桂北红七军小长征红色旅游资源开发利用现状及对策研究

周红艳 张玉栋

摘  要：红色文化是一种重要的旅游资源。桂北地区具有丰富的红色旅游资源。本文选取桂北红七军小长征作为研究的关注点，并以全州炎井温泉景区为切入点，对与红七军小长征相关的红色旅游资源进行了调查，分析其开发利用的现状，并提出相应的开发对策，努力提升桂北红七军小长征红色旅游品牌价值。

关键词：红七军小长征;红色旅游资源;开发利用

一、红七军“小长征”概述及其历史价值

（一）红七军“小长征”概述

1930年，红七军离开右江革命革据地，北上攻打中心城市，失败后，在桂北全州县召开具有历史转折意义的会议——全州前委会议，会后改变计划转向与中央红军会合，这段历程被后人形象地称为红七军“小长征”。在这段小长征中，红七军前委坚持了“实事求是”的路线方针，维护了邓小平在军中的核心地位，也成为邓小平理论形成的历史渊源之一;其次，红七军利用广西士兵的身份优势，宣传革命理念，团结当地群众，为后来红军两次过桂北打下坚实群众基础;最后，红七军作为地方革命力量加入中央红军，不仅充实了中央红军的力量，也为中央红军长征突破重重封锁积累了难得的经验。

（二）红七军“小长征”的历史价值

1、全州前委会议的召开是“实事求是”思想路线的较早实践之一

红七军攻打柳州、桂林等中心城市失败后，决定夺取力量相对薄弱的全州县城。1931年1月2日至5日，红七军攻下全县县城，随后红七军前委们，于全州关岳庙内总结失败原因，召开全州前委会议。会议上邓小平做出决定：（1）在全州县城休整三天（三晚两天），整顿部队，筹集钱粮。（2）改变硬打攻坚的战略（放弃攻打大城市）。（3）改变单纯的军事行动为沿途发动群众。此次会议的成功召开，是红七军历史上的伟大转折，通过这次会议，红七军消除了李立三“左”倾路线的影响，维护了邓小平在军中的核心地位，是“实事求是”思想路线的最早实践之一。而邓小平正是在这生死攸关的革命实践中，再一次深感“实事求是”路线方针的极端重要性，从而为以后邓小平理论的形成打下坚实的思想根基，成为邓小平理论形成的历史渊源之一。

2、红七军小长征为后续红军长征过桂北地区起到了铺垫作用

红七军进驻全县前，由于反动派的反动宣传，全县人民十分害怕红军，许多人纷纷躲避红军，紧闭门户，然而红七军却并未扰民，未拿群众一针一线。红七军在桂北做了大量的群众工作，用铁的纪律证实了自己是人民的军队。在“小长征”的过程中进行大量的宣传，总指挥李明瑞曾在全县进行了多次演讲，深得桂北人民的民心。为后续两次红军过桂北，提供了坚实的民众基础，也为后续长征的胜利起到了铺垫作用。后续红军过桂北时，极少受到本地民团的阻击抵抗，且受到大多数当地民众的欢迎，就是很好的证明。

二、桂北红七军小长征红色旅游资源开发利用现状——以全州炎井温泉景区为例

目前，桂北红七军小长征红色旅游资源的开发大多数仍然处于初级阶段，许多红色景区建设还处于规划中。

（一）景区的软硬件设施

全州炎井温泉景区是3A级景区，坐落在桂林市全州县大西江镇境内。该景区是桂北地区为数不多的以红七军小长征为主题的相对成熟的红色旅游景区，具有一定的代表性。目前只有一条道路通达景区，景区内部道路多为水泥路和鹅卵石路，有少量石板路。景区的建筑有红七军哨所、红七军炮楼、炎井温泉、炎井水上乐园、铁索桥、红色长廊、全州红色文化教育中心、桂北红色革命传统教育培训学校等。

在景區的软件设施方面，景区的开发模式属于私营，其合作单位有中国红色文化传播中心广西工作站、桂林理工大学人文学院教学实习基地、中国共产党炎井温泉支部委员会。景区还与4个桂林本地旅行社，1个湖南旅行社建立商业合作关系。在其服务水平上，景区无固定讲解员，讲解员由当地文旅局定期委派，景区内工作人员大多为附近村民，薪资在每月800—2000元不等，此外，景区关于红七军文创产品仅有一部相关影视资料作为参考。

（二）景区运营模式

全州炎井温泉景区于2012年开始投入营业，初期的运营模式为投资商与当地旅游局（现为文旅局）合作，后期景区被全权承包给投资商进行运营管理，投资商注册成立全州炎井温泉旅游有限公司，承包期限为35年，目前已运营7年。景区内红色旅游景点免费对外开发，景区温泉根据不同等次收取费用。在日常运营过程中，只收取景区内食宿及温泉门票费用，通过与旅行社合作、公众号推广、携程等旅游网站进行宣传推广。

（三）景区游客量

如图1-1所示，全州县炎井温泉景区的游客量自2012年开始逐步递增，2014年景区游客量达到峰值，此后景区游客量开始逐年递减，其中2014—2015年度游客量下降幅度最大。此后下降幅度逐步放缓，景区年游客量趋于稳定;在2017—2018年度游客量又出现小幅度回升的现象。

三、桂北红七军小长征红色旅游资源开发中存在的问题

（一）以民间资本开发为主，缺少政府监管扶持

目前桂林市的红色旅游景区大多为政府资金投入支持，但有关于红七军小长征的红色旅游却仍未得重视和扶持，一些前瞻性较强的民间和社会资本在这方面却比较活跃，在一定程度上对红七军小长征红色旅游资源的保护和利用有促进作用，但因为市场的自发性较强，主要以盈利为目的，且政府在其旅游开发过程中监管缺位等因素，导致了红七军小长征红色旅游资源开发利用过程中，存在着过度商业化、娱乐化、不规范的现象，红色旅游的主题意义被明显弱化。这无疑又成为了红七军小长征红色旅游资源保护和利用的一大制约因素。

（二）基础设施相对薄弱，景区开发难度大

由于政府和民众的关注度及保护意识还较为薄弱，导致红七军过桂北时所留下的一些遗址遗迹因年久失修、风雨侵蚀、生产生活活动的影响，遭受了严重的破坏。同时该地区基础设施落后，可进入性差，间接地制约了当地红色旅游的发展，不能形成一条完整的旅游服务链。道路交通、商业设施、通讯网络等旅游基础设施的不完善，让很多游客对红七军小长征的红色旅游望而却步。即使作为相对成熟的景区——全州炎井温泉景区，当地的基础设施条件也仍然很差，尤其在交通方面，从桂林市区到景区只有一条道路，且比较险峻，多岩体塌方、滑坡等自然灾害，时常阻塞道路;在通讯方面，景区内信号较差，通讯基站少。

（三）开发以逐利为目的，偏离红色教育的轨道

由于政府有关部门对红七军小长征红色旅游资源开发关注度低、监管力度不够等原因，一些民间企业为了吸引更多游客，追逐更大的经济效益，容易将红色旅游庸俗化，使红色旅游失去了其本身的文化内涵，丧失了其应有社会效益和教育意义。如炎井温泉景区中塑造的一些红色旅游景点，红军哨所、红七军炮楼、练兵场等，都建设得相对简陋、不规范，削弱了红色景点的吸引力，容易让游客对红色景区产生不必要的误解。为了纪念红军革命先辈，中国红色传播中心广西工作站站长曹玉生先生在该景区创办了全州红色文化教育中心和桂北红色革命传统教育培训学院。但是教育中心基本处于半关闭状态，教育设施少、资料不全面，甚至还出现将部分教育中心的办公室改造成客房的现象，没有发挥其应有作用。

（四）同质化建设，资源开发缺乏特色，宣传力度不够

以桂林市全州县为例，其在开发红色旅游时，重点开发中央红军过桂北的红色旅游资源，忽视了红七军小长征过桂北留下的红色旅游资源。导致在开发红色旅游资源时出现了一定程度上的同质化竞争、重复建设等问题，这最终会阻碍桂北地区红色旅游的发展。

红七军过桂北对整个红军长征有着至关重要的作用，是生死攸关的一大转折点，其学术价值和现实意义极高。但是红七军小长征革命的历史和革命遗址的旅游宣传不足，导致了这些与红七军小长征相关的红色旅游资源无人问津。另一方面由于红七军所经过的都是郊区、山区等偏远地带，地处偏僻，交通不便，缺乏系统的红色旅游地图，市民和游客在旅游时寻找上存在一定困难，这些都制约了红七军小长征相关红色旅游资源的开发利用。

四、桂北红七军小长征红色旅游资源开发的对策

（一）引导多元化参与，加强市场监管与扶持力度

一方面，政府应要逐步重视红七军小长征红色旅游资源保护和利用的价值与意义，继续加大红色旅游开发的力度，避免红色旅游资源的同质化竞争。相关部门要加大资金投入，用于扶持重点红色旅游项目建设，实现红色旅游资金投入持续增长。另一方面，引导多元化参与，加大招商引资力度，吸引和鼓励大企业、大集团参与桂北红七军小长征红色旅游建设与经营之中，使红七军小长征红色旅游產品的开发更为专业化、系统化。

（二）完善基础设施，振兴乡村发展

加强以交通为重点的旅游基础设施建设，构建以桂林市区为中心，桂北五县为节点，各区域红色旅游游客服务中心为终点的高效便捷旅游交通体系。以旅游扶贫开发为主题，完善当地交通网络，增进互联互通，让红色旅游开发成为既能推动当地旅游发展，又能便民惠民的民生工程。

积极引导当地群众，参与到红色旅游景区附近的商业基础设施建设当中，发挥政府“看得见的手”的调节作用，缓解景区投资者与当地村民的利益冲突，制定合理的利益分配原则，鼓励桂北革命地区人民开办农家乐、旅馆、酒店等餐饮住宿行业，并将其纳入乡村振兴、乡村扶贫体系中，逐步构建较为完善的桂北红色旅游业体系。

（三）将红七军过桂北红色资源整合进弘扬长征精神的教育体系

红七军过桂北小长征为后续中央红军长征打下了坚实的群众基础，作为地方革命力量加入中央红军，不仅充实了中央红军的力量，也为中央红军长征突破重重封锁积累了难得的经验，他们留下的精神财富，成为长征精神的一部分。要依托红七军队伍在广西本土化的特点，将红七军过桂北红色旅游资源整合进弘扬长征精神的教育体系，加大政府扶持，打造一批广西特色红色旅游爱国主义教育基地，并将红七军小长征系列爱国主义教育纳入中小学研学体系、党政机关廉政教育体系中，做到“因材施教”，制定符合不同人群特点的教育内容和学习形式。以各个分散、零星的红色景区（点）为支撑，整合资源，凝练内容，打造主题鲜明、交通便利、体验完整的研学、廉政教育体系，进一步完善长征精神教育体系。

（四）深入挖掘并真实还原红七军小长征历史，打造独特的品牌价值

在开发红七军小长征红色旅游资源之前，应先深入挖掘并真实还原红七军小长征的历史，其次要弄清红七军过桂北的具体路线，梳理红七军过桂北所发生的重大事件，最后是深入探寻红七军过桂北小长征对整个长征乃至革命所产生的深远影响及重要意义，充分了解其文化底蕴及精神内涵，提炼其核心价值，加大扶持力度，重点开发，将其融合进桂北红色旅游资源开发，有效串联各红色旅游景区（点），联合各景区（点）推行联票制，打造红七军小长征精品红色旅游路线，全面整理红七军小长征在当地的红色旅游资源，形成独具特色的红色旅游品牌。红七军过桂北小长征的红色旅游资源开发要顺应发展趋势，抓住机遇与契机，将红七军小长征的精神文化底蕴与红色旅游资源开发有机融合，并尽快纳入大桂林旅游圈，让桂林旅游的“山水”与“文化”同行，打造独具广西特色的红色旅游品牌。

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作者简介：

周红艳（1981-），女，讲师;研究方向：旅游人才培养、红色旅游资源保护与开发、思想政治教育。

张玉栋（1998-），男，本科。