浅谈如何落实好“一岗双责”

李标

摘 要： 国务院国资委对央企巡视反馈中曾提到一些央企领导班子副职落实“一岗双责”不到位，有一家央企多名班子副职说不清自己履行“一岗双责”的具体情况。央企尚且如此，普通国有企业也存在着“一岗双责”落实执行不到位的现象，这种现象严重制约着国有企业党风廉政建设工作的开展。机电制修厂作为党领导下的国有企业，自十八大以来，扎实开展了一系列的党风廉政建设工作，管党治党责任不断压实，“两个责任”不断强化，但在落实“一岗双责”方面还存在着认识不清、重视不够等问题，就如何贯彻执行好“一岗双责”？笔者结合自己工作实际，加以探讨。

关键词： “一岗双责”;执行情况;存在问题;对策和建议

【中图分类号】D641 【文献标识码】A 【文章编号】1674-3733（2020）22-0257-01

1 厂“一岗双责”执行状况

“一岗双责”是指，一个岗位承担两方面的职责。“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位;“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责，也就是一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。不同的岗位，“双责”的内容也有所不同，机电制修厂作为一家机械设备制造修理企业，单位领导干部不仅要把安全环保生产经营放在首位，也要把党风廉政建设工作放到首位，真正做到“两手抓，两手硬”。

自十八大以来，厂高度重视党风廉政建设工作，通过下发通知、完善制度、成立党风廉政建设领导小组、开展党风廉政建设责任制考核等形式，明确了党委书记为党风廉政建设第一责任人，其他领导班子根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作，扎实推动“一岗双责”的贯彻落实。

2 存在的问题

近年来，厂在推动党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了一定成绩，但在新时期企业管党治党责任不断压实和“两个责任”不断强化的新形式下，在落实“一岗双责”方面存在着一定的不足，主要体现在以下几个方面：

2.1 思想认识模糊，创新意识不强

有一些领导干部还存在着对党风廉政建设责任制重视不够、研究不多、心思不到的问题，主要体现在以下几个方面：一是只注重本职工作，认为党风廉政建设是务虚的。二是认为只要自己不贪不占、不卡不要，就是履行了党风廉政建设责任制的职责。三是缺乏主动学习意识且学习方法陈旧，内容上存在部分套用过去案例、保留陈旧数据的情况，在学习中不能深入参与人员的内心深处，起不到立竿见影的效果。

2.2 执行能力不强，落实不到位

通过对党风廉政建设考核，发现部分领导对党风廉政建设工作还存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。主要体现：一是没有学深悟透，导致执行不足。许多人员在学习中存在欠缺，因此在工作中出现困惑、不解等不利于工作执行的问题，更没有办法做到“学以致用”;二是制度落实不扎实。部分领导干部还存在“随大流”的从众心理，片面强调生产经营的影响，没有按照制度去落实。

2.3 责任追究不到位，一案双查未履行

主体责任和监督责任没有落实到位，在实际惩治工作中，没有拿出“亮剑”的精神，总是想着当“老好人”，把问题“小事化”等工作思路，发生违规违纪问题时，只对责任人进行处分，追究分管领导责任的较少，未能做到“有权必有责，有责必担当，失责必追究”，这也是造成领导干部不重视“一岗双责”的关键原因。

3 对策和建议

针对以上暴露出来的问题，根据两级公司相关制度的要求，结合厂工作实际，提出以下整改意见：

坚持以党的十八大、十九大、十九届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于党风廉政建设责任制的系列讲话精神，提高思想认识，树立正确的价值观。

3.1 深化思想解放，注重与时俱进。

要有自我学习、提升的意识，应当长期、深入钻研习近平总书记关于新时代的解读和讲话精神，帮助自身在解放思想方面继续深化。把党风廉政建设融入到干部教育培训、“两学一做”、网上直播等符合新时代的学习活动，将过去陈旧落伍的内容和形式进行摒弃，勇于在工作学习中大胆创新，要善于借助新时代的信息手段，在各个方面进行勇敢尝试。无论在思想解放上还是工作学习中都要积极向新时代的标准看齐，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐、向两级公司各项制度措施看齐，要认识到工作创新的重要意义，真正做到思想自觉和行动自觉。

3.2 形成管理体系，加强责任落实。

要针对当前问题进行细致分析，充分意识到问题出现的原因，将问题进行归纳与分类，面对不同种类的问题要提出不同的解决方案。以各级解决方案为基础，逐渐形成自上而下的管理体系，确保环节无缺漏、整体无盲点。对于出现的问题，要紧抓、常问，不要让问题成为“悬案”，逐渐形成良好的后续监督流程，从而在每名党员干部心中树立起负责、担当的正确理念。

在全面从严治党的新征程上，众人划桨，没有看客。“一岗双责”并不是党委书记、纪委书记单方面职责，而需要通过层层压力传导，将从严治党的要求和责任传递到各項业务工作中，实现“一岗双责”的全覆盖，无死角。

3.3 严格执纪问责，强化监督责任

监督执纪问责中，监督是排在第一位的，必须强化监督意识，创新监督方式，提高监督主动性、实效性，必须把党的政治建设摆在首位，以实际行动践行“四个意识”，做到“两个维护”。

纪检监察部门将责任清单落实情况纳入日常监督检查的重要内容，跟踪问效，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位的，坚持严字当头、权责统一，强化问责力度，让失责必问成为常态。要本着不解决问题不放过的原则，对于反映出的问题，该处理的必须处理，该纠正的必须纠正，决不能捂着盖着，“板子”只有打到具体人身上，“高压线”才能带“高压电”，制度才能有威慑力。

4 结束语

实行党风廉政建设责任制，是贯彻落实党中央全面从严治党重大决策部署，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的具体举措。各级党组织、广大党员领导干部要高度重视在落实党风廉政建设责任制中所负担的责任，努力做到"四个明确"，牢固树立"一岗双责"意识、确保党风廉政建设在基层落实。