，电力企业需要提高信访工作人员的综合素质，选拔高水平人才，并加强人员培训，使工作人员能够从群众利益处罚开展信访工作，提高信访工作水平，完善电力企业信访工作，为企业的持续发展起到积极的推动作用。

结束语：供电企业在发展时，信访工作作为其重要工作之一，提高信访工作水平，不仅能够解决群众问题，提高群众满意度，同时也能够使企业工作不断完善，对电力企业具有积极作用。因此，本文就电力企业信访工作完善提出了强化企业文化建设、完善信访工作机制、提高信访服务水平、转变信访工作观念等措施，以完善电力企业信访工作，使信访工作的效用能够得以提升，化解企业和群众矛盾，为社会主义和谐社会建设起到推动作用。

参考文献

[1] 齐兴，邵静.当前供电企业信访管理特点、成因及对策[J].科学与财富，2018（32）.

[2] 庹韧.县级供电企业信访工作现状及对策[J].企业改革与管理，2018，000（017）：190-191.

[3] 潘林舟.山区供电企业信访工作现状及应對措施思考[J].中文信息，2018，000（008）：279.

[4] 杨军.新时期供电企业信访稳定工作的问题及对策研究[J].企业文化（下旬刊），2018，000（010）：121.

[5] 欧柱业.做好地方电力企业信访维稳工作的对策[J].办公室业务，2018，299（18）：94.

[6] 王楠楠.提升电力企业信访工作质量的有效方法分析[J].赤子，2018，000（026）：16.