浅析实习大学生的权益保护问题

薄一凡　于国一

摘 要：实习是大学生完成学业、走向工作岗位的一个重要环节，对大学生的发展起着重要的作用，然而大学生在实习期间的身份如何认定，法律权益如何维护，劳动风险如何避免一直是摆在我们面前的难题。随着就业矛盾的进一步加剧，填补立法上关于大学生实习法律问题的空白，刻不容缓。本文旨在通过对大学生实习期间的问题分析，以找到解决问题的途径。

关键词：大学生实习；劳动权益；解决途径

一、大学生实习期间的身份界定

目前，学理上对大学生在实习期间的身份界定存在着很大争议。到底实习期间的大学生是劳动者还是学生，我们需要在法律中寻找依据。在我国，《劳动与社会保障法》所提到的劳动者，是指依据劳动法律规定和劳动合同约定，在用人单位从事体力或脑力劳动，并获取劳动报酬的自然人。作为劳动者，在法律上需要满足以下三个条件：（1）年龄条件。我国《劳动法》第15条规定：“禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。”（2）劳动能力条件。由于劳动者的劳动过程需要有劳动能力的自然人亲自进行，因而劳动者必须具有一定的劳动能力。（3）劳动合同条件。我国《劳动法》规定：“劳动合同是劳动者与用人单位双方确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。”由此可以看出，劳动法要求劳动双方在建立劳动关系时签订劳动合同，而这一点恰恰是实习大学生所没有的。由于大学生主体的特殊性，劳动合同往往是由学校与用人单位签订的，甚至有时还需要向用人单位支付一定的费用作为提供实习岗位的报酬。这种本末倒置使得劳动关系的界定更加复杂化，因此，通常情况下，大学生在实习期间依然被当作学生看待。

二、大学生在实习期间遇到的问题

（一）劳动报酬问题。实习生似乎成为廉价劳动力的代名

词。市场经济体制下，企业为了追求利润，不惜压榨实习生，大肆地将实习生作为普通的廉价劳动力，而大学生作为实习生的主力军自然首当其冲。

（二）劳动权益问题。实习生加班加点往往没有工资。看另一个例子：来自劳动法律网的一则报道，某市劳动执法等部门在检查时发现，一家世界五百强企业，雇用的大学实习生多达1000名，人数远超正式员工。学生们每天工作10小时，每月加班100多个小时，与正式职工相比，加班没有加班费，也没有任何社保等保障。类似这样侵犯实习生劳动权益的事情还有很多，为了保护实习大学生的合法权益，劳动权益保护问题亟待解决。

（三）工伤问题。实习生在实习期间遭遇伤害无人负责。教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》中规定，在实习生权益受损时，学校应当承担责任，用人单位并未进入责任主体的范围。

三、大学生实习问题的解决途径

（一）法律制度保护。要明确大学生实习问题本质上是国家的高素质人才培养问题，政府要以立法的形式协调企业、学校和学生的三角利益关系，像建立社会保障等机制一样建立大学生社会实习制度。2010 年，广东省颁布了《广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例》，作为一部地方性法规，该条例规定了学校、实习生、用人单位之间的关系与责任划分，对劳动报酬、意外伤害赔偿等易出现纠纷的问题作出了具体解释，规定了用人单位及学校对实习生劳动权益保护所应承担的责任。该条例对我国的实习生权益保护的立法工作具有很强的借鉴和指导意义。

（二）社会保护。我国 2006 年施行的《企业法》对企业的社会责任进行了规定。尽管实习生在法律意义上并不属于企业的正式员工，但他们也为企业的发展作出了自己的贡献，也应当充分地享有自己应得的权益，所以企业应当从人文关怀的角度去考虑大学生的发展，为大学生提供一定的便利和帮助，这样也可以为企业自身积累良好的商业信誉，树立良好的企业形象，从而有利于实现企业与实习生的互利双赢。

（三）司法保护。目前，司法解释是我国法院主动介入宏观调控唯一且正当的方式。最高人民法院可以通过扩大原有的司法解释或者出台专门针对实习生劳动权益保护的司法解释，来填补当前的立法空白，进一步保护实习生的合法权益。

（四）自我保护。对于实习生自身，要理性地选择工作岗位，慎重选择实习单位，尽量与实习单位签订书面的实习协议，在协议中明确双方的权利义务。要提高自身的维权意识，了解相关的法律法规，学会用法律武器来保护自己的合法权益。

结语：大学生实习问题与国家、社会、个人都息息相关，不应把它割裂出来看待，也不应该一味地逃避、妥协。政府、企业与学校应该联合起来，共同保护大学生在实习期间的合法权益，为国家的人才培养承担应尽的责任。

参考文献：

[1] 刘惠芹，大学生实习权益的法律保障原则初探，法学研究，2007 年第 10 期