浅议如何加强和改进煤炭企业领导干部作风建设

杨文华

中央“八项规定”出台以来，全国上下纷纷把作风建设摆在突出位置来抓。煤矿企业由于生产条件艰苦、环境复杂，而煤矿领导干部又身处煤炭企业改革和生产经营的前沿，其作风如何，直接关系到党的路线、方针、政策在煤矿的贯彻执行。因此，加强煤炭企业党的作风建设，尤其是领导干部作风建设，具有十分重要的现实意义。为探索加强领导干部作风建设的方法及途径，现结合羊场湾煤矿工作实际，就加强和改进煤炭企业领导干部作风建设谈以下几点认识。

一、当前煤炭企业党员领导干部作风中存在的突出问题

虽然目前煤炭企业各级领导班子和党员干部的作风，主流是好的，但是部分党员干部在作风上还存在一些亟待解决的现象和问题。

（一）思想作风保守。少数同志思想僵化，凭经验办事，不愿动脑筋，没有独到的见解，怕风险，缺少创新的工作思路，缺乏主动性和创新性;有的同志主观臆断，随意性、片面性和盲目性较大，导致决策失误多、损失大;个别同志害怕得罪人，不讲党性，不讲原则，对待错误观点不敢驳斥，对待错误行为不敢批評，对待腐败现象不敢斗争等等。

（二）学习风气不正。有些党员领导干部在开展理论知识、业务知识学习上存在应付心理，不能更好的做到理论联系实际;有的不善于挤时间学习，不善于从理论上提高自己，照抄照搬，照本宣科，满足于一知半解;有的人为学习而学习，不善于有的放矢、带着问题学，不善于理论联系实际等等。

（三）工作作风不实。有些党员领导干部工作热情不高，敬业精神不强，作风上拖拉懒散、浑浑噩噩;有的工作标准不高、要求不严，不图有功，但求无过;有的工作避重就轻，避实就虚，避难就易;有的不深入实际调查研究，习惯于做表面文章，工作落实不到位，满足于开会布置，很少督促检查等等。

（四）领导作风官僚主义。个别领导干部脱离实际，脱离员工群众，不深入实际调查研究，即使下基层也是蜻蜓点水、走马观花，对员工群众的意见不了解，对基层的工作情况不掌握，对员工群众和基层的需求不知道，了解不到深层次的问题，凭想当然做决策，导致上边提出的任务与下情不相符合。

二、加强煤炭企业领导干部作风建设的对策措施

以上现象和问题或多或少的存在于少数党员领导干部身上，它们严重损害了干部队伍的整体形象，在一定程度上制约了各项工作的顺利开展，致使煤炭企业安全生产、经营管理、党建等工作任务得不到较好落实。

针对这种情况，羊场湾煤矿本着“抓党的作风建设关键是领导班子成员，核心是中层管理人员，主体是广大普通党员”的主导思想，把发挥各级领导干部的带头示范作用作为关键环节，通过抓领导带班子、抓中层带下级，形成抓作风建设的良性机制，使领导干部作风发生了根本性的转变。

（一）抓住领导班子这一关键，以点带面发挥作风建设示范力

各级领导班子要在三个方面强化模范表率作用，以作风的大转变促进领导干部队伍整体形象的大提升。

1.当思想作风建设的模范。羊场湾煤矿领导班子成员注重利用党委中心组学习、理论轮训班、集中宣讲、自学等方式，全面深入的学习新知识、新理论、新论述，不断提高思想觉悟、端正价值取向，始终保持政治上的坚定、思想上的清醒和行动上的自觉。矿领导班子每位成员都能自觉融入到矿井发展的大局中，找准定位，主动作为，做到心往一处想、劲往一处使，形成一个坚强的领导集体，不断营造团结和谐、风正心齐、一心一意抓生产、凝心聚力谋发展的浓厚执行氛围。

2.当工作作风的模范。羊场湾煤矿领导班子始终坚持“敢为、愿为、能为”的思想理念，把工作当事业，把事业当追求，始终保持昂扬的工作斗志，以勇于变革、勇于创新的精神状态和思想作风激励着全体干部员工。与此同时，持续不断地深入基层开展调查研究，倾听基层呼声，为员工解决实际困难，讲实话、察实情、干实事，不定过高指标、不提过头口号，做到起点高、落点实、效果好，切实把广大员工群众的根本利益维护好、实现好，为推动矿井全面发展建设奠定良好的基础。

3.当领导作风建设的模范。密切联系群众是我们党的最大政治优势。羊场湾煤矿在加强领导作风建设方面，建立健全密切联系员工群众的相关制度，建立了网络信箱、互动约谈、调查研究、重大事项意见征询等沟通联系渠道，真心实意地听取员工群众所需所盼，所思所想，全心全意为职工群众解决问题。

（二）抓住中层管理人员这个核心，以上率下释放作风建设推动力

中层管理人员是助推矿井发展建设的核心力量，是抓好作风建设的主要领导者、组织者。加强作风建设，必须突出中层管理人员这个核心，把作风建设体现到党委领导工作的全过程。

1.中层管理人员在作风建设上发挥示范引领效应，根本的是要强化安全意识、责任意识。羊场湾煤矿要求中层管理人员一方面要带头学理论强素养，另一方面要求带头抓全局顾大局，对上级的最新命令指示、重要文件，既要在第一时间集体学习、深入领会，更要认真研究，形成具体工作思路，创造性地贯彻落实，确保政令军令畅通。

2.中层管理人员在作风建设上发挥示范引领效应，核心的是发扬民主作风。羊场湾煤矿要求全体中层管理人员一要增强责任意识，了解区队和员工的真情实况，掌握全面、真实、具体的第一手材料和信息，形成调研成果，为党委决策提供详实依据和可靠基础;二要畅通渠道广纳群言，坚持实施“开门”决策，畅通员工建言献策渠道，就重大事项和敏感问题，积极采纳基层合理化建议，确保党委的决策紧贴客观实际，符合员工心意，更加科学完善。

（三）抓住党员队伍这一主体，以小聚大汇集作风建设正能量

党员队伍是羊场湾煤矿发展建设的骨干力量，该矿注重在锤炼党性修养、加强政治素养和提高道德素养方面下工夫，使党建工作充满活力，富有持久力。

1.加强理论素养。采取集中授课、读书活动、知识竞赛、专题讨论等形式，把基本教育作为党员队伍学习“基础课”，把党的最新理论、最新论断作为党员队伍学习“必修课”，积极强化党员理论素养，提高党员理论修养。

2.加强政治素养。引导广大党员积极应对理想信念动摇的考验、腐朽思想侵蚀的考验、宗旨意识淡化的考验，树立“讲政治，守纪律，顾大局”的原则，不越红线，不闯红灯，做到政治坚定、作风务实、遵守纪律。以学习党的十八届五中、六中全会精神为主线，部署开展党员理想信念、宗旨意识、奉献精神专题教育，进一步激发党员热爱本职、献身矿井事业的热情。

3.加强道德素养。通过读书会，定期交流心得体会，分享读书收获感悟，引导党员学以立德、学以修身、学以砺志。依据职责分工划分党员责任区，签订《模范党员责任状》，主动亮身份作表率践承诺，切实增强党员责任意识，真正做到“一个党员一面旗”，用先进典型标杆示范作用带动促进工作作风转变。

总之，煤炭企业发展建设存在的长期复杂性和严峻性，都不允许我们在作风建设上有丝毫懈怠。我们必须以须臾不松懈、始终不松劲的韧性抓常、抓细、抓长，在制度完善、制度创新、制度执行等环节持续努力，把目前作风转变的好势头保持下去，助推煤炭企业渡过难关走向更好的明天。