基于工程建设全过程造价纠纷成因及解决途径探讨

金小力

摘 要 在工程建设的过程当中，时常会出现一些问题导致工程建设无法正常的开展，其中造价纠纷问题正是最为常见的问题之一。工程造价纠纷问题是极其严重的，相对复杂，如果无法及时有效的处理，可能会引发更多不安全因素。所以，就需要分析其成因，探讨解决问题的相关途径。

关键词 造价纠纷;解决途径;工程建设

1工程建设过程中造价纠纷成因

1.1 工程建设初期阶段

（1）建筑工程设计阶段。建筑工程设计阶段如果出现不合理不到位的相关问题，将会直接影响到整个工程建设的开展，而且对工程造价的影响也是极其巨大的，如果出现此类问题，将极易引发工程建设中的造价纠纷。设计图纸方面出现问题将极易引发造价纠纷，影响到工程建设的正常开展，设计图纸容易出现的问题大致可以用几个字来概括，即“错、漏、碰、缺”。

（2）建筑工程招投标阶段。建筑工程招投标阶段中可能会引发造价纠纷的主要因素是招标文件与工程清单中的内容及项目存在歧义或未进行明确标注，由此就可能会引发造价纠纷，从而导致工程建设无法正常开展。

（3）建筑工程合同签订阶段。在整个工程建设过程当中，合同有着极其重要的作用，能够明确双方的权益与责任，同时合同中的条款内容也是解决造价纠纷的重要依据，合同签订后，双方则必须严格遵守合同中所标注描述的条款内容，不能在签订后反悔。但在制定签订合同的过程中，必须保证合同中的条款内容不存在歧义等问题，否则仍有可能引发造价纠纷[1]。

1.2 工程建设的施工阶段

（1）工程项目的变更与索赔。工程项目在施工的过程中发生设计变更或用料变更等，是工程项目建设过程中较为常见的问题之一，但在进行变更后，则会在一定程度上改变工程量，而且还会影响到工程的整体造价。虽然在过程当中会进行索赔签证，但工程造价确实会出现变动，由此极有可能引发与业主的纠纷。

（2）建筑工程施工环境出现的变化。工程项目在施工的过程当中，可能会出现实际施工环境与业主所提供的数据资料有着极大的不同，对施工正常的开展有着极大的影响，由此可能导致双方引发造价纠纷。

1.3 工程建设竣工结算阶段

（1）工程质量。施工方在按照设计图纸进行施工的过程中，有可能会遇到多种不确定因素的影响，导致工程建筑部分墙体与设计的要求有着极小的偏差，业主方就有可能由此不能够支付全额费用，正是由于此类相关问题从而导致造价纠纷问题的出现。

（2）计价依据。在建筑工程施工结束后的竣工结算环节，业主方与施工方所采用的计量计价方式存在一定的差异，极易出现两者出入较大的问题，双方极有可能因为计价原则与计价依据的不同而引发造价纠纷。

2工程建设过程中造价纠纷具体的解决策略与途径

（1）协商。根据相关法律与商业惯例为指引，一般情况下，对于工程建筑出现造价纠纷，首先都是采用双方协商的方式来解决问题，在确保双方自愿、平等的基础上，开展友好协商来解决此项问题。双方有着商业业务上的联系，对于造价纠纷的原因也有着较为清楚的了解，知道症结的所在，如果双方都是抱着合作的心态进行协商，在保证公平公正的情况下，进行坦诚、积极的磋商，想要顺利解决此项纠纷是不成问题的。在协商的过程当中，必须遵循相关的法律法规及相应的商业惯例来进行协商，以相互体谅，坦诚相待的态度来共同协商，从而提出最为公平合理的解决方案，从而解决经济纠纷问题。自行开展协商解决此类纠纷，可以在任何时间、地点进行协商，而且还能够避免法定程序的烦琐限制，能够更好地维持双方友好互助的商业关系，消除双方间的隔阂与误解，增进双方之间的关系[2]。

（2）调解。如果经过双方协商后并没有解决问题，未能达成协议时，双方就可以向相关业务主管部门（工程造价管理协会）提交申请，请相关部门出面进行调解。主管部门对商业活动的相关业务较为了解，清楚相应的法律法规及相关制度，由主管部门出面进行调解纠纷，不仅能够更好地为双方进行思想工作，而且还能够准确抓住症结所在，再根据相关的法律规章制度，提出最为中肯、合理的解决策略，促使双方调解成功，解决造价纠纷问题。此外，双方还可以向相关主管部门进行业务咨询，主管部门会根据双方的情况进行相应的指导，并给予双方提供相应的帮助与支持。如果双方协商一致后，则可以一同委托值得信赖的第三方机构出面进行调解，第三方进行调解能够保证双方的公平权益，而且更为灵活，具有较高的专业性与权威性，而且还能够促使双方达成和解。

（3）仲裁与诉讼。如果造价纠纷双方不同意采取协商与调解的途径来解决此项问题，为了解决此项问题，则需要选择仲裁或诉讼来解决纠纷。诉讼是商业纠纷中尤为重要的解决途径之一，有着极强的法律地位与执行效力，双方需要向法院提起诉讼，通过法院来对双方纠纷进行公正的裁决，一般会根据相关的法律法规及相应的规则制度，再根据双方提供的有效证据来进行划分与裁决。但是，一般情况下，双方都不希望通过法院诉讼的方式来解决纠纷问题，基本都采用仲裁来解决此项问题，因为冲裁有着与法院诉讼同等级的执行力与法律地位，这主要是由于仲裁机構与法院相比更具备独立性，能够确保公平公正。因为工程造价仲裁委员会，并不隶属于党政机构，能够从第三者的角度来公平进行裁定与仲裁，能够有效避免来自外界的干扰，实现依法、依律、公正地仲裁。此外，仲裁程序更加简便、审理期限相对更短，能够更有效率的解决造价纠纷问题。同时，仲裁所需的费用也相对更低，仲裁过程中能够有效避免三方以外的人员参与其中，从而更好地保守商业秘密[3]。

3结束语

在工程建设过程当中，如果出现造价纠纷，必须及时采取相应的策略及途径来解决，从而保证工程建设的顺利开展，避免由于造价纠纷引发更多不确定因素的出现，从而保证工程的顺利竣工。

参考文献

[1] 张莲敏，张荣.基于工程造价纠纷成因的解决对策研究[J].建设科技，2014（10）：88-89.

[2] 贾书亚.基于工程建设全过程的造价纠纷成因研究[D].西安：西安建筑科技大学，2014.

[3] 王勇.基于合同文件的工程造价纠纷预防及化解研究[D].西安：西安科技大学，2017.